全國政協(xié)常委葛劍雄在《北京青年報》發(fā)表文章《為什么總是聽不到人大的聲音》，對安徽省霍邱縣政府2009年7月22日宣布取消對民營企業(yè)大昌礦業(yè)公司六億元人民幣獎勵的決定提出質(zhì)疑。這個獎勵決定此前已經(jīng)獲得霍邱縣人大常委會審議批準(zhǔn)，在未經(jīng)縣人大常委會審議撤銷的情況下，縣政府自行取消獎勵決定，違反了《憲法》及有關(guān)法律的規(guī)定，而縣人大并沒有對此提出異議。類似情形在地方政府中并非孤例。

總體上看，一些地方政府就重大事項、重要人事任免或公共事件做出決定，一般情況下是能夠聽到同級人大的聲音的，但其聲音往往是對黨委、政府決定的肯定與附合，人大實際扮演著為政府或有關(guān)方面的決定“履行手續(xù)”的角色，這種情況下，聽到了人大的聲音與聽不到人大的聲音又有多大區(qū)別呢？

作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大發(fā)出聲音固然自有其程序性意義，但更關(guān)鍵的還在于，人大的聲音必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，具有實體性意義，而不能是“為了發(fā)聲而發(fā)聲”。