出納代簽字案
某公司總經(jīng)理在正常工作日時(shí)間交給單位出納5000元的餐費(fèi)發(fā)票,說是前幾天陪客戶吃飯的發(fā)票,要她拿去幫著把票貼一貼。我們大家都知道,這種事情其實(shí)財(cái)務(wù)人員干得多了,也是不足為怪的。該出納拿到發(fā)票后,自己找了“票據(jù)報(bào)銷單”和“粘貼單”貼好后,找財(cái)務(wù)經(jīng)理簽字,并向財(cái)務(wù)經(jīng)理說明這是今天總經(jīng)理拿過來的,要幫忙貼一下,財(cái)務(wù)經(jīng)理也并不懷疑,就把字簽了,然后拿著去找這位總經(jīng)理簽批,自然很順利就簽了字。之后,她從自己保管的保險(xiǎn)柜中拿出5000元直接給了總經(jīng)理。但這里面有一個(gè)問題:出納只是讓總經(jīng)理在“批準(zhǔn)人”一欄中簽了字,而“報(bào)銷人”和“領(lǐng)款人”兩欄都是出納代這位總經(jīng)理簽了字——其實(shí)她是出于好心,想既然是總經(jīng)理安排的,并且已經(jīng)過他批準(zhǔn)了,其他這些“小事”就幫著做了吧??墒聦?shí)上,這是她經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,后來事情的發(fā)展也證明了這點(diǎn)。大約一年后,這位總經(jīng)理離任,總公司安排做離任審計(jì),大家知道,在離任審計(jì)中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要查清總經(jīng)理在任期內(nèi)所報(bào)銷的所有事項(xiàng),包括金額、內(nèi)容等。審計(jì)人員最后拉出一個(gè)清單,要總經(jīng)理確認(rèn),這位總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)有一筆5000元的餐費(fèi)報(bào)銷,卻怎么也想不起來,審計(jì)人員說這種事情好辦,立即就把那筆5000元的報(bào)銷單子找了出來,總經(jīng)理仔細(xì)一看,馬上就說“報(bào)銷人和領(lǐng)款人雖然是我的名字,但都不是我簽的字?!边@時(shí)審計(jì)人員也發(fā)現(xiàn)“批準(zhǔn)人”一欄的字體明顯和“報(bào)銷人”、“領(lǐng)款人”的字體不相同,又把財(cái)務(wù)經(jīng)理叫過來,財(cái)務(wù)經(jīng)理一看就說這是出納的筆體,那就把出納叫過來,出納一看就知道這筆單子是怎么回事,說這是哪年哪月哪日總經(jīng)理交給的餐費(fèi)發(fā)票,要我?guī)兔N一下,我貼好領(lǐng)出錢來就給老總了。
但是,現(xiàn)在的問題是總經(jīng)理怎么也想不起來了,他不承認(rèn)領(lǐng)過這筆錢。這可真把出納給急壞了,因?yàn)榭偨?jīng)理說是出納自己把錢領(lǐng)走了,還要報(bào)案,說是出納貪污公司財(cái)產(chǎn);而從目前的證據(jù)來看,對(duì)出納是很不利的,因?yàn)槌黾{并不能證明她將這筆錢交給總經(jīng)理了,而“領(lǐng)款人”一欄又確實(shí)是她簽的字。通過這個(gè)案例,我們能看到財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)的一種類型。
曉慶公司偷稅案
2002年4月2日,北京市地稅局第一稽查分局對(duì)北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司、北京劉曉慶實(shí)業(yè)發(fā)展公司和北京曉慶經(jīng)典廣告公司涉嫌偷稅立案調(diào)查。4月24日,北京市公安局根據(jù)獲取的證據(jù),依法對(duì)涉案責(zé)任人總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)靖軍(劉曉慶妹夫)和前任會(huì)計(jì)方利刑事拘留,5月30日,上述二人被依法逮捕。6月20日,公司法定代表人劉曉慶被北京市公安局依法刑事拘留。2003年8月16日,劉曉慶因有悔過表現(xiàn)和籌款補(bǔ)繳稅款的愿望,被取保候?qū)彙?003年12月12日,該偷稅案在北京市朝陽區(qū)人民法院公開開庭審理。公訴方指控曉慶公司及靖軍涉嫌偷稅共計(jì)848余萬元。最后法院以偷稅罪處公司罰金600多萬元,判處公司總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)靖軍有期徒刑三年。
我們可以看到,在這個(gè)例子中,法定代表人劉曉慶沒有被判刑而總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)靖軍被判刑,以及前任會(huì)計(jì)方利曾被刑事拘留,它揭示了財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)的另外一種來源,至于為什么,答案我們會(huì)在后面詳細(xì)講述。
通過上面這兩個(gè)真實(shí)的案例,我們能夠得出這樣兩個(gè)結(jié)論:
第一,不論財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中的層級(jí),所有的財(cái)務(wù)人員都會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。從最基層的出納到高層的CFO、總會(huì)計(jì)師、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
第二,不論企業(yè)的規(guī)模大小,在其中工作的財(cái)務(wù)人員都會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。大企業(yè)有大企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),小企業(yè)有小企業(yè)特有的法律風(fēng)險(xiǎn),大企業(yè)尤其是國(guó)有大中型企業(yè)的壓力主要在于國(guó)有資產(chǎn)保值增值等這些考核的壓力,小企業(yè)的主要壓力主要在于盡可能快、盡可能多地使股東得到回報(bào),而這些壓力常常是財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。
總之,所有財(cái)務(wù)人員無論層級(jí)、無論所處企業(yè)的規(guī)模,都會(huì)面臨或多或少的法律風(fēng)險(xiǎn)。
那么,財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源究竟來自哪里呢?
財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)的根源
從根源上講,財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的原因有三種:一是故意犯罪行為;二是單位或單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪,財(cái)務(wù)人員受到波及或牽連,這種情況往往是財(cái)務(wù)人員迫于工作壓力而形成的法律風(fēng)險(xiǎn),也是最常見的財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)類型;三是財(cái)務(wù)人員無意行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。
我們?cè)谶@里所說的“法律風(fēng)險(xiǎn)”,主要是指被行政處罰和刑事制裁的風(fēng)險(xiǎn),并且更多地關(guān)注財(cái)務(wù)人員承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)閺奈覈?guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況看,財(cái)務(wù)人員受到行政處罰要遠(yuǎn)少于受到刑事處罰的人數(shù),并且刑事處罰對(duì)一個(gè)人的影響是巨大的,它甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)人的職業(yè)生涯和前途,也亦是因?yàn)槿绱?,本書用了更多的篇幅來分析和解決財(cái)務(wù)人員所面臨的刑事責(zé)任問題。
以身試法自會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)
毋庸置疑,任何人以身試法、故意犯罪都會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)和法律制裁,并不只是財(cái)務(wù)人員如此。對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言,故意犯罪多表現(xiàn)為貪污、挪用、侵占、提供虛假報(bào)告、偷漏國(guó)家稅款等行為,如某出納截留收入,某會(huì)計(jì)私刻印章將單位資金轉(zhuǎn)入自己的私人賬戶,某財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在公司辦公會(huì)提出以為職工謀福利為名私分國(guó)有資產(chǎn)并得以通過、實(shí)施等等。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要是財(cái)務(wù)人員私欲膨脹、鋌而走險(xiǎn)或僥幸心理過重的結(jié)果。
有些人自以為很聰明,設(shè)計(jì)了重重機(jī)關(guān)非法斂財(cái),不相信以身試法會(huì)有什么后果,卻正應(yīng)了那句話“機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命”,下面的一起案件就很有代表性。
在一天上班的早上,我們一行幾人突擊對(duì)某下屬單位的財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)錢某(為避嫌起見,本書所有姓氏和人名均隱去真實(shí)姓名,如有巧合純屬偶然)進(jìn)行檢查,因?yàn)槭虑敖拥脚e報(bào)反映錢某截留收入,并且我們?cè)谕鈬{(diào)查后也掌握了有力證據(jù)。正巧當(dāng)天錢某上班還較早,他剛剛打開電腦我們就到了,我們當(dāng)即要求:只要是他桌子上和抽屜中的東西暫時(shí)都不能動(dòng),我們要檢查。但更巧的是,該單位的領(lǐng)導(dǎo)王某當(dāng)天早上上班時(shí)因內(nèi)急,來不及開自己辦公室的房門,就將隨身攜帶的一個(gè)公文包隨手放在剛打開辦公室房門的錢某桌上,但正是在王某去廁所這段時(shí)間,我們來了,由于公文包在錢某桌子上,自然也成了我們檢查的對(duì)象,等我們打開公文包發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)王某竟然有兩個(gè)身份證!就是由這兩個(gè)身份證入手,我們查出了以前毫無線索和跡象的王某貪污案。
從這個(gè)案例我們看到,以身試法所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,它說不清什么時(shí)候就會(huì)爆發(fā),上個(gè)廁所就導(dǎo)致“前功盡棄”,雖然有一定偶然性,但偶然之中透著必然,這里面不容得有僥幸心理。
可見,在任何情況下,以身試法、故意犯罪都會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。但是,這并不是我們關(guān)注和研究的內(nèi)容,也不是現(xiàn)實(shí)中財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。我也不可能告訴大家如何規(guī)避或防范故意犯罪帶來的風(fēng)險(xiǎn),或者說如何規(guī)避法律制裁。如果一個(gè)人真的犯了罪,最好的辦法就是盡早自首。前一段時(shí)間看過一個(gè)電視紀(jì)實(shí)節(jié)目,有一個(gè)人開車撞人后駕車逃逸,在外面東躲西藏了六年后,終于回來自首了。當(dāng)記者問她在外面躲了這么些年,有什么感想?。克f的第一句話就是:“還是自首好?。 彪m然有些好笑,但這卻是心里話。開開心心做事、堂堂正正做人,其實(shí)是人生的一種樂趣。當(dāng)然,我們財(cái)務(wù)人員絕大多數(shù)是不會(huì)主動(dòng)犯罪的,以身試法者只是極少數(shù)。
“迫于壓力”——多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的緣起
這種情況是財(cái)務(wù)人員所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)的大多數(shù)情形,多數(shù)財(cái)務(wù)人員僅是為了能有一個(gè)工作而不得不屈從于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力,比如某私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)在老板的強(qiáng)制要求下將部分收入不入賬而偷漏稅款、提供虛假報(bào)表騙取銀行貸款等。這種情況,用財(cái)務(wù)人員的話說就是“肚子安了,良心不安;良心安了,肚子不安”。
在法律上真正的“被迫”并不會(huì)遭受刑事處罰,比如被認(rèn)定為符合《會(huì)計(jì)法》第四十五條規(guī)定的“授意、指使、強(qiáng)令做假或隱匿、銷毀會(huì)計(jì)資料”的情形(關(guān)于會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任及對(duì)本條的分析,詳見第2章中“違反《會(huì)計(jì)法》應(yīng)擔(dān)何責(zé)”的內(nèi)容);從法理上講,沒有主觀犯罪故意也是不能被認(rèn)定為犯罪的。但問題是大多數(shù)財(cái)務(wù)人員往往并不清楚如何才能拿出有效證據(jù),證明“被迫”這一事實(shí),不明白如何有效地進(jìn)行自我保護(hù),因而為自己帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
我們舉一個(gè)例子來進(jìn)行說明,某公司因涉嫌偷稅被當(dāng)?shù)囟悇?wù)局立案稽查,后將該案移交當(dāng)?shù)毓膊块T,公安部門在獲取該公司偷稅罪的充分證據(jù)后將其法定代表人趙某、總經(jīng)理孫某、財(cái)務(wù)總監(jiān)李某和會(huì)計(jì)錢某依法逮捕,后經(jīng)當(dāng)?shù)貦z察院起訴,最后法院判決:該公司犯偷稅罪,補(bǔ)交稅款并處罰金;對(duì)孫某、李某和錢某分別判處了有期徒刑。在庭審中,財(cái)務(wù)總監(jiān)李某和會(huì)計(jì)錢某稱其偷逃稅款均是受趙某指使,但卻無任何證據(jù);而趙某則稱公司日常經(jīng)營(yíng)均交由總經(jīng)理負(fù)責(zé),其管理成員內(nèi)部也有職責(zé)分工,對(duì)此類事務(wù)不干涉,也從未見到公司打給他的報(bào)告,也無口頭報(bào)告,因而全不知情。因?yàn)闆]有證據(jù),對(duì)趙某的指控法院最后沒有予以認(rèn)定;而財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)同樣也辯稱是受某某領(lǐng)導(dǎo)指使和要求,但沒有證據(jù),根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)則可認(rèn)定為是孫某、李某、錢某三人共同犯偷稅罪。
在這個(gè)例子中,法定代表人沒有判刑而總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、具體經(jīng)辦的會(huì)計(jì)被判刑,主要的原因就在于他們沒有證據(jù)證明偷稅行為是受法定代表人授意或指使而為,在偷稅行為已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)下法律對(duì)責(zé)任人員的認(rèn)定只能依據(jù)能夠被現(xiàn)有證據(jù)證明的事實(shí),——在這種情況下有證據(jù)能夠認(rèn)定公司的該偷稅行為是在總經(jīng)理孫某的指揮下三人共同參與來運(yùn)作,而沒有證據(jù)把法定代表人趙某拉進(jìn)來并作為主犯,從而對(duì)三人判刑也在意料之中。這些內(nèi)容較為復(fù)雜,這實(shí)質(zhì)上是大家喝涼水為何只有少數(shù)“肚子疼”(法律責(zé)任的承擔(dān))的問題,我們會(huì)在后面進(jìn)行更為詳細(xì)的講述和分析。
另外,重慶天武企業(yè)管理咨詢有必要提及,單從一個(gè)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的財(cái)務(wù)人員的角度講,如果會(huì)計(jì)能夠有證據(jù)證明其參與違法行為是被迫的而不是積極參與的,此時(shí)他違反的是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德中的“堅(jiān)持原則”的要求。違反職業(yè)道德與觸犯刑律是完全不同的性質(zhì),《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,違反職業(yè)道德并且“情節(jié)嚴(yán)重的”,所受的處罰是吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格,這與被判處刑罰是完全不同的兩個(gè)概念。同樣道理,如果財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠有充分證據(jù)證明:第一,他在行使決策權(quán)時(shí)對(duì)偷稅的做法持反對(duì)意見;第二,他在具體運(yùn)作層面并不是積極參與其中,那么他是應(yīng)被免于刑事處罰的。只不過與一般會(huì)計(jì)不同的是,他有一定決策權(quán),他要能證明在決策過程中他是否有犯罪的故意。這些問題及其包含的深層次原因、如何具體操作,我們?cè)诤竺鏁?huì)深入講解,并通過具體案例進(jìn)行剖析。
無意也會(huì)釀風(fēng)險(xiǎn)
外部沒有人強(qiáng)迫,財(cái)務(wù)人員自身也并非故意要這樣做,卻惹來了麻煩,這本質(zhì)上是由于財(cái)務(wù)人員知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的不足,即無意行為造成的。前面引子中講述的出納代簽字的案例,就是這種情況(之所以說該案例是由于出納無意造成的風(fēng)險(xiǎn)而并非是真貪污,是后來總經(jīng)理終于在私下向我們承認(rèn),他后來想起來應(yīng)當(dāng)是有這么一回事,但事情后來弄得很大他也沒法很快承認(rèn),只好以后找個(gè)機(jī)會(huì)向我們承認(rèn)了)。大家不要小看無意行為造成的風(fēng)險(xiǎn),它所占的比例并不是很低,這方面也有不少典型的案例(在第3章和第5章會(huì)以案例形式進(jìn)行講述)。
現(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)根源更為復(fù)雜
通過上面的分析,讀者可能會(huì)說了,我們把這三種情況研究透了,財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)的問題就解決了。然而,現(xiàn)實(shí)中的情況要復(fù)雜,它常是三種情況的匯合,多數(shù)先是被迫,然后又摻雜進(jìn)財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)和故意,在整個(gè)過程中還可能會(huì)有無意行為。下面是這個(gè)“小金庫(kù)”的案例就很能說明問題。
某公司的省級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)曾讓財(cái)務(wù)經(jīng)理以收取地市級(jí)公司參會(huì)人員會(huì)議費(fèi)的形式搞一個(gè)“小金庫(kù)”(實(shí)際上該省級(jí)分公司的會(huì)議費(fèi)已得到總公司批準(zhǔn)并將在分公司管理費(fèi)用中全額報(bào)銷,但參會(huì)人員并不知情,以為還要交包括住宿費(fèi)、資料費(fèi)等在內(nèi)的會(huì)議費(fèi)),收上來的這筆會(huì)議費(fèi)都由財(cái)務(wù)經(jīng)理保管,——很多單位的“小金庫(kù)”就是這樣搞出來的。開始財(cái)務(wù)經(jīng)理并不同意,但在領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持下也不得已這樣做了。由于“小金庫(kù)”現(xiàn)金量較大,財(cái)務(wù)經(jīng)理就用他的名字開了個(gè)賬戶,專門存放“小金庫(kù)”的資金,后來總公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),該財(cái)務(wù)經(jīng)理知道肯定會(huì)盤現(xiàn)金、查財(cái)務(wù)室,就把那個(gè)存折和記錄本藏起來了,——這個(gè)時(shí)候,其實(shí)他的風(fēng)險(xiǎn)正在轉(zhuǎn)化,由原來的完全被迫轉(zhuǎn)化為有意隱藏。等審計(jì)查完財(cái)務(wù)室后,他認(rèn)為安全了,不會(huì)再查財(cái)務(wù)室了,就把那個(gè)存折和記錄本又拿出來了放到他的抽屜里。可是,沒想到我們搞審計(jì)、紀(jì)檢的常用的一招就是“回馬槍”,在一天上班的早上,突然再查財(cái)務(wù)室,要求所有財(cái)務(wù)人員將自己的抽屜打開,所有的鐵皮柜打開,這樣很快就找到那個(gè)存折和記錄本了。這里面,就是財(cái)務(wù)經(jīng)理一開始是被迫,后來成為主動(dòng)藏起來,再后來則是因?yàn)楸в袃e幸心理而暴露??梢?,財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)成因,其實(shí)是很復(fù)雜的。
因而,作為財(cái)務(wù)人員要深刻地意識(shí)到自身因?yàn)槁殬I(yè)原因而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其產(chǎn)生的根源要有清醒的、總括的認(rèn)識(shí),這樣才可能有效地進(jìn)行自我保護(hù),它也是有效進(jìn)行自我保護(hù)的基礎(chǔ)。