一百年前有個(gè)好小伙子,名叫享利.馬丁.羅伯特,二十五歲,中國人叫愣頭青。他畢業(yè)于西 點(diǎn)軍校在南北戰(zhàn)爭期間奉命主持一個(gè)地方教會(huì)的會(huì)議。結(jié)果呢——搞砸了。人們爭個(gè)不亦樂乎，什么結(jié)論都沒有?？傊凰?。這個(gè)會(huì)開了比不開還要糟糕。這個(gè) 小伙子呢，有點(diǎn)一根筋。說我要研究一下，弄個(gè)規(guī)則，否則我就再也不開會(huì)了。他研究上下幾千年的開會(huì)討論，有一個(gè)結(jié)論：人大概是特別愛爭論的一個(gè)動(dòng)物，最難 被道理說服的動(dòng)物，分歧一旦出現(xiàn)。很難在短時(shí)間內(nèi)靠語言交流說服對方。否則吵個(gè)幾天幾夜都不會(huì)有結(jié)果。而且越吵越覺得自己有道理，對方是個(gè)笨蛋。所以雙方 找到共同點(diǎn)達(dá)成一個(gè)結(jié)論一定要有一個(gè)機(jī)制。他把這個(gè)研究當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)爭一樣。把人的爭論本性當(dāng)作敵人。最后這個(gè)小伙子打贏了。 　打贏的結(jié)果是1876年羅伯特議事規(guī)則。他自費(fèi)出版買了一千本到處 送人。1915愣頭青羅伯特成了將軍，他修訂了這規(guī)則。一開始人家不重視，嘴上沒毛說話不牢的小家伙行嗎。唉，沒想到，真行，他們一實(shí)行這個(gè)規(guī)則，吵架沒 了，會(huì)開下去了。墨水瓶，板凳也不亂飛了。結(jié)果羅伯特議事規(guī)則成了世界上最通行的議事規(guī)則。 　　為什么會(huì)這樣，當(dāng)然羅除了一根筋，智商也和我們差不多，他不過是吸 收了議會(huì)與西方各種會(huì)議規(guī)則的道理。最重要的是他深刻地分析了人性的本質(zhì)，認(rèn)為人同時(shí)有“追求自由”與“追逐利益”的天性。攻破了人性中或明或暗的一系列 堡壘，所以他贏了。 　　贏還有一個(gè)原因：羅伯特議事規(guī)則的制定的重要特點(diǎn)是實(shí)用,從實(shí)際中 出發(fā),最早的規(guī)則,其實(shí)是羅自己摸索出來的四五條他抄在一張紙上放在錢包里,開會(huì)隨身帶著，發(fā)現(xiàn)按這幾條做會(huì)能開下去。此后他與妻子積極參加民間組織，又 根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)充。最后才慢慢寫成書。羅和其它議事規(guī)則作者想法不同的地方是羅認(rèn)為：每個(gè)社團(tuán)為自己量身定做一套規(guī)則是不可能的，所以人們應(yīng)當(dāng)使用相同的 議事規(guī)則。從這種實(shí)際的需求出發(fā)，工程兵將軍羅伯特才成功了。 　　但是這個(gè)規(guī)則在一百年中最終獲得人們認(rèn)可一致贊許最根本的原因則隱 藏在他規(guī)則本身。這就是這個(gè)規(guī)則解決了三大問題。第一個(gè)問題是效率問題，第二個(gè)問題是民主的問題。第三個(gè)問題是文明 的問題。 　　羅伯特規(guī)則首先主持人中立，辯論雙方面向主持人，避免雙方直接爭 論。也就是說雙方是向主持人陳述，而不是互相質(zhì)疑。還有一定要舉手起立發(fā)言，通過舉手，起立，讓發(fā)言人無形中遵守規(guī)則，通過這些動(dòng)作，也可以先穩(wěn)定情緒。 　　每個(gè)人的發(fā)言次數(shù)有規(guī)定，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)。 　　主持人而且掌握均衡原則，一方發(fā)言后，肯定讓另一方發(fā)言。 　　原則上，現(xiàn)在美國的國會(huì)、法院和大大小小的會(huì)議上，在規(guī)范的制約 下，是不允許爭執(zhí)的。如果我對某動(dòng)議有不同意見，怎辦呢？我首先必須想到的，按照規(guī)則是不是還有我的發(fā)言時(shí)間？什么時(shí)候？第二，當(dāng)我表達(dá)我的意見時(shí)，我是 向會(huì)議主持者說話，而不是向持不同意見的對手說話。不同意見的對手之間直接對話，是規(guī)則所禁止的。在國會(huì)辯論的時(shí)候就是這樣，說是辯論，不同意見的議員在 規(guī)定的時(shí)間里，只能向主持的議長或委員會(huì)主席說話，而不能向自己的對手“叫板”。發(fā)言的時(shí)候不能拖堂延時(shí)，不能強(qiáng)行要求發(fā)言，在別人發(fā)言的時(shí)候不能插嘴， 因?yàn)檫@都是規(guī)則所禁止的。這樣的技術(shù)細(xì)節(jié)，是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件。否則的話，發(fā)生分歧就互不相讓，各持己見，爭吵得不亦樂乎，很可能永遠(yuǎn)達(dá)不成統(tǒng)一的 決議，什么事也辦不成。即使能夠得出可行的結(jié)果，效率也將十分低下。 　　還有就是不可對別人進(jìn)行人格上的道德評判，對事不對人，這個(gè)好理 解，但羅伯特規(guī)則嚴(yán)格到什么程度呢？如絕不可指責(zé)對方說假話，即使他真的說了假話。更不可指責(zé)對方是騙子，想行騙。這個(gè)中國人不大容易理解，他確是說假話 或騙人，我為什么不能指出呢，這是正義啊。 羅伯特議事規(guī)則中有一條，是不能以道德的名義去懷 疑別人的動(dòng)機(jī)。這個(gè)規(guī)則背后有比較深刻的哲學(xué)理念。一來動(dòng)機(jī)是不可證實(shí)的東西；二來會(huì)議要審議的不是某個(gè)人，而是某件事情，對動(dòng)機(jī)的懷疑和揭露本身就是對 議題的偏離；第三，利己性是人類共有的本性，在不侵害他人和社會(huì)利益的前提下，追求利益最大化并不為過，指責(zé)他人的動(dòng)機(jī)本身毫無意義，不僅不能解決問題， 反而增加矛盾。 　羅伯特議事規(guī)則，還有一個(gè)要求辯論的人，要先表明立場，再說理由。 一開始，楊云標(biāo)不理解，我想怎么說就怎么說，為什么要這樣。后來發(fā)現(xiàn)有道理，因?yàn)橹袊丝偸桥碌米锶?，一說話總是先扯遠(yuǎn)，先談理由，最后再說我支持誰的觀 點(diǎn)。有的往往這樣開頭，我先講個(gè)故事。繞來繞去，把話說得妥妥貼貼。這樣效率很低。先說自己論點(diǎn)，可以提高效率不跑題。 　　中國人經(jīng)常發(fā)牢騷，很多會(huì)議變成痛訴會(huì)，甚至有些頗有學(xué)識(shí)的人在一 起開會(huì)時(shí)，也會(huì)把會(huì)議開成“高級牢騷會(huì)”、“漫談會(huì)”，羅伯特議事規(guī)則有沒有什么辦法解決呢？ 　羅伯特議 事規(guī)則從下面這幾個(gè)方面制定規(guī)則：一是“針對性”，就是議題必須是具體明確的，例如不能是“如何完善個(gè)稅制度”，而必須是“應(yīng)該把個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到 3000元”。我們不能談大的民主的問題，而要談細(xì)的，比如“2012年中國深圳能否普選市長”。各專家在會(huì)前就要提交這樣的明確觀點(diǎn)，由主持人分發(fā)給大 家，會(huì)上大家就可以針對這些觀點(diǎn)進(jìn)行有的放矢的辯論。二是“建設(shè)性”，規(guī)定同時(shí)只能有一個(gè)議題，每個(gè)議題有一個(gè)表決結(jié)果，代表會(huì)議的一個(gè)多數(shù)意見；三是 “深入性”，就是通過“修改”機(jī)制，讓大家真正深入和務(wù)實(shí)地討論問題。 　羅伯特議事規(guī)則有巧妙的設(shè)計(jì)。 　　首先通過一個(gè)普通的決議，要求參加表決的人數(shù)一半通過即行。那么比 如一個(gè)提議有二十人開會(huì)，一個(gè)人提出（另一個(gè)人附議）。如果十八人棄權(quán)。那么也能通過。這樣一來，與會(huì)者就知道了，棄權(quán)對自己不利，棄權(quán)越多，自己不喜歡 的提議被通過可能性越大，所以一定要鮮明表示出贊同或反對的態(tài)度。沉默反正是不利的。 　　第二個(gè)問題就用輪換平衡發(fā)言權(quán)，非常非常重要，免得有一面倒的情 緒。因?yàn)槿绻腥齻€(gè)人發(fā)言，老張說一個(gè)觀點(diǎn)。老王說我支持！老劉說我也支持！這時(shí)就容易一面倒。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村，人們愛順大溜。俗話說有群膽，無孤膽。國 家也是這樣。 　　一般一個(gè)人對同一問題發(fā)言不能超過二次，一般不超過十分鐘。而且正 方發(fā)完言一定接下來是反方發(fā)言。 　　羅伯特規(guī)則之平衡原則：保護(hù)各種人和人群的權(quán)利，包括意見占多數(shù)的 人，也包括意見占少數(shù)的人，甚至是每一個(gè)人，即使那些沒有出席會(huì)議的人，從而最終做到保護(hù)所有這些人組成的整體的權(quán)利。正是幾百年來，人們對這種平衡的不 懈追求，才換來了議事規(guī)則今天的發(fā)展。 羅伯特議事規(guī)則則確定凡是決議一定要辯論通過，沒有辯論或辯論沒完 是不可以表決的。當(dāng)然通過對每人發(fā)言次數(shù)限定，可以充分保證讓所有人能把話說完又不會(huì)說個(gè)沒完。這就是高明之處。 　　羅伯特規(guī)則之對領(lǐng)袖權(quán)力的制約原則：集體的全體成員按照自己的意愿 選出領(lǐng)袖，并將一部分權(quán)力交給領(lǐng)袖，但是同時(shí)，集體必須保留一部分權(quán)力，使自己仍舊能夠直接控制自己的事務(wù)，避免領(lǐng)袖的權(quán)力過大，避免領(lǐng)袖將自己的意志強(qiáng) 加在集體的頭上。 　　同時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)則，程序，任何成員都可不用經(jīng)主席同意，立即站 起聲稱：“我要提出秩序問題?！被蛑苯诱f“秩序問題”。然后主席會(huì)請他表述，一旦主席裁定“秩序問題成立”，就要改正遵守。這讓任何一個(gè)人都可以起來維護(hù) 秩序，秩序與程序是首要問題。程序也當(dāng)然大于權(quán)力。