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王利升:建立保障公民權(quán)利的公平正義機制,才是社會穩(wěn)定的根本
2016-01-20 41746
近年以來,我國很多地方政府的工作重心發(fā)生了質(zhì)的變化,提出了“發(fā)展是第一要務,維穩(wěn)是第一責任”的工作方針。把維穩(wěn)當做第一責任,實際上已成為地方政府和領導工作的重中之重。成了壓倒一切的重任。但是近年以來的群體事件,甚至惡性群體事件確是不斷出現(xiàn),像邊疆的藏、疆流血事件,內(nèi)地的貴州甕安事件、湖北石首事件、吉林通鋼事件,安徽馬鞍山事件,還有最近的內(nèi)蒙牧民聚眾維權(quán)事件,江西撫州爆炸事件等等······,各級政府實際上走進了越維越不穩(wěn)的怪圈,離穩(wěn)定的最初目標不是近了,反而是遠了些,這是為何,維穩(wěn)應是一件好事,理應得到老百姓的擁護才是,為何越來越難了,其中肯定是有原因的,雖然國家大事草民說了不算,但在網(wǎng)絡時代,還是覺得胡說胡說舒暢一些。 為何要維穩(wěn),是因為不穩(wěn)定了,找出不穩(wěn)定的原因,解決不穩(wěn)定的原因才是正路。 本人認為首先要理解穩(wěn)定的涵義是什么,知道什么是穩(wěn)定才能維穩(wěn)。 穩(wěn)定的真實涵義是平衡,學過化學的都知道,物質(zhì)的穩(wěn)定在于內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的相對平衡,如果打破了這種平衡,肯定這種物質(zhì)就產(chǎn)生化學反應,進而形成一種新的物質(zhì),或者叫一種新的穩(wěn)定和平衡狀態(tài)。 變化是永恒的哲學原理告訴我們:平衡實際上是一種相對緩慢的變化,當事物的發(fā)展到了一定的程度的時候,就是平常人們說的臨界點的時候,這種平衡就打破了,就需要建立新的平衡了。這也是人們都知道的所謂量變到質(zhì)變的過程。 實際上,人類社會的發(fā)展是一部不斷打破平衡和建立平衡的歷史,比如因春秋周王室衰落的不平衡到戰(zhàn)國諸侯爭霸形成了新的平衡,戰(zhàn)國諸侯爭霸的不平衡導致了秦王朝統(tǒng)一的大平衡,秦王朝暴政的產(chǎn)生的不平衡,引起的陳勝吳廣起義再到楚漢相爭劉邦建立的大漢朝建立的新平衡,所以我們才有了漢族的族屬,等等。 從人類社會發(fā)展史上看,如果這個社會不平衡,一直在動蕩,在不穩(wěn)定,實際上是需要建立一種新的平衡了,只有建立起新的平衡機制來,才能保證社會的穩(wěn)定。 中國社會不穩(wěn)定的根源是因為沒有建立起公平的利益分配機制,占人口少數(shù)的政府官員、壟斷企業(yè)高管等等既得利益集團占有了社會大部分的財富,普通民眾收入微薄,還要必需承受住房、醫(yī)療、上學新三座大山的重壓,社會保障不健全,民生艱難,政府不但沒有承擔起應有的維護社會公平的義務來,還干了大量與民爭利的壞舉措(如給開發(fā)商撐腰野蠻拆遷等),貪官污吏遍地開花,魚肉民眾,公檢法也沒有真正擔負起維護社會公平正義的責任等等,導致民怨沸騰,這就是社會不穩(wěn)定的原因所在。 目前解決中國社會問題的根本所在,不是維穩(wěn),應是建立新的平衡機制,解決社會公平嚴重短缺問題,筆者在《社會不和諧:是刁民大多,還是公平太少》一文中曾提到解決社會不公平的關(guān)鍵是解決社會特權(quán)問題,目前的特權(quán)問題主要是由政府、政府官員、壟斷企業(yè)及和政府利益密切聯(lián)系的私人資本組成的既得利益集團,他們實際上是社會不穩(wěn)定的根源和制造者,有些官員本身就是不穩(wěn)定的導火索。比如安徽馬鞍山那位汪局長的巴掌和“我是領導”的狂言看似是偶然的個人行為,實際有其內(nèi)在的必然性,高人一等的特權(quán)思想讓他覺得一個小局長領導就可以隨便打老百姓的孩子,而不會受到任何懲罰,最終引發(fā)了一起轟動全國的丑聞。 有些地方政府領導把群眾不鬧事、不上訪,維持現(xiàn)狀當做了維穩(wěn)的主要任務實際上上本末倒置,在這樣的思想指導下,壓制民眾的正當要求,有事遮遮掩掩,不是從根源上解決問題,而是壓下一天算一天,須知紙是包不住火的,往往是小事情成了大事變,如石首事件、甕安事件,和有些拆遷血案都有這么一個過程。對老百姓的合理訴求(也叫民意)不是予以合理引導,而是先想到壓制這已經(jīng)成了某些地方政府領導的習慣性思維和做法,這實際上也是有些地方不穩(wěn)定的重要原因。這些領導們的智商真的還不如2000年前的古人,那時的官員都知道民意如水只可疏,不可堵的常識,堵得結(jié)果有可能是把自己淹沒。 所以說,要實現(xiàn)社會的真正穩(wěn)定,從現(xiàn)在就著手建立起社會公平分配機制,降低分配差別,就必須從政府官員自身抓起,首先做出榜樣,實實在在的降低和減少自己在工資收入、醫(yī)療保障、住房、子女上學等諸多方面的享受的待遇,向占社會絕大多數(shù)的中間民眾看齊,做到把政府真正置于民眾的監(jiān)督之下,建立起限制各種各樣特權(quán)行為的有效機制,把建立和維護社會公平正義作為政府立法、施政的唯一原則和前提,這才是政府的第一要務,也是政府存在的前提和基礎,如果政府不能維護社會的公平正義,這個政府不僅不會穩(wěn),能不能存在,還是個問號。 據(jù)報道全國維穩(wěn)經(jīng)費已經(jīng)超過5000億人民幣,相當又養(yǎng)了一支軍隊,維穩(wěn)隊伍人數(shù)肯定多于軍隊,但當社會太多的不公平導致太多的老百姓有太多的怨氣,心理太多的不平衡的時候,就會可能產(chǎn)生更多的不穩(wěn)定因素,維穩(wěn)隊伍再大也不夠調(diào)度。既然此路不通,筆者斗膽建議,不如把維穩(wěn)經(jīng)費投入到建立社會公平保障機制上來,或許,能走出一條實現(xiàn)社會真正穩(wěn)定的路子來。
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