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劉劍:建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用
2016-01-20 43292
為促進(jìn)企業(yè)管理的有序化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理目標(biāo),對企業(yè)需要的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機(jī)整體就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來的圖表,稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。 企業(yè)應(yīng)該制定并執(zhí)行哪些標(biāo)準(zhǔn),是由企業(yè)的經(jīng)營方針、目標(biāo)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用所決定的。所有關(guān)于以“物”為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;對于以“事”為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入管理標(biāo)準(zhǔn)體系;對于以“人”的工作為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)列入工作標(biāo)準(zhǔn)體系。所以,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 一.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用 1.標(biāo)準(zhǔn)體系在企業(yè)最主要的作用是利用它對企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)管理。因?yàn)?,企業(yè)本身是一個充滿縱橫交錯關(guān)系的復(fù)雜系統(tǒng),經(jīng)常面臨一些難于解決的系統(tǒng)管理問題。例如,企業(yè)的經(jīng)營方針、目標(biāo)怎樣才能迅速準(zhǔn)確地傳達(dá)給企業(yè)每一個成員,并且變?yōu)榇蠹医y(tǒng)一自覺的行動,在這個期間既不靠層層開會,又不要使各級領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù);企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)之間,各職能部門之間都有分工,但是,怎樣才能解決橫向協(xié)調(diào)問題,使得在工作中既不產(chǎn)生互相扯皮推諉,又不互相排斥重復(fù);企業(yè)關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效率、物質(zhì)消耗、生產(chǎn)成本等一些目標(biāo),如何能持續(xù)穩(wěn)定的階梯式地提高水平等等。要解決上述這一類的問題,必須對企業(yè)實(shí)行全面系統(tǒng)的管理。企業(yè)的總目標(biāo)是生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格產(chǎn)品,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理系統(tǒng)是圍繞著產(chǎn)品生產(chǎn)為中心形成的。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的每個環(huán)節(jié)都是在總目標(biāo)下相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)相互銜接、相互聯(lián)系、相互依賴,成為總體目標(biāo)串起來的統(tǒng)一整體。每個環(huán)節(jié)都包含著人、財(cái)、物、事等要素,有著任務(wù)、要求、手段、方法、程序等彼此聯(lián)系的重復(fù)性活動。各個環(huán)節(jié)的任務(wù)、要求都是由企業(yè)的總目標(biāo)層層分解而來的。將各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互依賴的重復(fù)性活動制定成標(biāo)準(zhǔn)(即法律規(guī)范的一種形式),用標(biāo)準(zhǔn)的形式相對固定,形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,用標(biāo)準(zhǔn)體系中每一個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)的管理,這樣可以有效地保證企業(yè)的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有利于對企業(yè)實(shí)行全面和系統(tǒng)的管理,用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè)是對企業(yè)實(shí)行整體管理的基本手段。 2.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有利于形成企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。通過有組織的科學(xué)活動,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的各個部門之間,而且在企業(yè)各種活動的各個方面,即在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織管理等方面,都建立了比較穩(wěn)定的聯(lián)系,從而形成了企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。 用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè)內(nèi)的各種活動,不僅為不同的人進(jìn)行同一活動提供了統(tǒng)一的依據(jù),消除了活動效果因人而異的現(xiàn)象,而且當(dāng)某一局部活動的標(biāo)準(zhǔn)做了修訂以后,由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的相關(guān)性,會引起其它標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的變化時,這種變化是有秩序進(jìn)行的,不會破壞整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系,從而形成企業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu),使企業(yè)能夠經(jīng)受住內(nèi)、外條件變化的沖擊,例如,市場變化;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化;職工隊(duì)伍變化等,可以主動地、有秩序地適應(yīng)環(huán)境的變化,不會引起企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)過程秩序的混亂。 3.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以形成全員的自我管理。目前,企業(yè)的管理現(xiàn)狀是各級領(lǐng)導(dǎo)遇到問題時,紛紛找總經(jīng)理處理,領(lǐng)導(dǎo)甚至走路、用餐、開會、休息時也常有人找,工作十分被動,用于開會的時間很多,忙于處理日常事務(wù),以至沒有時間研究企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略問題。當(dāng)建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系用于管理企業(yè)后,可以把大部分重復(fù)性工作變成企業(yè)每一個成員的自我管理,既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)由被動變主動,可以不再過問經(jīng)常發(fā)生的問題。企業(yè)每個員工都要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),哪些問題能解決,通過什么途徑解決,哪些問題不能解決,為什么不能解決,標(biāo)準(zhǔn)中都有明文規(guī)定,不必去問哪一個領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)們用于開會的時間可以大大縮短,一部分時間用于檢查監(jiān)督,其余所剩時間可用于調(diào)查研究解決企業(yè)發(fā)展方向性的新問題。 4.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)員工所有活動的綜合成果,只有企業(yè)員工都圍繞著這一目標(biāo)協(xié)調(diào)一致、共同努力,才能使企業(yè)取得滿意的經(jīng)濟(jì)效益。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系把保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的各種指標(biāo)項(xiàng)目和各個因素層層落實(shí)到具體的部門和個人,形成許多分目標(biāo),而且把每個部門、每個成員完成具體目標(biāo)的好壞、與檢查考核和獎懲結(jié)合在一起,做到人人有專責(zé)、事事有人管、工作有秩序、檢查有準(zhǔn)繩、獎懲有依據(jù)。 所以,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系把全員獨(dú)立分散進(jìn)行的個人努力,統(tǒng)一協(xié)調(diào)成一個有機(jī)整體,充分調(diào)動全員的積極性。企業(yè)必然取得好的經(jīng)濟(jì)效益。 5.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系可以有秩序的不斷的提高企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等很多標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的,標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹、修訂過程就象一個滾動環(huán),每循環(huán)一次便上了一個新的臺階。通過標(biāo)準(zhǔn)化活動的階段性循環(huán),可以不斷地提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。這樣就保證了標(biāo)準(zhǔn)體系中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)階段性地提高。因此,用標(biāo)準(zhǔn)體系管理企業(yè),能夠有秩序的、不停頓的、階段性的提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平與生產(chǎn)技術(shù)水平。 二.管理標(biāo)準(zhǔn)化 1.管理標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的定義 在GB/T15498《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求》中管理標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系是這樣定義的: 1) 管理標(biāo)準(zhǔn)是指對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。 注:“管理事項(xiàng)”主要指在營銷、設(shè)計(jì)、采購、工藝、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、能源、安全、衛(wèi)生環(huán)保等管理中與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。 2) 管理標(biāo)準(zhǔn)體系是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。 從上述定義可以看出管理標(biāo)準(zhǔn)也就是管理機(jī)構(gòu)為行使其管理職能而制定的具有特定管理功能的標(biāo)準(zhǔn)。管理職能一般包括對管理對象和過程行使計(jì)劃、組織、監(jiān)督、指揮、調(diào)節(jié)、控制等職能。管理標(biāo)準(zhǔn)化,是指以制定、貫徹管理標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動過程。管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個有機(jī)組成部分,管理標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個子系統(tǒng)。 2.開展管理標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義 推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)企業(yè)改革的客觀需要,同時又是企業(yè)管理逐步走向科學(xué)化的必然結(jié)果。其作用和意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1) 推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)科學(xué)管理水平的需要。管理的科學(xué)化始終離不開管理的規(guī)范化。企業(yè)管理的科學(xué)化過程實(shí)際上是不斷認(rèn)識本企業(yè)特點(diǎn),不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的過程。這個過程的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)活動逐步走向有序化。這個過程又是漸進(jìn)的,是經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和不斷深化的過程 。管理標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種方式,一種有效的途徑。企業(yè)通過不斷地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),又不斷地制定和修訂管理標(biāo)準(zhǔn),通過標(biāo)準(zhǔn)使這些成功的經(jīng)驗(yàn)加以穩(wěn)定、加以推行,然后再通過修訂這些標(biāo)準(zhǔn)使經(jīng)驗(yàn)更加深化,促進(jìn)管理水平的一步步提高。同時還可以使各級領(lǐng)導(dǎo)從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來,有更多的精力考慮對企業(yè)發(fā)展有決定意義的重大決策問題。 2.推行管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。管理標(biāo)準(zhǔn)化有利于正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序的建立,有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營手段,使廣大職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中嚴(yán)格按章(標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法)辦事,整個企業(yè)的活動活而不亂,保證各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。有了科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn),有利于企業(yè)定編、定員、開展崗位培訓(xùn);有利于落實(shí)承包經(jīng)營責(zé)任制,使企業(yè)分工明確、職責(zé)清楚、要求具體、提高工作效率和辦事效率。這一切都直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.以法治廠和強(qiáng)化約束機(jī)制的需要。多年來,企業(yè)管理工作已具有一定的水平,但傳統(tǒng)管理的痕跡仍舊很深。其中比較明顯的就是管理上的許多問題憑領(lǐng)導(dǎo)者的個人經(jīng)驗(yàn)做決斷,缺乏以法治廠的觀念和措施。企業(yè)制定的一些管理制度、規(guī)定和辦法等,常常由于不健全或規(guī)定的過于籠統(tǒng),還不完全具備標(biāo)準(zhǔn)(即法律規(guī)范的一種形式)的各個要素,通常大都缺少定量的要求,很少有嚴(yán)格的定量檢查規(guī)則,而且也沒有按照制定標(biāo)準(zhǔn)的程序來制定這些制度和規(guī)定,不便于執(zhí)行和檢查而流于形式。有些干部和工人也常常缺乏行為規(guī)范和必要的約束而隨意行事。根治這類現(xiàn)象的根本措施之一是變“以人治廠”為“以法治廠”。在這些制度和規(guī)定中補(bǔ)充和完善一些標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)具有的各種要素,并將它們分別納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中,即可以將它們提高并轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),這樣才具有對全體成員都有約束力的特性,無論是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo),還是每一個職工,都必須遵守,要改變它則必須履行法定的程序。這就有可能逐漸在企業(yè)范圍內(nèi)養(yǎng)成一種依法行事的習(xí)慣,走上以法治廠的軌道。
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