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中國走過了95年的光輝歷程。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的光輝歷程和輝煌業(yè)績(jī)是緊密聯(lián)系在一起的,始終是中國革命、建設(shè)、改革的基本問題之一,是黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分,是凝心聚力的重要法寶?! ≡谥袊锩⒔ㄔO(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度地凝聚起無堅(jiān)不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量。中國成立初期只有50多名黨員,通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線,實(shí)行第一次國共合作,取得了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利,1927年“五大”時(shí),已有黨員近5.8萬,迅速成為中國政治舞臺(tái)上的一支重要力量。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨倡導(dǎo)并建立包括一切抗日的階級(jí)階層、政黨團(tuán)體和港澳臺(tái)僑同胞在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時(shí)與蘇聯(lián)、美國、英國等建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,我們黨也從3萬人發(fā)展到120多萬,抗日根據(jù)地近100萬平方公里。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,使敵我力量發(fā)生了根本性變化,政治上積極開展愛國民主運(yùn)動(dòng),贏得各民主黨派和進(jìn)步力量的擁護(hù)支持,軍事上促成國民黨軍隊(duì)起義兵力114萬,地區(qū)性起義面積553萬平方公里,黨員人數(shù)發(fā)展到448萬。新中國成立前后,統(tǒng)一戰(zhàn)線為建立和鞏固新生人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用,特別是我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度、中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立,完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。改革開放以來,我們黨通過鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把團(tuán)結(jié)的對(duì)象由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外,形成了包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的最廣泛聯(lián)盟,共同致力于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐充分證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶。

  黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì),頒布了《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,下發(fā)了關(guān)于政黨協(xié)商、民族、新疆、西藏和四省藏區(qū)的政策文件,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重大決策部署。特別是總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,從“人心”和“力量”的角度進(jìn)行了深刻闡述,指出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題”,把我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

  中國領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史之長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)之豐富,貢獻(xiàn)之重大,在國際共運(yùn)史上沒有先例。其中形成的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),既是黨的寶貴財(cái)富,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持的重要原則。

  必須堅(jiān)持中國對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持正確方向的根本保證,也是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級(jí)、階層、民族、宗教、政黨、團(tuán)體及社會(huì)不同方面的人士組成的聯(lián)盟,要堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致行動(dòng),必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同志在總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出:“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮?,沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。不但如此,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。通過不斷改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方式,寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中,把黨的正確主張化為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí),我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  必須堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線政治性和政策性強(qiáng)。只有用科學(xué)理論武裝起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能形成正確的方針政策,才能始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,我們黨從具體國情出發(fā),先后形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。特別是黨的十八大以來,總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重要論述,提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論斷新觀點(diǎn)新要求,構(gòu)成了同志系列重要講話的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”,形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是指引統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷前進(jìn)的根本遵循。

  必須堅(jiān)持服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)建立的,這就決定了圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的價(jià)值所在,是統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職責(zé)使命的重要原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以各個(gè)歷史時(shí)期都能夠發(fā)揮法寶作用,就在于黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里,抓住根本,爭(zhēng)取人心、凝聚力量;發(fā)揚(yáng)民主,廣納群言、廣求善策;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí),為完成黨和國家的中心任務(wù)提供了強(qiáng)大的力量支持。

  必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的,就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對(duì)我們的人搞得少少的。在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)無論怎樣變化,大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題都不會(huì)改變。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本,是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的基本經(jīng)驗(yàn),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的面不斷拓寬,涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族、各界人士以及港澳臺(tái)同胞和海外僑胞;團(tuán)結(jié)的人不斷增多,在愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟下,只要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人,都與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系;團(tuán)結(jié)的程度不斷加深,深交摯友、廣交諍友,使各界人士與中國一道,攜手共走中國特色社會(huì)主義道路。

  必須堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性關(guān)系的統(tǒng)一體,只有一致性、沒有多樣性,或者只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。可以說,一部統(tǒng)戰(zhàn)史很大程度上就是一部處理一致性和多樣性關(guān)系的歷史。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性,最根本的是基于共同利益基礎(chǔ)之上的共同目標(biāo),當(dāng)前主要體現(xiàn)為共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng);多樣性最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎(chǔ)上的具體利益差別,體現(xiàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員因?yàn)槔嬖V求、思想觀念、生活方式等的不同。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異,從一致性和多樣性兩方面共同努力,并在實(shí)踐中統(tǒng)一起來。總之,要增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),這樣才能畫出最大的同心圓。

  必須堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益。長(zhǎng)期以來,我們黨始終堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,一方面照顧他們的政治利益,確保黨外人士在人大代表、政協(xié)委員中占有適當(dāng)比例,保證在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)有責(zé)有為,并不斷加大正職領(lǐng)導(dǎo)干部使用的力度;另一方面照顧黨外人士的物質(zhì)利益,積極為他們辦實(shí)事、做好事、解難事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果。同時(shí),引導(dǎo)他們正確處理根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。實(shí)踐證明,只有充分尊重、維護(hù)和照顧黨外人士的利益,才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的總體要求,以全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署為主線,以實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動(dòng)規(guī)劃為總抓手,進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ),充分發(fā)揮中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,支持民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用;要充分認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,在做好國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的同時(shí),積極做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,通過分類施策、組織起來,建立溝通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo);要著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,推進(jìn)各民族交往交流交融,堅(jiān)定不移地培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí);要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義宗教理論,貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,全面提升宗教工作法治化水平;要廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,鞏固壯大愛國力量,為保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

  “眾力并則萬鈞舉,群智用則庶績(jī)康?!蔽覀儓?jiān)信,有以同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各方面成員的同心同德,新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線一定能夠更好地發(fā)揮凝心聚力的重要法寶作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)?。?

 

 

 


中國走過了95年的光輝歷程。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的光輝歷程和輝煌業(yè)績(jī)是緊密聯(lián)系在一起的,始終是中國革命、建設(shè)、改革的基本問題之一,是黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分,是凝心聚力的重要法寶。  在中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度地凝聚起無堅(jiān)不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量。中國成立初期只有50多名黨員,通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線,實(shí)行第一次國共合作,取得了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利,1927年“五大”時(shí),已有黨員近5.8萬,迅速成為中國政治舞臺(tái)上的一支重要力量??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨倡導(dǎo)并建立包括一切抗日的階級(jí)階層、政黨團(tuán)體和港澳臺(tái)僑同胞在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時(shí)與蘇聯(lián)、美國、英國等建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,我們黨也從3萬人發(fā)展到120多萬,抗日根據(jù)地近100萬平方公里。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,使敵我力量發(fā)生了根本性變化,政治上積極開展愛國民主運(yùn)動(dòng),贏得各民主黨派和進(jìn)步力量的擁護(hù)支持,軍事上促成國民黨軍隊(duì)起義兵力114萬,地區(qū)性起義面積553萬平方公里,黨員人數(shù)發(fā)展到448萬。新中國成立前后,統(tǒng)一戰(zhàn)線為建立和鞏固新生人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用,特別是我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度、中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立,完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。改革開放以來,我們黨通過鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把團(tuán)結(jié)的對(duì)象由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外,形成了包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的最廣泛聯(lián)盟,共同致力于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐充分證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶。

  黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì),頒布了《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,下發(fā)了關(guān)于政黨協(xié)商、民族、新疆、西藏和四省藏區(qū)的政策文件,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重大決策部署。特別是總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,從“人心”和“力量”的角度進(jìn)行了深刻闡述,指出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題”,把我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

  中國領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史之長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)之豐富,貢獻(xiàn)之重大,在國際共運(yùn)史上沒有先例。其中形成的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),既是黨的寶貴財(cái)富,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持的重要原則。

  必須堅(jiān)持中國對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持正確方向的根本保證,也是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級(jí)、階層、民族、宗教、政黨、團(tuán)體及社會(huì)不同方面的人士組成的聯(lián)盟,要堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致行動(dòng),必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同志在總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出:“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮瑳]有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。不但如此,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?!秉h對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。通過不斷改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方式,寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中,把黨的正確主張化為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí),我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  必須堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線政治性和政策性強(qiáng)。只有用科學(xué)理論武裝起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能形成正確的方針政策,才能始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,我們黨從具體國情出發(fā),先后形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。特別是黨的十八大以來,總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重要論述,提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論斷新觀點(diǎn)新要求,構(gòu)成了同志系列重要講話的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”,形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是指引統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷前進(jìn)的根本遵循。

  必須堅(jiān)持服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)建立的,這就決定了圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的價(jià)值所在,是統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職責(zé)使命的重要原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以各個(gè)歷史時(shí)期都能夠發(fā)揮法寶作用,就在于黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里,抓住根本,爭(zhēng)取人心、凝聚力量;發(fā)揚(yáng)民主,廣納群言、廣求善策;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí),為完成黨和國家的中心任務(wù)提供了強(qiáng)大的力量支持。

  必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的,就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對(duì)我們的人搞得少少的。在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)無論怎樣變化,大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題都不會(huì)改變。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本,是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的基本經(jīng)驗(yàn),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的面不斷拓寬,涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族、各界人士以及港澳臺(tái)同胞和海外僑胞;團(tuán)結(jié)的人不斷增多,在愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟下,只要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人,都與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系;團(tuán)結(jié)的程度不斷加深,深交摯友、廣交諍友,使各界人士與中國一道,攜手共走中國特色社會(huì)主義道路。

  必須堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性關(guān)系的統(tǒng)一體,只有一致性、沒有多樣性,或者只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線??梢哉f,一部統(tǒng)戰(zhàn)史很大程度上就是一部處理一致性和多樣性關(guān)系的歷史。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性,最根本的是基于共同利益基礎(chǔ)之上的共同目標(biāo),當(dāng)前主要體現(xiàn)為共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng);多樣性最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎(chǔ)上的具體利益差別,體現(xiàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員因?yàn)槔嬖V求、思想觀念、生活方式等的不同。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異,從一致性和多樣性兩方面共同努力,并在實(shí)踐中統(tǒng)一起來??傊?,要增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),這樣才能畫出最大的同心圓。

  必須堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益。長(zhǎng)期以來,我們黨始終堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,一方面照顧他們的政治利益,確保黨外人士在人大代表、政協(xié)委員中占有適當(dāng)比例,保證在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)有責(zé)有為,并不斷加大正職領(lǐng)導(dǎo)干部使用的力度;另一方面照顧黨外人士的物質(zhì)利益,積極為他們辦實(shí)事、做好事、解難事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果。同時(shí),引導(dǎo)他們正確處理根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。實(shí)踐證明,只有充分尊重、維護(hù)和照顧黨外人士的利益,才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的總體要求,以全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署為主線,以實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動(dòng)規(guī)劃為總抓手,進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ),充分發(fā)揮中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,支持民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用;要充分認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,在做好國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的同時(shí),積極做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,通過分類施策、組織起來,建立溝通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo);要著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,推進(jìn)各民族交往交流交融,堅(jiān)定不移地培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí);要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義宗教理論,貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,全面提升宗教工作法治化水平;要廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,鞏固壯大愛國力量,為保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

  “眾力并則萬鈞舉,群智用則庶績(jī)康?!蔽覀儓?jiān)信,有以同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各方面成員的同心同德,新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線一定能夠更好地發(fā)揮凝心聚力的重要法寶作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)?。?

中國走過了95年的光輝歷程。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的光輝歷程和輝煌業(yè)績(jī)是緊密聯(lián)系在一起的,始終是中國革命、建設(shè)、改革的基本問題之一,是黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分,是凝心聚力的重要法寶?! ≡谥袊锩?、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度地凝聚起無堅(jiān)不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量。中國成立初期只有50多名黨員,通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線,實(shí)行第一次國共合作,取得了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利,1927年“五大”時(shí),已有黨員近5.8萬,迅速成為中國政治舞臺(tái)上的一支重要力量??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨倡導(dǎo)并建立包括一切抗日的階級(jí)階層、政黨團(tuán)體和港澳臺(tái)僑同胞在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時(shí)與蘇聯(lián)、美國、英國等建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,我們黨也從3萬人發(fā)展到120多萬,抗日根據(jù)地近100萬平方公里。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,使敵我力量發(fā)生了根本性變化,政治上積極開展愛國民主運(yùn)動(dòng),贏得各民主黨派和進(jìn)步力量的擁護(hù)支持,軍事上促成國民黨軍隊(duì)起義兵力114萬,地區(qū)性起義面積553萬平方公里,黨員人數(shù)發(fā)展到448萬。新中國成立前后,統(tǒng)一戰(zhàn)線為建立和鞏固新生人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用,特別是我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度、中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立,完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。改革開放以來,我們黨通過鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把團(tuán)結(jié)的對(duì)象由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外,形成了包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的最廣泛聯(lián)盟,共同致力于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐充分證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶。

  黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì),頒布了《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,下發(fā)了關(guān)于政黨協(xié)商、民族、新疆、西藏和四省藏區(qū)的政策文件,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重大決策部署。特別是總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,從“人心”和“力量”的角度進(jìn)行了深刻闡述,指出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題”,把我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

  中國領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史之長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)之豐富,貢獻(xiàn)之重大,在國際共運(yùn)史上沒有先例。其中形成的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),既是黨的寶貴財(cái)富,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持的重要原則。

  必須堅(jiān)持中國對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持正確方向的根本保證,也是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級(jí)、階層、民族、宗教、政黨、團(tuán)體及社會(huì)不同方面的人士組成的聯(lián)盟,要堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致行動(dòng),必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同志在總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出:“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮瑳]有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。不但如此,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?!秉h對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。通過不斷改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方式,寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中,把黨的正確主張化為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí),我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  必須堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線政治性和政策性強(qiáng)。只有用科學(xué)理論武裝起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能形成正確的方針政策,才能始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,我們黨從具體國情出發(fā),先后形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。特別是黨的十八大以來,總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重要論述,提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論斷新觀點(diǎn)新要求,構(gòu)成了同志系列重要講話的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”,形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是指引統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷前進(jìn)的根本遵循。

  必須堅(jiān)持服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)建立的,這就決定了圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的價(jià)值所在,是統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職責(zé)使命的重要原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以各個(gè)歷史時(shí)期都能夠發(fā)揮法寶作用,就在于黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里,抓住根本,爭(zhēng)取人心、凝聚力量;發(fā)揚(yáng)民主,廣納群言、廣求善策;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí),為完成黨和國家的中心任務(wù)提供了強(qiáng)大的力量支持。

  必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的,就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對(duì)我們的人搞得少少的。在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)無論怎樣變化,大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題都不會(huì)改變。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本,是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的基本經(jīng)驗(yàn),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的面不斷拓寬,涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族、各界人士以及港澳臺(tái)同胞和海外僑胞;團(tuán)結(jié)的人不斷增多,在愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟下,只要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人,都與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系;團(tuán)結(jié)的程度不斷加深,深交摯友、廣交諍友,使各界人士與中國一道,攜手共走中國特色社會(huì)主義道路。

  必須堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性關(guān)系的統(tǒng)一體,只有一致性、沒有多樣性,或者只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。可以說,一部統(tǒng)戰(zhàn)史很大程度上就是一部處理一致性和多樣性關(guān)系的歷史。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性,最根本的是基于共同利益基礎(chǔ)之上的共同目標(biāo),當(dāng)前主要體現(xiàn)為共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng);多樣性最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎(chǔ)上的具體利益差別,體現(xiàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員因?yàn)槔嬖V求、思想觀念、生活方式等的不同。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異,從一致性和多樣性兩方面共同努力,并在實(shí)踐中統(tǒng)一起來??傊?,要增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),這樣才能畫出最大的同心圓。

  必須堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益。長(zhǎng)期以來,我們黨始終堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,一方面照顧他們的政治利益,確保黨外人士在人大代表、政協(xié)委員中占有適當(dāng)比例,保證在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)有責(zé)有為,并不斷加大正職領(lǐng)導(dǎo)干部使用的力度;另一方面照顧黨外人士的物質(zhì)利益,積極為他們辦實(shí)事、做好事、解難事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果。同時(shí),引導(dǎo)他們正確處理根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。實(shí)踐證明,只有充分尊重、維護(hù)和照顧黨外人士的利益,才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的總體要求,以全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署為主線,以實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動(dòng)規(guī)劃為總抓手,進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ),充分發(fā)揮中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,支持民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用;要充分認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,在做好國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的同時(shí),積極做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,通過分類施策、組織起來,建立溝通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo);要著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,推進(jìn)各民族交往交流交融,堅(jiān)定不移地培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí);要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義宗教理論,貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,全面提升宗教工作法治化水平;要廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,鞏固壯大愛國力量,為保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

  “眾力并則萬鈞舉,群智用則庶績(jī)康?!蔽覀儓?jiān)信,有以同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各方面成員的同心同德,新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線一定能夠更好地發(fā)揮凝心聚力的重要法寶作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)!(

中國走過了95年的光輝歷程。統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的光輝歷程和輝煌業(yè)績(jī)是緊密聯(lián)系在一起的,始終是中國革命、建設(shè)、改革的基本問題之一,是黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分,是凝心聚力的重要法寶。  在中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,最大限度地凝聚起無堅(jiān)不摧的革命力量、建設(shè)力量、改革力量。中國成立初期只有50多名黨員,通過建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線,實(shí)行第一次國共合作,取得了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的重大勝利,1927年“五大”時(shí),已有黨員近5.8萬,迅速成為中國政治舞臺(tái)上的一支重要力量??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨倡導(dǎo)并建立包括一切抗日的階級(jí)階層、政黨團(tuán)體和港澳臺(tái)僑同胞在內(nèi)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時(shí)與蘇聯(lián)、美國、英國等建立世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線,最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,我們黨也從3萬人發(fā)展到120多萬,抗日根據(jù)地近100萬平方公里。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間,我們黨建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,使敵我力量發(fā)生了根本性變化,政治上積極開展愛國民主運(yùn)動(dòng),贏得各民主黨派和進(jìn)步力量的擁護(hù)支持,軍事上促成國民黨軍隊(duì)起義兵力114萬,地區(qū)性起義面積553萬平方公里,黨員人數(shù)發(fā)展到448萬。新中國成立前后,統(tǒng)一戰(zhàn)線為建立和鞏固新生人民政權(quán)發(fā)揮了重要作用,特別是我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)了人民代表大會(huì)制度、中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本和基本政治制度的確立,完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。改革開放以來,我們黨通過鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把團(tuán)結(jié)的對(duì)象由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外,形成了包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的最廣泛聯(lián)盟,共同致力于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。實(shí)踐充分證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要法寶。

  黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央民族工作會(huì)議、全國宗教工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì),頒布了《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,下發(fā)了關(guān)于政黨協(xié)商、民族、新疆、西藏和四省藏區(qū)的政策文件,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重大決策部署。特別是總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,從“人心”和“力量”的角度進(jìn)行了深刻闡述,指出“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵,是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題”,把我們黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

  中國領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史之長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)之豐富,貢獻(xiàn)之重大,在國際共運(yùn)史上沒有先例。其中形成的一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),既是黨的寶貴財(cái)富,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須始終堅(jiān)持的重要原則。

  必須堅(jiān)持中國對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持正確方向的根本保證,也是鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同階級(jí)、階層、民族、宗教、政黨、團(tuán)體及社會(huì)不同方面的人士組成的聯(lián)盟,要堅(jiān)持正確方向、實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致行動(dòng),必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。同志在總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出:“中國新民主主義的革命要?jiǎng)倮?,沒有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的。不但如此,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線還必須是在中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)之下。沒有中國的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?!秉h對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。通過不斷改善對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)方式,寓黨的領(lǐng)導(dǎo)于民主協(xié)商之中,把黨的正確主張化為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共識(shí),我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的凝聚力、影響力和感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  必須堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線政治性和政策性強(qiáng)。只有用科學(xué)理論武裝起來,統(tǒng)一戰(zhàn)線才能形成正確的方針政策,才能始終堅(jiān)持正確的前進(jìn)方向。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,我們黨從具體國情出發(fā),先后形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。特別是黨的十八大以來,總書記對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出一系列重要論述,提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新論斷新觀點(diǎn)新要求,構(gòu)成了同志系列重要講話的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”,形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是指引統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷前進(jìn)的根本遵循。

  必須堅(jiān)持服務(wù)黨和國家的中心任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)建立的,這就決定了圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在發(fā)展的價(jià)值所在,是統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職責(zé)使命的重要原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以各個(gè)歷史時(shí)期都能夠發(fā)揮法寶作用,就在于黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統(tǒng)一戰(zhàn)線就跟進(jìn)到哪里,抓住根本,爭(zhēng)取人心、凝聚力量;發(fā)揚(yáng)民主,廣納群言、廣求善策;發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí),為完成黨和國家的中心任務(wù)提供了強(qiáng)大的力量支持。

  必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的,就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,把擁護(hù)我們的人搞得多多的,把反對(duì)我們的人搞得少少的。在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)無論怎樣變化,大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題都不會(huì)改變。這既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本,是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的基本經(jīng)驗(yàn),也是統(tǒng)一戰(zhàn)線一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的面不斷拓寬,涵蓋了各黨派、各團(tuán)體、各階層、各民族、各界人士以及港澳臺(tái)同胞和海外僑胞;團(tuán)結(jié)的人不斷增多,在愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟下,只要有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),不論什么階層、什么黨派、什么團(tuán)體、什么人,都與他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和聯(lián)系;團(tuán)結(jié)的程度不斷加深,深交摯友、廣交諍友,使各界人士與中國一道,攜手共走中國特色社會(huì)主義道路。

  必須堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性關(guān)系的統(tǒng)一體,只有一致性、沒有多樣性,或者只有多樣性、沒有一致性,都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線??梢哉f,一部統(tǒng)戰(zhàn)史很大程度上就是一部處理一致性和多樣性關(guān)系的歷史。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性,最根本的是基于共同利益基礎(chǔ)之上的共同目標(biāo),當(dāng)前主要體現(xiàn)為共同致力堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng);多樣性最根本的是基于不同階層、民族、黨派、信仰等基礎(chǔ)上的具體利益差別,體現(xiàn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員因?yàn)槔嬖V求、思想觀念、生活方式等的不同。正確處理一致性和多樣性關(guān)系,關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異,從一致性和多樣性兩方面共同努力,并在實(shí)踐中統(tǒng)一起來。總之,要增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo),這樣才能畫出最大的同心圓。

  必須堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益。長(zhǎng)期以來,我們黨始終堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,一方面照顧他們的政治利益,確保黨外人士在人大代表、政協(xié)委員中占有適當(dāng)比例,保證在各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)有責(zé)有為,并不斷加大正職領(lǐng)導(dǎo)干部使用的力度;另一方面照顧黨外人士的物質(zhì)利益,積極為他們辦實(shí)事、做好事、解難事,使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果。同時(shí),引導(dǎo)他們正確處理根本利益與具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系。實(shí)踐證明,只有充分尊重、維護(hù)和照顧黨外人士的利益,才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)。

  當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量的總體要求,以全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署為主線,以實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動(dòng)規(guī)劃為總抓手,進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ),充分發(fā)揮中國領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切實(shí)增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,支持民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用;要充分認(rèn)識(shí)黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,在做好國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的同時(shí),積極做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,通過分類施策、組織起來,建立溝通聯(lián)系渠道,加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo);要著力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,推進(jìn)各民族交往交流交融,堅(jiān)定不移地培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí);要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義宗教理論,貫徹黨的宗教工作基本方針,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,全面提升宗教工作法治化水平;要廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,鞏固壯大愛國力量,為保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺(tái)海和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

  “眾力并則萬鈞舉,群智用則庶績(jī)康?!蔽覀儓?jiān)信,有以同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各方面成員的同心同德,新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線一定能夠更好地發(fā)揮凝心聚力的重要法寶作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)!(

 

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