筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　?。ㄒ唬┳钇D難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高?！爸袊I(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　　（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期。“左”傾路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　?。ㄈ半y道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模墩撜Z》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；屢粋€馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線。“遵守黨的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　?。ㄆ撸┵M正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！闭h能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！碑?dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一?！鞍褔?yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向。　　“我們這一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！蔽覀兟牭搅艘粋€政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　?。ò耍┲泄财叽笳匍_之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

 

 

 

 

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　　——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

　　任仲平

　　（一）最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高?！爸袊I(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　　（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　　（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模墩撜Z》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；屢粋€馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　?。ㄆ撸┵M正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！闭h能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”當(dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一?！鞍褔?yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向?！　　拔覀冞@一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”我們聽到了一個政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　?。ò耍┲泄财叽笳匍_之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　　——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

　　任仲平

　?。ㄒ唬┳钇D難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高?！爸袊I(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　　（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　　（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模墩撜Z》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；?，讓一個馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)。……在這里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　?。ㄆ撸┵M正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。”政黨能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”當(dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。“把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向。　　“我們這一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！蔽覀兟牭搅艘粋€政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　?。ò耍┲泄财叽笳匍_之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　　——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

　　任仲平

　?。ㄒ唬┳钇D難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高。“中國領(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　?。ǘ包h要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期。“左”傾路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　?。ㄈ半y道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模墩撜Z》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正常化，讓一個馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　　（七）費正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。”政黨能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！碑?dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一?！鞍褔?yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向。　　“我們這一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！蔽覀兟牭搅艘粋€政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　?。ò耍┲泄财叽笳匍_之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　　——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

　　任仲平

　?。ㄒ唬┳钇D難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高?！爸袊I(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　　（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”為什么在管黨治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　?。ㄈ半y道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　（四）《論語》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；?，讓一個馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　?。ㄆ撸┵M正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！闭h能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！碑?dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一?！鞍褔?yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向?！　　拔覀冞@一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！蔽覀兟牭搅艘粋€政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　　（八）中共七大召開之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

　　——寫在黨的十八屆六中全會召開之際

　　任仲平

　?。ㄒ唬┳钇D難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

　　從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

　　今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高。“中國領(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國，才能真正理解中國”。

　　這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。

　　打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個意識”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實”，推動“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

　　（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

　　1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

　　為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

　　“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？

　　25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?

　　實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴(yán)肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

　　在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

　?。ㄈ半y道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

　　“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。

　　“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。

　　三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

　　視之為黨旺盛生機(jī)的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

　　“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　?。ㄋ模墩撜Z》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應(yīng)有的功能。

　　新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

　　黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應(yīng)對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？

　　黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正常化，讓一個馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點上整裝再發(fā)。

　?。ㄎ澹┰凇度恕返陌l(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

　　思想政治建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

　　紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。在延安時說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，敗退臺灣后感慨“有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對黨員，紀(jì)律是高壓線；對政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

　　民主集中制是中國的最大制度優(yōu)勢、中國特色社會主義的最大制度特點，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫同志的《黨委會的工作方法》一文。時隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因為它通篇貫徹著民主集中制的方法論。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢”。

　　批評和自我批評是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評和自我批評的專題民主生活會上，10個上訪戶代表列席；被問及感受時，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評和自我批評的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

　　嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

　?。┰凇督ㄔO(shè)一個成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個坐標(biāo)：一個是“歷史”，另一個是“現(xiàn)實”。

　　多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價值，尋找新的時代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

　　回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗，在一代代人中傳承。延安整風(fēng)時期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動中，小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

　　“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點名批評西湖邊的會所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點、盲點，對癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實坐標(biāo)。

　　俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國“最大的挑戰(zhàn)是在實踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

　　在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的底座，把現(xiàn)實的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動國家法治進(jìn)程的必由之路。

　?。ㄆ撸┵M正清曾說過，中國“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

　　“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性?！闭h能力是影響一個國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！碑?dāng)中國掌舵“中國號”巨輪之時，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。“把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

　　以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國的執(zhí)政模式、治理模式，中國自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國的成敗所在、中國的興衰所系，也會給世界以新的視角、新的方向?！　　拔覀冞@一代人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。”我們聽到了一個政黨的時代之音，看到了一個國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個民族的深沉呼喚。

　　（八）中共七大召開之時，致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個大會是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

　　在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

　　繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。