秘書(shū)長(zhǎng)與秘書(shū) ――訪中共新疆昌吉州委常委、秘書(shū)長(zhǎng)　成平 36歲就登上河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)這個(gè)正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的李真，只有中專(zhuān)文化，同事評(píng)價(jià)他“干什么也不太強(qiáng)”，但私欲膨脹，作風(fēng)一貫霸道，飛揚(yáng)跋扈。他當(dāng)秘書(shū)時(shí)，露骨地對(duì)一位秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，“你當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)，還不是我一句話”，由此可見(jiàn)其狂妄。據(jù)說(shuō)，這一切皆源于李真的“河北第一秘”背景。這使人們禁不住進(jìn)一步深思：黨委秘書(shū)長(zhǎng)以及黨委書(shū)記的秘書(shū)的角色該如何定位？秘書(shū)長(zhǎng)與秘書(shū)之間的關(guān)系是怎樣的？秘書(shū)提拔快的現(xiàn)象正常嗎？等等。近日，筆者帶著這些問(wèn)題走訪了中共新疆昌吉州委常委、秘書(shū)長(zhǎng)成平――他當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)，迄今擔(dān)任州黨委辦公室主任、副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)已經(jīng)8年，對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)與秘書(shū)工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。 黨委秘書(shū)長(zhǎng)與秘書(shū)的角色該如何定位？ 成秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為，黨委辦公室（廳）是黨委的參謀部，要為黨委決策提供服務(wù)，如組織調(diào)查研究，完善黨委意圖，督查黨委意圖貫徹落實(shí)情況等，又要協(xié)調(diào)好黨委各個(gè)部門(mén)之間及黨委與政府、人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體等的關(guān)系。黨委秘書(shū)長(zhǎng)是這個(gè)參謀部的參謀長(zhǎng)。當(dāng)好這個(gè)參謀長(zhǎng)，要注意以下幾點(diǎn)： 一是要清醒地認(rèn)識(shí)到，辦公室不是決策機(jī)關(guān)，秘書(shū)長(zhǎng)不是決策者，因此，要把責(zé)任看重一點(diǎn)，把自己看小一點(diǎn)。同時(shí)，要時(shí)刻提醒自己，秘書(shū)長(zhǎng)是離書(shū)記最近的參謀，無(wú)形權(quán)力大，必須防止打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)做“二領(lǐng)導(dǎo)”。 二是要牢記“三個(gè)服務(wù)”，即，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門(mén)服務(wù)、為下級(jí)服務(wù)。對(duì)黨委各部門(mén)及政府、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)，秘書(shū)長(zhǎng)無(wú)權(quán)作指示、下命令，要按照黨委的意圖，以平和的心態(tài)、商量的口氣去協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)關(guān)系。從某種意義上說(shuō)，秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)落實(shí)黨委意圖、協(xié)調(diào)黨委與政府、人大等政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系起著重要作用。 三是要與黨委領(lǐng)導(dǎo)成員真誠(chéng)相待。秘書(shū)長(zhǎng)要圍繞黨委書(shū)記這個(gè)中心轉(zhuǎn)，與副書(shū)記及其他領(lǐng)導(dǎo)干部保持等距離，當(dāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)之間言行欠妥時(shí)，要及時(shí)溝通，及時(shí)化解由此而產(chǎn)生的各種矛盾，不能陷入矛盾漩渦之中，更不能激化矛盾。這要求秘書(shū)長(zhǎng)不僅要有很強(qiáng)的溝通能力、協(xié)調(diào)藝術(shù)，更重要的是要出于公心，從工作大局著眼，與黨委領(lǐng)導(dǎo)成員坦誠(chéng)相見(jiàn)。 秘書(shū)可以有職級(jí)，但不是領(lǐng)導(dǎo)干部，而是黨委辦公室的工作人員，直接為書(shū)記完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)提供服務(wù)。秘書(shū)這個(gè)崗位工作的特點(diǎn)就是執(zhí)行與服從，具有政策性、綜合性、服務(wù)性、機(jī)要性。如，秘書(shū)每天都會(huì)有許多瑣碎的事情要做，無(wú)論大事小事，哪怕是一件在他人看來(lái)很輕微的小事，都不能有一絲一毫的馬虎與松懈；秘書(shū)在任何時(shí)候都無(wú)權(quán)代替領(lǐng)導(dǎo)作決策，即使領(lǐng)導(dǎo)因工作忙而讓秘書(shū)代為傳達(dá)指令，也不表示秘書(shū)有權(quán)發(fā)號(hào)施令；秘書(shū)常有機(jī)會(huì)接觸重要的文件，隨同領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議，很容易知悉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要機(jī)密，但身為秘書(shū)，不但要對(duì)機(jī)密守口如瓶，同時(shí)還要盡量避免介入一些可能引起麻煩的事情中。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處，在人們的潛意識(shí)里就賦予秘書(shū)一種特殊的地位，有時(shí)，秘書(shū)說(shuō)話、辦事，讓下面的人琢磨不透哪是秘書(shū)個(gè)人的意思，哪是領(lǐng)導(dǎo)的意思，或秘書(shū)交辦的一些讓下級(jí)難辦的事情，下級(jí)既不便問(wèn)也不敢問(wèn)。這就給那些心懷鬼胎、投機(jī)鉆營(yíng)的秘書(shū)“狐假虎威”，憑借領(lǐng)導(dǎo)的威望和影響為所欲為提供了可乘之機(jī)，李真等人利用秘書(shū)身份違法犯罪，就是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)。 秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)誰(shuí)管誰(shuí)？ 成秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題乍一聽(tīng)不合情理，因?yàn)椋貢?shū)長(zhǎng)是機(jī)關(guān)首長(zhǎng)，主管辦公室的工作。秘書(shū)是辦公室的一般工作人員，秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)是上下級(jí)關(guān)系，誰(shuí)管誰(shuí)很清楚，沒(méi)有一點(diǎn)可含糊的。但這個(gè)問(wèn)題不是空穴來(lái)風(fēng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，確有一些秘書(shū)對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)不夠尊重，甚至頤指氣使，儼然“二書(shū)記”。造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的，缺乏一個(gè)比較權(quán)威的“秘書(shū)工作條例”，秘書(shū)管理不規(guī)范是主要原因，而秘書(shū)直接服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)插手其秘書(shū)的任命、提拔等工作，也會(huì)為辦公室和秘書(shū)長(zhǎng)管理秘書(shū)帶來(lái)困難。 在目前情況下，如何管理秘書(shū)？ 與全國(guó)的情況一樣，中共新疆昌吉州委還沒(méi)有成文的“秘書(shū)工作條例”，但我們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了一些成熟的、實(shí)際效果較好的秘書(shū)管理慣例。 第一，把好入口關(guān)。秘書(shū)崗位是黨委辦公室中的一個(gè)特殊崗位。因此，對(duì)進(jìn)入這一崗位的人，即秘書(shū)，必然有相應(yīng)的一些特殊要求。這主要包括：（1）不僅本人正派，而且父母、家庭主要成員都正派，即具有良好的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。（2）本人與政界人物沒(méi)有不正常的私人關(guān)系。（3）本人政治上可靠，且具有履行秘書(shū)職責(zé)所必備的基本素質(zhì)。如，信念堅(jiān)定、熱情誠(chéng)懇、工作主動(dòng)、辦事靈活、適應(yīng)能力強(qiáng)等。 　　第二，領(lǐng)導(dǎo)人的秘書(shū)要在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室物色，按照組織程序任命。在這個(gè)過(guò)程中，秘書(shū)長(zhǎng)工作要用心，要事先與書(shū)記溝通好，以便使最終選擇的秘書(shū)既是組織考察合格的，又是領(lǐng)導(dǎo)滿意的。嚴(yán)格按照組織程序任命秘書(shū)，就從源頭上解決了秘書(shū)因由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人所定，而不服從黨委辦公室和秘書(shū)長(zhǎng)管理的問(wèn)題。 第三，規(guī)范對(duì)秘書(shū)的管理工作。這主要包括： （1）嚴(yán)格要求。即，明確提出秘書(shū)崗位要求，制定秘書(shū)工作“十要十不要”，并掛在秘書(shū)的辦公室，時(shí)時(shí)提醒秘書(shū)。此外，針對(duì)秘書(shū)這個(gè)特殊工作崗位，提出一些特殊要求。如，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)時(shí)秘書(shū)要帶耳朵不要帶嘴巴；領(lǐng)導(dǎo)在車(chē)上談工作時(shí)，秘書(shū)不準(zhǔn)帶耳朵；在8小時(shí)之外，秘書(shū)一般不準(zhǔn)廣交朋友。等等。 （2）教育提醒。一是定期把秘書(shū)召集起來(lái)，通報(bào)秘書(shū)工作信息，尤其是介紹秘書(shū)工作正反兩方面的案例，使秘書(shū)既能學(xué)有榜樣，又能警鐘長(zhǎng)鳴。二是秘書(shū)長(zhǎng)以及直接管理秘書(shū)的辦公室每季度一次與秘書(shū)談話，從正面對(duì)秘書(shū)進(jìn)行教育，使秘書(shū)認(rèn)識(shí)到，秘書(shū)工作雖然辛苦、瑣碎，但是，秘書(shū)離領(lǐng)導(dǎo)近，能夠直接學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，而且，只要有積極向上的意識(shí)，往遠(yuǎn)處看，就不會(huì)為小事情犯大錯(cuò)誤，個(gè)人就會(huì)前途無(wú)量。這樣，通過(guò)經(jīng)常性的教育提醒，激勵(lì)秘書(shū)做好本職工作。 （3）關(guān)心幫助。秘書(shū)與辦公室的其他工作人員一樣，有時(shí)甚至比其他人更需要關(guān)心、理解和幫助。這項(xiàng)工作應(yīng)該由秘書(shū)長(zhǎng)和辦公室主任主動(dòng)做好。在工作上，秘書(shū)長(zhǎng)要對(duì)秘書(shū)言傳身教給以指導(dǎo)，使秘書(shū)懂得，秘書(shū)是機(jī)關(guān)工作人員，有獨(dú)立的人格和工作范圍。至于領(lǐng)導(dǎo)人家務(wù)事務(wù)偶爾由秘書(shū)代勞無(wú)可厚非，但不能成為日常工作。在生活上，黨委秘書(shū)長(zhǎng)和辦公室主任要主動(dòng)幫助秘書(shū)解決實(shí)際困難，還要及時(shí)提醒秘書(shū)不要與領(lǐng)導(dǎo)有過(guò)多的個(gè)人感情糾葛。在政治上，要支持和幫助秘書(shū)不斷進(jìn)步。按照昌吉州黨委的工作慣例，領(lǐng)導(dǎo)換了，秘書(shū)必須隨之更換。對(duì)卸任的秘書(shū)，秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)之要有一個(gè)明確的告白，即秘書(shū)是人生職場(chǎng)上的一個(gè)亮點(diǎn)，而不是一個(gè)終身職業(yè)選擇，長(zhǎng)期擔(dān)任秘書(shū)工作，有成長(zhǎng)為比較全面的優(yōu)秀干部的可能，但更有變?yōu)橹?jǐn)小慎微、缺乏朝氣和開(kāi)拓精神的平庸干部的風(fēng)險(xiǎn)。而一旦新秘書(shū)上任，就要盡快按照組織程序?qū)⒃蚊貢?shū)按排到適當(dāng)工作崗位上，使之充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。 秘書(shū)提拔快正常嗎？ 對(duì)這個(gè)問(wèn)題，成秘書(shū)長(zhǎng)有著自己的見(jiàn)解。他說(shuō)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，秘書(shū)提拔快的現(xiàn)象是普遍存在的，它有一定的合理性。從昌吉州的情況看，進(jìn)入秘書(shū)崗位的一般都是精挑細(xì)選出來(lái)的優(yōu)秀人才，他們擔(dān)任秘書(shū)工作，尤其是一把手的秘書(shū)工作后，工作量比機(jī)關(guān)中的其他干部要大得多。在這各情況下，正派、機(jī)靈、肯干的秘書(shū)經(jīng)過(guò)2－3年的鍛煉，一般就比較成熟了。這時(shí)，經(jīng)過(guò)正常的組織程序，盡快將他們提起來(lái)、用起來(lái)，是符合我黨的干部政策的，也有利于黨的事業(yè)的發(fā)展和干部個(gè)人能力的發(fā)揮。如果因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)就為避嫌而不予重用，那是荒唐的。從這個(gè)意義上說(shuō)，秘書(shū)提拔得快這個(gè)現(xiàn)象是正常的。問(wèn)題是不能一概而論，即，不是所有秘書(shū)注定要當(dāng)官、擔(dān)重任，否則，就不免魚(yú)龍混雜。 其實(shí)，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于秘書(shū)提拔得快與慢，而在于提拔的程序是否規(guī)范。秘書(shū)作為辦公室的工作人員，應(yīng)該與其他干部一樣，其考察、使用完全成為正常的組織行為，而不能由秘書(shū)為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算。這樣，才能找準(zhǔn)秘書(shū)在黨委辦公室中既特殊又不特殊的角色定位，防止秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)人之間形成不正常的私人關(guān)系，甚至相互利用。上述這種做法既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，也是對(duì)秘書(shū)負(fù)責(zé)，這在昌吉州已經(jīng)形成習(xí)慣，并得到了方方面面的認(rèn)可，因而，沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)誤認(rèn)為這是對(duì)自己權(quán)威的蔑視或與自己過(guò)不去，秘書(shū)也能得到迅速成長(zhǎng)與順利發(fā)展。 ?。ㄔd2002年《領(lǐng)導(dǎo)廣角》）