小品里說“這個世界太瘋狂,耗子給貓當伴娘”,生活中還真有趕上這事兒的。10月25日大河報消息說,一周前,鄭州市市長趙建才收到一張名片,名片上說,可以為他“代開各種正規(guī)發(fā)票”,讓這位市長大為光火。近日,河南省全省展開突擊檢查,重點就是整治兜售假發(fā)票和代開發(fā)票的行為,鄭州市一個上午就抓獲了20多人?!按_發(fā)票”的名片遞送到市長手上了,可見假發(fā)票之猖獗。新聞中還說,鄭州市民胡先生到東風(fēng)路科技市場中關(guān)大廈買數(shù)碼配件,“更是嚇了一跳,從東風(fēng)路下車走到中關(guān)大廈內(nèi),短短30米左右的距離,竟有四五個人先后問他要不要發(fā)票?!?p> 言歸正傳,趙市長收到了推銷假發(fā)票的名片,始知假發(fā)票之泛濫,隨即也就有了突擊檢查。這投錯對象的名片和暴風(fēng)驟雨的突擊檢查之間有無因果關(guān)聯(lián)呢?打擊假發(fā)票固然得民心、順民意,但如果這種突擊整治僅僅是因為一張誤投的名片,則效果值得懷疑。這里有幾個問題:一是市長在接到推銷假發(fā)票的名片前,一線職能部門是否了解情況、有沒有采取行動?二是靠市長惱火才掀起的突擊檢查不具有制度意義,假發(fā)票算是撞到槍口上了,假名牌手機呢?假高檔煙酒呢?……
有句非常著名的話,叫做“不找市長找市場”,說的是市場經(jīng)濟中政府有形之手不能亂伸。其實,在行政架構(gòu)里,同樣也不能凡事都靠市長發(fā)現(xiàn)、市長解決。市長不是三頭六臂,如果職能部門都能各司其職,很多問題就不需要靠“領(lǐng)導(dǎo)重視”才得以解決。換言之,如果常規(guī)工作都需要靠上級領(lǐng)導(dǎo)吹胡子瞪眼睛才能貫徹下去,只能說明在這樣的行政架構(gòu)中,執(zhí)行力堪憂,市民的利益恐怕很難實現(xiàn)最優(yōu)化。很多問題市長可以不了解,但職能部門不能不行動。市長要對亂派推銷假發(fā)票名片的人發(fā)火,更需要對整治假發(fā)票不力的職能部門究責(zé)。
一張推銷假發(fā)票的名片,也許是對行政效率的一次考驗:市長不幸收到了,于是問題解決了,此為最低分;市民收到了,監(jiān)督舉報有門,于是問題也解決了,此為基本合格;市民收到了,職能監(jiān)管部門馬上發(fā)現(xiàn)并主動解決,這才能判最高分。但愿突擊整治都與領(lǐng)導(dǎo)重視無關(guān),也但愿推銷假發(fā)票的名片落到誰手里都一樣。