隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的高速發(fā)展,供應鏈生態(tài)的日趨成熟和急劇演進,跨部門流程、跨組織流程不斷涌現(xiàn)。然而,當一個流程跨越多個部門時,哪個部門說了算呢?這個問題的答案,可以從分析跨部門流程的本質(zhì)和組織架構(gòu)的變遷開始,找出二者之間的互動與匹配關系后,就可獲得理想的解答。
一、跨部門流程的本質(zhì)
以組織為中心,可以將流程劃分為組織內(nèi)流程、組織際流程和組織外流程。通常所說的跨組織流程是以組織際流程為樞紐,連接組織內(nèi)流程和組織外流程的流程鏈條,跨組織流程是流程發(fā)展和研究的新動向。在組織內(nèi)流程中,以部門為中心,參照上述分類法,則可以劃分為部門內(nèi)流程、部門際流程和部門外流程??绮块T流程是以部門際流程為樞紐,連接部門內(nèi)流程和部門外流程的流程鏈條。當跨部門流程成為組織內(nèi)流程的主流時,這個關于組織內(nèi)流程的分類法已逐漸被理論界和實務界所不容。但從邏輯上分析,跨部門流程的本質(zhì)的確應該是以部門際流程為樞紐,連接部門內(nèi)流程和部門外流程的流程鏈條。
二、組織架構(gòu)的變遷
隨著社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工的演進,組織架構(gòu)(Organization Chart, OC)理論亦不斷演進?,F(xiàn)代組織理論主要包括系統(tǒng)權(quán)變理論、環(huán)境決定理論、經(jīng)濟學理論和新組織結(jié)構(gòu)學派理論。綜合以上理論,對組織架構(gòu)具有變革效用的因素可以歸結(jié)為兩大類:外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素,外部環(huán)境因素主要包括:知識經(jīng)濟、信息技術(shù)、政府政策、經(jīng)濟形勢和市場需求;外部環(huán)境因素主要包括:經(jīng)營戰(zhàn)略、組織目標與任務、組織規(guī)模與生命周期、人、權(quán)利、技術(shù)等。這些因素的共生互動,導致了組織架構(gòu)的表現(xiàn)形式有:直線制、職能制、直線職能制、直線職能參謀制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)管理結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)和多維結(jié)構(gòu)。我們經(jīng)常能觀測到跨國公司的組織形態(tài)是多維結(jié)構(gòu),他們同時采用多種交叉組織結(jié)構(gòu):按產(chǎn)品劃分事業(yè)部、按職能劃分專業(yè)參謀機構(gòu)、按地區(qū)劃分管理機構(gòu)等。因此,在多維結(jié)構(gòu)中的一個員工或一個子公司,將有可能同時接受三個或三個以上管理系統(tǒng)的管理。
在流程管理理論與實務中,經(jīng)常提及的是金字塔結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)扁平化和流程型組織這幾個概念。所謂金字塔結(jié)構(gòu)是以直線職能制為代表,并包含直線制、職能制、直線職能參謀制的四種類別。在金字塔結(jié)構(gòu)中,縱向的層級稱之為管理層次(Management Level),橫向同級中由同一上級派生的個數(shù)稱之為管理跨度(Span of Management)。管理層次與管理跨度間存在著一定的匹配關系,這種匹配關系受到組織架構(gòu)內(nèi)、外部環(huán)境的共同影響。所謂組織結(jié)構(gòu)扁平化(Flat Management)是指減少管理層次、增大管理跨度,從而導致組織偏向扁平結(jié)構(gòu)(Flat Structure)的過程。其優(yōu)點是:有利于縮短上下級距離,密切上下級關系,信息縱向流快,交易費用低,員工有較大的自主性、積極性、滿足感;其缺點是:上級對下級的管控減弱,上下級協(xié)調(diào)較差,同級間協(xié)同不暢。因此,組織結(jié)構(gòu)扁平化適用于需要放權(quán)、并可以借助信息技術(shù)彌補上下級、同級間溝通協(xié)調(diào)性能的情景。隨著技術(shù)的進步和市場環(huán)境的變遷,組織結(jié)構(gòu)扁平化已經(jīng)成為一種不可阻擋的趨勢。但是,組織結(jié)構(gòu)扁平化基本上還是一種對傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的改進方案,而建立流程型組織是流程管理致力推動的變革。從流程管理視角出發(fā),將組織架構(gòu)劃分為職能型組織和流程型組織。職能型組織是面向職能的(Function-Focused),組織成員對本崗位的工作負責,對本部門的領導負責,對屬于本部門職責范圍內(nèi)的某一段流程負責;而流程型組織是面向流程的(Process-Focused),流程上的組織成員對整個流程負責,其收入取決于該流程的最終產(chǎn)出,流程以提高顧客的滿意度為目標。在流程型組織中,職員成為了流程專業(yè)人員(Process Professional),歸屬于團隊(Team),受命于流程主持人(Process Owner),職能部門經(jīng)理成為了流程教練(Process Coach),還出現(xiàn)了一些新職位,如流程體系總設計師首席流程官(Chief Process Officer, CPO)、流程審計人員(Process Auditor)。矩陣結(jié)構(gòu)是流程型組織的初級形態(tài),組織的業(yè)務導向和權(quán)利分配在橫向流程和縱向職能間如何分配決定了組織的流程型程度。
三、跨部門流程與組織架構(gòu)的互動與匹配
當組織停留在部門內(nèi)流程的績效改進時,與之對應的組織架構(gòu)可以是金字塔型結(jié)構(gòu);當組織致力于跨部門流程的優(yōu)化時,組織架構(gòu)應該推進到矩陣結(jié)構(gòu)。一個組織進入矩陣結(jié)構(gòu)的初期,適宜采用重職能、輕流程方式,側(cè)重于解決跨部門流程的效率改善問題;經(jīng)過一段時間的磨合,當基于跨部門流程效率改善趨于極限時,適宜采用重流程、輕職能方式,側(cè)重于解決跨部門流程的效果改進問題;在經(jīng)過一段時間的歷練,組織將逐步取得學習效應,則可進入構(gòu)建流程型、學習型組織階段,該階段的特征是重新取得效率、效果的雙向適應性改進。
組織架構(gòu)、流程權(quán)威與應對策略匹配關系表
組織架構(gòu)
流程權(quán)威
應對策略
金字塔結(jié)構(gòu)
部門經(jīng)理
部門間接口簡單化、標準化
矩陣結(jié)構(gòu)
多個部門分管副總
重職能、輕流程,注重跨部門流程的效率提升
扁平化結(jié)構(gòu)
流程經(jīng)理
重流程、輕職能,注重跨部門流程的效果改進
流程型組織
流程主持人
重新取得效率、效果的雙向適應性改進
如上表所示,當一個流程跨越多個部門時,哪個部門說了算問題的答案有三:初期,遵循重職能的矩陣結(jié)構(gòu),是多個部門的分管副總、直至公司老總說了算;中期,遵循重流程的矩陣結(jié)構(gòu),是流程經(jīng)理說了算;后期,遵循流程型組織架構(gòu),是流程主持人(Process Owner)說了算。總之,要通過職能與流程間的協(xié)同互動,保持跨部門流程與組織架構(gòu)間的匹配關系,從而才能取得跨部門流程的效率、效果和適應性的績效改善和過程改進。