奧巴馬下令禁止三一重工。

美國是中國投資最關(guān)注的熱土。2005年-2010年，中國對美國投資的年增長額達到了53%。外國投資美國，帶動了美國的經(jīng)濟復(fù)蘇，尤其是中國企業(yè)雇用美國工人，提高美國的就業(yè)率，就是對美國政客拉攏選票的貢獻。因此，美國對來自中國的投資總體持歡迎態(tài)度。

筆者經(jīng)過近幾年，中國投資美國的行業(yè)特征分析，美國對外國企業(yè)對本土新能源領(lǐng)域的投資是鼓勵和支持的，這與奧巴馬政府任期內(nèi)，重視新能源行業(yè)直接相關(guān)。但是，近日發(fā)生了一起，美國對來自中國投資新能源的企業(yè)發(fā)出紅色警告的事件。

2012.09.29，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)出行政命令，禁止中國三一重工在美國興建風(fēng)電場，理由是威脅美國國家安全。

白宮發(fā)出的這個行政命令，包括禁止三一重工的高管、經(jīng)理和任何員工，以及三一重工的代理人和代表人，進入該項目興建地點。

三一重工準備在美國俄勒岡州興建四個風(fēng)電發(fā)電場。這個地點位于美國海軍武器訓(xùn)練限制范圍之內(nèi)，美國海軍在這里進行電子作戰(zhàn)飛機訓(xùn)練和測試。

在此之前，美國政府外資審查委員會就以危及國家安全為由，下令三一重工的該建設(shè)停工。但以總統(tǒng)行政命令的形式下令，在美國歷史上是第二次。第一次是，1990年前美國總統(tǒng)老布什下令，禁止一項中國資金收購美國航空科技廠商的交易。

在美國外資委員會下令禁止三一重工建設(shè)以后，三一重工在2012年9月聘請了前布什政府的司法高官克萊門特作為法律顧問，就外資審查委員會的決定提出訴訟，最終使外資審查委員會同意有條件復(fù)工，三一重工才收回訴訟。

美國對外資投資涉及的一些領(lǐng)域，如國家安全、軍事、高科技、航空甚至網(wǎng)絡(luò)科技進行限制和審查，尤其對來自中國的投資敏感。

要知道，今天的美國民眾有2/3擔(dān)心中國崛起威脅到了美國安全。近期美國國會對中國華為和中興進行了質(zhì)詢，理由就是涉嫌軟件黑客威脅美國網(wǎng)絡(luò)安全。

中國在去年9月制定了對外資來華投資的限制政策，筆者認為，這也是對外國政府審查中國企業(yè)投資的反制措施和貿(mào)易對等。

附：

2011年2月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，決定建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議制度，具體承擔(dān)并購安全審查工作。3月，商務(wù)部有關(guān)實施外資安全審查的暫行規(guī)定出臺。8月，《商務(wù)部實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》正式發(fā)布，并與2011年9月1日起實施。

中國對外資并購安全審查的范圍包括：外國投資者并購境內(nèi)軍工和軍工配套企業(yè)，重點、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位。外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實際控制權(quán)被外國投資者取得的。

字數(shù)：1127，時間：2012.10.01.17:56。