孫毅：美國(guó)部分州給非法移民頒發(fā)駕照20130211

美國(guó)駕照屬于合法身份證件。

在美國(guó)，可否合法的居留關(guān)鍵，在于是否有合法身份。除了美國(guó)公民和綠卡持有者，沒(méi)有身份的人，如果能夠考取美國(guó)駕照，也是證明身份的合法證件。美國(guó)非法移民擁有了駕照，就在生活、工作、學(xué)習(xí)中，具備了可以證明身份的合法證件。至于中國(guó)人想象的證明身份的中國(guó)證件，如身份證、戶(hù)口本、中國(guó)駕照（如護(hù)照簽證過(guò)期），在美國(guó)都不能證明自己的身份。

美國(guó)是個(gè)法律嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，非移民簽證過(guò)期和沒(méi)有身份居留美國(guó)屬于非法，但是擁有的美國(guó)駕照又屬于合法的身份證件，這顯示出美國(guó)聯(lián)邦法律和州法律的錯(cuò)綜復(fù)雜和多重矛盾。

沒(méi)有老婆可以，沒(méi)有車(chē)絕對(duì)不行。

由于美國(guó)是個(gè)汽車(chē)王國(guó)，沒(méi)有駕照就不能合法開(kāi)車(chē)，生活工作將極為不便。尤其是生活在公共交通不便的城市。如洛杉磯，沒(méi)有地鐵，公交車(chē)也只有繁華地區(qū)才有少量線路，而出租車(chē)少之又少，若想在路上招手打車(chē)，基本就是幻想。生活在這里的人們，平均人手一輛車(chē)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加州1200萬(wàn)人口，擁有小轎車(chē)的總數(shù)是1000萬(wàn)輛。

正如我的一個(gè)美國(guó)朋友所言，在美國(guó)，車(chē)就是腿，沒(méi)有老婆可以，沒(méi)有車(chē)絕對(duì)不行。沒(méi)有駕照就相當(dāng)于沒(méi)有車(chē)。因此，獲得美國(guó)駕照對(duì)美國(guó)非法移民極其重要。

美國(guó)部分州給非法移民頒發(fā)駕照。

在2012年10月以前，美國(guó)有三個(gè)州給非法移民發(fā)駕照。奧巴馬總統(tǒng)成功連任之后，隨即頒布實(shí)施暫緩遣返年輕非法移民政策，顯示出美國(guó)政府對(duì)非法移民政策改革的信心。緊接著，有17個(gè)州準(zhǔn)備給符合條件的年輕非法移民發(fā)駕照。

將允許給符合暫緩遣返非法移民發(fā)駕照的州有，加州、康州、德瓦拉、喬治亞、伊利諾、佛羅里達(dá)、印第安納、麻州、馬里蘭、內(nèi)華達(dá)、新墨西哥、田納西、德州、猶他、維吉尼亞、華盛頓和威斯康星州。但亞利桑那、阿肯色、堪薩斯、密歇根、密西西比和內(nèi)布拉斯加六個(gè)州，拒絕獲準(zhǔn)免遣的非法移民申請(qǐng)駕照。

聯(lián)邦政府為嚴(yán)管駕照實(shí)施新法限制各州。

2013年1月15日，聯(lián)邦政府將實(shí)施真身份證法（Real ID）,給非法移民發(fā)駕照問(wèn)題將浮出水面。這項(xiàng)法案的宗旨是從嚴(yán)管理駕照。非法移民需要在聯(lián)邦移民資料庫(kù)登記，不進(jìn)行登記的州，將涉嫌身份詐騙。

聯(lián)邦政府現(xiàn)在并未說(shuō)明實(shí)施的真身份證法，是否禁止給非法移民發(fā)駕照，也未說(shuō)明暫緩遣返年輕非法移民，是否就是授權(quán)各州給他們發(fā)放駕照。

聯(lián)邦政府目前同意暫緩遣返5.3萬(wàn)名年輕非法移民。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦移民及海關(guān)執(zhí)法局ICE統(tǒng)計(jì)，全美有176萬(wàn)人符合暫緩遣返政策。

駕照對(duì)非法移民的意義隨著移民改革成功而消失。

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦海關(guān)及邊境保護(hù)局CBP國(guó)內(nèi)安全調(diào)查處HIS發(fā)布的數(shù)據(jù)，今天的美國(guó)，非法移民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1110萬(wàn)人。但是，這比1200萬(wàn)的記錄下降了。

2013年2月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為兌現(xiàn)選舉諾言，正在與國(guó)會(huì)密切磋商，準(zhǔn)備實(shí)施全美非法移民合法化進(jìn)程。初步設(shè)想為，美國(guó)非法移民通過(guò)登記、繳納罰款和背景調(diào)查之后，可以獲取合法公民身份。

屆時(shí)，非法移民利用在美國(guó)部分地區(qū)獲取合法駕照而非法居留的法律空隙才失去意義。

    字?jǐn)?shù)：1263，時(shí)間：20130211-23:26，地點(diǎn)：海南三亞。