拯救底特律還靠中國(guó)人

孫毅（北京）

本文發(fā)表于20140128世界日?qǐng)?bào)世界論壇（洛杉磯A7版，紐約A8版，多倫多A7版）

2014年1月23日，美國(guó)密歇根州州長(zhǎng)Rick Snyder宣布，將要在未來(lái)五年內(nèi)發(fā)放5萬(wàn)張?zhí)貏e聯(lián)邦移民簽證，以吸引愿意在底特律工作和生活的外國(guó)專業(yè)人士。密州試圖尋求依靠人才移民計(jì)劃，在財(cái)政困難和沒(méi)有聯(lián)邦成本的情況下，逆轉(zhuǎn)人口迅速減少的勢(shì)頭，提振底市經(jīng)濟(jì)。第二優(yōu)先移民EB-2Visa每年共有4萬(wàn)個(gè)名額，迄今從未分配給某個(gè)地區(qū)或特定的州。密州要求奧巴馬總統(tǒng)把全美每年名額的1/4，連續(xù)5年撥給底特律。密州州長(zhǎng)RickSnyder說(shuō)，我們要告訴全世界，密西根州底特律市向全球開(kāi)放。

筆者認(rèn)為吸引移民振興底特律重在中國(guó)人。

其一，想移民的中國(guó)人美國(guó)意愿最強(qiáng)烈。2012年獲得前四個(gè)外國(guó)永久居留權(quán)的中國(guó)公民計(jì)有15.2萬(wàn)人，其中美國(guó)81784人，加拿大33018人，澳大利亞29547人，新西蘭7723人。被稱為中國(guó)人移民美國(guó)捷徑的EB-5，在去年開(kāi)始加強(qiáng)審核力度，難度和周期都將提高，如果今年密州實(shí)施EB-2特殊計(jì)劃，必然增加中國(guó)申請(qǐng)人數(shù)，屆時(shí)EB-2額度不會(huì)像現(xiàn)在用不完。以下EB-5獲條件綠卡數(shù)據(jù)便可看出中國(guó)人移民傾向：2010年772人，2011年2408人，2012年6124人，2013年6895人（占總數(shù)的3/4）。

其二，吸引移民要有好和足夠多的工作崗位，而2013年中國(guó)人的投資在美國(guó)創(chuàng)造了7萬(wàn)個(gè)工作崗位。中國(guó)企業(yè)在美直接投資的70%以上是私營(yíng)企業(yè)，由于文化趨同的原因，移民美國(guó)的中國(guó)人才和這些中國(guó)企業(yè)達(dá)成雇傭關(guān)系更為容易。目前只有70萬(wàn)人口的底特律，隨著中國(guó)公司崗位的增加和中國(guó)移民的到來(lái)，將會(huì)遏制2000-2010年間25%的人口流失趨勢(shì)。

其三，振興經(jīng)濟(jì)需要吸引外國(guó)投資，而美國(guó)市場(chǎng)外資投資增長(zhǎng)最快的就是中國(guó)。2013年中國(guó)來(lái)美國(guó)的投資增速高達(dá)125%，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的140億美元。密歇根州政府希望更多中國(guó)企業(yè)來(lái)底特律投資，需要有更多地吸引中國(guó)投資的政策，如薪資返點(diǎn)、稅收和土地、員工培訓(xùn)和市政支持以及專業(yè)機(jī)構(gòu)合作。筆者建議是否考慮設(shè)立特區(qū)吸引中資。
    其四，購(gòu)置地產(chǎn)是中國(guó)人最愛(ài)。2013年中國(guó)人在美國(guó)購(gòu)置地產(chǎn)花了90億美元，其中商業(yè)地產(chǎn)43億美元，達(dá)過(guò)去5年之和?，F(xiàn)在底市破產(chǎn)導(dǎo)致房?jī)r(jià)跳水，與其他州形成鮮明對(duì)比，但不同于美國(guó)的中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣需要底市破解。
    

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時(shí)間：20140127。