中國國家糧食局局長任正曉周四稱,宏觀經(jīng)濟形勢對糧食市場特別是對糧食消費需求的影響顯著加深,糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩矛盾凸顯,且現(xiàn)行糧食收儲政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。 新華社報導(dǎo)援引他在全國糧食流通工作會議期間稱,要“抓收購、保供應(yīng)、管庫存”維護糧食市場穩(wěn)定,2015年要以全面落實糧食安全省長責(zé)任制為核心,進一步增強糧食安全保障能力,把糧食收儲工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。 “將進一步采取建倉擴容、促銷減庫、跨省移庫、騰倉并庫等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體積極參與糧食收儲,千方百計提高糧食收儲能力?!比握龝苑Q。 他并表示,督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)和收購守則,堅決防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,絕不允許向售糧農(nóng)民“打白條”。 國家發(fā)改委主任徐紹史亦在會上表示,從糧食需求看,糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,但糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。 他強調(diào),從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效果明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。 任正曉也分析說,在糧食價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”的雙重擠壓下,單純依靠敞開收購、提高托市收購價格來保護農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,現(xiàn)行糧食收儲政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。中國糧食生產(chǎn)和庫存分布呈現(xiàn)向核心產(chǎn)區(qū)集中態(tài)勢,主產(chǎn)區(qū)收儲壓力巨大,政策性糧食庫存連年“滾雪球”,增加財政負擔(dān)?! ? 他認為,受耕地、淡水等資源環(huán)境約束,糧食連續(xù)增產(chǎn)的難度越來越大,而糧食需求將繼續(xù)剛性增長。國內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食高產(chǎn)量、高收購量、高庫存量“三高”疊加,糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩矛盾凸顯。 他并強調(diào),適度利用國際糧食資源與進口糧食沖擊國內(nèi)市場的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。 此外,任正曉還透露,今年將進一步擴大農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項實施范圍和規(guī)模,加快建立糧食質(zhì)量追溯體系;推進儲備糧收購、銷售、輪換等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)公開透明;積極引導(dǎo)和支持有條件的糧食企業(yè)“走出去”,努力構(gòu)建多元主體共同保障國家糧食安全的新格局。