在相隔大半個月后，中國上海市周三公布外灘踩踏事件調(diào)查報告認定，該事件是一起對群眾性活動預防準備不足、現(xiàn)場管理不力、應對處置不當而引發(fā)的擁擠踩踏，并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。上海外灘所在的黃浦區(qū)11名高官因此被撤職或給予行政處分。

去年12月31日夜間11時35分左右，上海外灘因人群過度擁擠，造成嚴重踩踏事故，造成36人死亡，49人受傷。遇難者年齡最小12歲，最大37歲，包括學生、游客等。

據(jù)上海市政府新聞辦官方微博，報告認定，對事發(fā)當晚外灘風景區(qū)特別是陳毅廣場人員聚集的情況，黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導思想麻痹，嚴重缺乏公共安全風險防范意識，對重點公共場所可能存在的大量人員聚集風險未作評估，預防和應對準備嚴重缺失，事發(fā)當晚預警不力、應對措施不當，是這起事件主要原因。

報告認為，對事件發(fā)生，黃浦區(qū)政府負有主要管理責任，黃浦公安分局負有直接管理責任，黃浦區(qū)旅游局等負有管理責任，上海市公安局負有指導監(jiān)督管理責任。

結(jié)合上述責任認定及黃浦區(qū)部分領(lǐng)導當晚違反中央規(guī)定公款吃喝，上海市委市政府決定給予黃浦區(qū)委書記周偉撤銷黨內(nèi)職務處分；給予區(qū)委副書記、區(qū)長彭崧撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職的處分；對分管旅游工作的黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳成給予黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。

另外，給予黃浦區(qū)副區(qū)長、黃浦公安分局局長周正和黃浦公安局副局長陳琪撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職的處分；給予黃浦公安分局局長助理陳榮霖、黃浦市政管理委主任徐文虎等四人行政記過處分，給予上海市公安局指揮部副主任陳昌俊等兩人行政記大過處分。

上海市紀委周三上午亦公布黃浦區(qū)領(lǐng)導在事故當晚公款吃喝的調(diào)查結(jié)果。去年12月31日23時，周偉、彭崧、吳成等多位區(qū)領(lǐng)導參加公務活動后，受邀請在外灘附近高檔餐館空蟬餐廳用夜宵，共消費2,700余元人民幣，未付費。用餐期間，獲知外灘發(fā)生擁擠踩踏事件后，周偉等人離開空蟬餐廳趕去現(xiàn)場。

上海市紀委認為，周偉等人公款吃喝，違反了中央八項規(guī)定精神。紀檢監(jiān)察機關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對上述人員予以黨紀政紀處分。