中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍周五表示，證監(jiān)會就修改《證券市場禁入規(guī)定》公開征求意見。在新版法規(guī)中，明確和充實了適用市場終身禁入的多種情形，并將適應范圍由發(fā)行人、上市公司擴大至非上市公眾公司的相關責任人員。

據(jù)征求意見稿，此次明確終身禁入的適用情形包括從事保薦、承銷、資產管理、融資融券等證券業(yè)務及其他證券服務業(yè)務，故意不履行法定義務并造成特別嚴重后果；采取隱瞞和編造重要事實等特別惡劣手段或者涉案數(shù)額特別巨大；從事欺詐發(fā)行、內幕交易和操縱市場等并嚴重擾亂市場秩序、投資者利益受到特別嚴重損害等。

意見稿還將兩種情況列入終身禁入的適用情形：抗拒執(zhí)法和累犯行為，包括因違法應采取禁入措施的，且存在故意出具虛假重要證據(jù)，隱瞞、毀損重要證據(jù)等行為，或阻礙、抗拒證券監(jiān)管機構及其工作人員依法行使監(jiān)督檢查、調查職權行為；以及五年內被證監(jiān)會給予除警告之外的行政處罰三次以上，或者五年內曾被采取證券市場禁入措施后再犯。

而舊版《證券市場禁入規(guī)定》第五條第二款只是籠統(tǒng)規(guī)定禁入適用情形， 即違反法律、行政法規(guī)或者中國證監(jiān)會有關規(guī)定，行為特別惡劣，嚴重擾亂證券市場秩序并造成嚴重社會影響，或者致使投資者利益遭受特別嚴重損害的。

根據(jù)規(guī)定，被證監(jiān)會采取證券市場禁入措施的人員，在禁入期間內，除不得繼續(xù)在原機構從事證券業(yè)務或者擔任原上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務外，也不得在其他任何機構中從事證券業(yè)務或者擔任其他上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務。禁入期限根據(jù)違法情節(jié)輕重，分為3-5年、5-10年和終身禁入三類。

自2006年至2014年，證監(jiān)會已對50多名證券違法人員采取終身證券市場禁入措施，其違法行為涵蓋了上市公司信息披露違法、市場操縱、欺詐發(fā)行、利用未公開信息交易證券等情形。