中國人民銀行4月3日發(fā)布公告稱，已經取得監(jiān)管部門相關業(yè)務資格、發(fā)行過信貸資產支持證券且能夠按規(guī)定披露信息的受托機構和發(fā)起機構可以向中國人民銀行申請注冊，并在注冊有效期內自主分期發(fā)行信貸資產支持證券。

這標志著中國資產證券化銀行間和交易所兩大市場徹底告別審批制。中信建投宏觀債券分析師黃文濤在題為《信貸資產證券化將迎黃金時代》的報告中表示：注冊制取代審批制是監(jiān)管部門進一步簡政放權，對于推動資產證券化的發(fā)展具有重要意義。受益于政策推動和市場供需提升，2015年資產證券化規(guī)模將繼續(xù)快速增長，最高或達到6000億的發(fā)行規(guī)模。

華泰證券分析師羅毅稱：“資產證券化可以騰挪銀行信貸空間，減緩資產質量壓力，利好銀行業(yè)。通過信貸資產的真實出售，信貸資產和風險出表，銀行獲得信貸額度，同時在全社會范圍內分散資產風險。”

放行注冊制

中國資產證券化產品包括央行、銀監(jiān)會的信貸資產證券化，證監(jiān)會的企業(yè)資產證券化，以及交易商協(xié)會推出的資產支持證券等幾個序列。

在央行之前，證監(jiān)會、銀監(jiān)會已經將資產證券化由審批制改為備案制。據(jù)路透，此前，中國證監(jiān)會已給券商發(fā)文，就放開資產證券化產品審批權方面征求各方意見，并試圖推出負面管理清單。當時討論稿顯示，此后資產證券化產品審批執(zhí)行負面清單，即只要支持資產不屬于負面清單之列，均可以通過備案發(fā)行，而不再需要經過繁雜的審批過程。

今年一月，中國銀監(jiān)會也發(fā)文核準了27家銀行開辦信貸資產證券化業(yè)務的資格，允許批復下來的銀行以備案制開展業(yè)務。銀行發(fā)行信貸資產證券化產品的流程是，先從銀監(jiān)會取得發(fā)行資格，然后在央行注冊額度，最后可自主選在銀行間市場或交易所發(fā)行。

而一財此前也曾報道，除了傳統(tǒng)的央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會在競相推動資產證券化市場的“自由化”進程，一向在資產證券化市場上表現(xiàn)“稍遜”的保監(jiān)會也已經于去年年中向保險資管公司下發(fā)《項目資產支持計劃試點業(yè)務監(jiān)管口徑》，鼓勵保險資管通過項目資產支持計劃發(fā)展保險資管公司的資產證券化業(yè)務。

起步中的資產證券化

所謂信貸資產證券化，就是銀行把信貸資產打包，通過在資本市場上發(fā)行證券的方式予以出售，以獲取現(xiàn)金。通過信貸資產證券化，銀行可以騰挪出更多資金用于發(fā)展更多業(yè)務。如果仿效國外的做法，甚至一些壞帳也可通過打包證券化來處理，也就是常說的次級債券。

中國的信貸資產證券化試點始于2005年。國開行和建行分別進行了信貸資產證券化和住房抵押貸款證券化。但隨著美國金融危機的爆發(fā)，ABS一度叫停，隨后在 2012年再度啟動相關試點。當時，金融機構想要發(fā)行ABS，需要分別向銀監(jiān)會和央行取得“資格審批”和“項目審批”，并獲批相應的發(fā)行額度。

目前，資產支持證券（ABS）正在中國如火如荼地發(fā)展，據(jù)中金宏觀團隊整理，2014 年全國ABS總發(fā)行量3264 億元，較2013年增長10倍以上。

其中，銀行發(fā)起的信貸資產證券化占主導。信貸資產支持證券是發(fā)行量最大的資產證券化品種，2014 年底占整個資產證券化市場的82%。而信貸資產證券化基礎資產主要是銀行發(fā)放給企業(yè)的貸款，住房抵押貸款支持證券（MBS）比例不高，其他基礎資產包括不良貸款、汽車貸款、信用卡應收款等。

不過，ABS在中國仍處于起步階段。截至2014年底，中國資產證券化產品存量僅占到整個債券市場存量的2.5%。相比之下，美國的資產證券化產品占到整個美國債券市場的四分之一，高峰的2007年資產證券化產品存量占整個債券市場存量的35%。

ABS在繁榮金融市場的同時，也將風險蔓延至整個金融系統(tǒng)。2008年的金融危機正是由于次級貸等不良貸款被打包發(fā)售，最終風險爆發(fā)引起金融海嘯。

此前，路透曾援引消息人士稱，銀行可能通過資產證券化消化日益攀升的不良貸款，計劃加大將不良貸款與金融產品捆綁銷售的力度。