中國政府正在推動國內(nèi)銀行間債券市場進一步開放。繼4月末批準大量境外機構進入銀行間債市之后，央行本周二發(fā)文稱，外國央行、國際金融組織、主權財富基金三類境外機構參與銀行間債市的額度將通過備案制完成，而無需審批，并且可投資范圍也將擴大至更多品種。分析認為此舉有利于推動人民幣從結算貨幣到投資貨幣再到儲備貨幣的轉變。

央行7月14日發(fā)布關于境外央行、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知。明確相關境外機構投資者進入銀行間市場，應向人民銀行提交中國銀行間市場投資備案表。備案完成后，可在銀行間市場開展債券現(xiàn)券、債券回購、債券借貸，及利率互換等經(jīng)人民銀行許可的交易。

通知指出，相關境外機構投資者進入銀行間市場，應當通過原件郵寄或銀行間市場結算代理人代理遞交等方式向中國人民銀行提交中國銀行間市場投資備案表。備案完成后，相關境外機構投資者可在銀行間市場開展債券現(xiàn)券、債券回購、債券借貸、債券遠期，以及利率互換、遠期利率協(xié)議等其他經(jīng)中國人民銀行許可的交易。相關境外機構投資者可自主決定投資規(guī)模。相關境外機構投資者應作為長期投資者，基于資產(chǎn)保值增值的合理需要開展交易。中國人民銀行將根據(jù)雙方對等性原則和宏觀審慎要求對相關境外機構投資者的交易行為進行管理。

通知要求，相關境外機構投資者應當委托中國人民銀行或具備國際結算業(yè)務能力的銀行間市場結算代理人進行交易和結算。委托銀行間市場結算代理人進行交易和結算的，應當簽署結算代理協(xié)議并根據(jù)相關規(guī)定向中國人民銀行上?？偛總浒?。

受托為相關境外機構投資者提供代理交易和結算服務的結算代理人，可按《中國人民銀行關于印發(fā)〈境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法〉的通知》（銀發(fā)〔2010〕249號）及《中國人民銀行關于境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）的相關規(guī)定，為相關境外機構投資者開立人民幣專用存款賬戶。

受托為相關境外機構投資者提供代理交易和結算服務的結算代理人應當積極協(xié)助做好有關備案、開戶與聯(lián)網(wǎng)工作，嚴格遵守相關規(guī)定，并定期向中國人民銀行上?？偛繄笏痛硐嚓P境外機構投資者投資的具體情況。

此外，央行還要求，中國銀行間市場交易商協(xié)會、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中央國債登記結算有限責任公司、銀行間市場清算所股份有限公司應當根據(jù)各自職責，做好相關境外機構投資者投資銀行間市場的服務和監(jiān)測工作。

中國銀行間債券市場規(guī)模高達6.1萬億美元。除國內(nèi)銀行之外，這個市場的參與者還包括多種類型的投資者，其中就包括境外機構。

央行4月底發(fā)布公告稱，批準32家機構進入銀行間債券市場，包括11家QFII(合格境外機構投資者)、10家境外機構以及11家RQFII(人民幣合格境外機構投資者)。相比之下，2014年全年，獲準進入國內(nèi)銀行間債市的境外機構投資者僅34家。