美國經(jīng)濟已持續(xù)增長數(shù)年,在世界經(jīng)濟風(fēng)險積聚之際,美國決策者也擔(dān)心國內(nèi)經(jīng)濟衰退。但是與經(jīng)濟危機相比美國更擔(dān)心的是,在面臨下一場經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)時,是否會突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)彈盡糧絕。
有“美聯(lián)儲通訊社”之稱的《華爾街日報》記者Jon Hilsenrath表示,眼下沒有人認為美國經(jīng)濟很快將要迎來衰退,但近期離任的美國國會預(yù)算辦公室主任Douglas Elmendorf稱,決策者們已經(jīng)在為應(yīng)對經(jīng)濟危機的后備計劃準備著更深一層的應(yīng)對方案。
華爾街見聞此前報道,美聯(lián)儲自2008年12月以來一直保持接近于零的利率水平,如今在超過九年來首次考慮加息。上周調(diào)查顯示77%的分析師預(yù)計美聯(lián)儲下月加息。
美聯(lián)儲將上一輪經(jīng)濟衰退時期的低利率政策延續(xù)至經(jīng)濟擴張時期,是為防止經(jīng)濟重新陷入衰退。美聯(lián)儲主席耶倫也曾表示,低利率是避免經(jīng)濟再次下滑的保證。
為下一場危機早作打算
《華爾街日報》稱,美國經(jīng)濟本輪擴張的持續(xù)時間,已比二戰(zhàn)以來的平均擴張期長了16個月,歷史經(jīng)驗表明經(jīng)濟出現(xiàn)新一輪滑坡不可避免。隨著美國經(jīng)濟擴張進入第七個年頭,決策者們正為如何應(yīng)對下一輪經(jīng)濟滑坡做打算。
自英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯提出通過大規(guī)模政府支出來應(yīng)對大蕭條的理論以來,貨幣便成為過去幾十年美國政府運用的主要武器,而具體方式則是通過降息、減稅或者擴大政府支出向經(jīng)濟注入資金。
但當(dāng)下一場經(jīng)濟衰退來臨時,這些工具將很難再被使用。因為美國利率水平已經(jīng)接近于零,而且高企的政府債務(wù)水平和嬰兒潮一代的退休福利開支,將導(dǎo)致預(yù)算赤字不斷增加,從而阻礙財政刺激計劃。
前美聯(lián)儲主席伯南克也表示,下次經(jīng)濟低迷時,政府可動用的工具與以往相比會更為有限,不過也并非無計可施。
美聯(lián)儲可以嘗試負利率政策。經(jīng)濟衰退還可能迫使美國國會和白宮縮小黨派分歧,并達成協(xié)議將短期刺激措施和長期計劃結(jié)合起來,以縮減赤字。
債務(wù)水平高企
在過去二十幾年里,每當(dāng)經(jīng)濟遇到問題時,美國總是依賴于美聯(lián)儲提供刺激政策。在上一輪經(jīng)濟衰退中,美國短期利率被降至接近于零,緊接著美聯(lián)儲進一步實施大規(guī)模購債計劃,促使長期利率也走低。
如果下一場經(jīng)濟衰退到來,美聯(lián)儲可能會進一步購債,但是美國資產(chǎn)負債表已經(jīng)膨脹至4萬億美元,進一步購債的空間將會受到很大限制。很多經(jīng)濟學(xué)家認為,屆時美國可能需要更多依賴于財政政策,但美國兩黨之間存在的分歧又會讓他們很難達成共識。
《華爾街日報》援引HSBC高級經(jīng)濟學(xué)家Stephen King稱,下一場危機到來時,美國將面臨將赤字快速擴大至史無前例水平的壓力。
然而,如果要不引發(fā)通脹和利率飆升從而導(dǎo)致投資和經(jīng)濟增長受到打擊,美國債務(wù)水平還有多大的增長空間仍未可知。Douglas Elmendorf稱,在處理如此之高的債務(wù)水平問題上,美國并沒有多少經(jīng)驗。
國際經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜
華爾街見聞此前提及,股市大跌、貨幣貶值,新興市場麻煩纏身。MSCI新興市場指數(shù)連續(xù)第三天下跌,創(chuàng)2011年10月以來新低。泰銖兌美元跌至六年新低,印尼盾跌至17年新低,土耳其里拉跌至歷史低位。
日本首相安倍晉三的經(jīng)濟顧問Etsuro Honda表示,日本需要一個高達3.5萬億日元(280億美元)的經(jīng)濟刺激計劃,以提振消費和避免日本經(jīng)濟進一步萎縮。由于消費者和企業(yè)削減支出、出口下滑,日本二季度實際GDP年化環(huán)比下降1.6%。
歐洲央行在7月會議紀要中也表示,緩慢的歐元區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇“令人失望”,通脹率依然處于“異常低迷”。歐洲央行將繼續(xù)實施QE,密切關(guān)注通脹風(fēng)險,如果物價穩(wěn)定前景惡化,歐洲央行會動用所有工具。
在國際經(jīng)濟困境重重之際,美國經(jīng)濟顯示出穩(wěn)定復(fù)蘇的跡象。昨日數(shù)據(jù)顯示,繼6月創(chuàng)七年半次高后,7月美國新屋開工戶數(shù)繼續(xù)超預(yù)期增長,創(chuàng)近八年來新高,預(yù)示著美國房產(chǎn)市場今年下半年有望穩(wěn)步回升,給美國經(jīng)濟第三季度強勁增長開了好頭。