對(duì)于任何一個(gè)國家來說,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和再平衡都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。而中國已經(jīng)在這方面努力了五年之久。如果能夠避免落入絕大多數(shù)快速成長的發(fā)展中國家都會(huì)經(jīng)歷的中等收入陷阱,那么中國的經(jīng)濟(jì)改革就會(huì)成功。
中國目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)果喜憂參半。在將工業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的漫漫長路當(dāng)中,中國在最初階段獲得了很大的成功。但是,促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)的過程卻并沒有取得很好的進(jìn)展?,F(xiàn)在,中國別無選擇,只能直面并解決這個(gè)轉(zhuǎn)型過程中的消費(fèi)脫節(jié)問題。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),中國服務(wù)業(yè)近些年的表現(xiàn)特別令人印象深刻,其在GDP中的占比從2010年的44%上漲到今年三季度的51.6%。這幾乎是“十二五”期間將消費(fèi)占比提升4個(gè)百分點(diǎn)原定目標(biāo)的兩倍。
中國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)是批發(fā)和零售貿(mào)易、金融、房地產(chǎn),向著服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型近些年才剛剛開始。中國應(yīng)該向IT服務(wù)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)交通運(yùn)輸、酒店和休閑產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,這些行業(yè)作為一個(gè)整體產(chǎn)業(yè),其在GDP中的份額未來十年有望提升到60%-65%。
相比之下,消費(fèi)引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)現(xiàn)過程顯得非常緩慢。自從2010年在GDP中占到36%的比例之后,中國個(gè)人消費(fèi)部門在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額去年攀升到了38%,四年間僅僅提升了2個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上上文提及的服務(wù)業(yè)的份額增速。
中國一直擅于管理其工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。但是,中國在復(fù)制現(xiàn)代型消費(fèi)文化的基因方面顯然不太精通,特別是在改變?nèi)藗兊男袨闇?zhǔn)則方面。
服務(wù)業(yè)的快速增長和個(gè)人消費(fèi)部門的落后增長之間的脫節(jié)一直伴隨著中國城市儲(chǔ)蓄的穩(wěn)步上升。去年,城市儲(chǔ)蓄率增長到了30%,較2004年的24%大幅增長。盡管中國居民個(gè)人收入在經(jīng)濟(jì)大踏步前進(jìn)中明顯增長,但儲(chǔ)蓄率也在增加卻也是個(gè)事實(shí)。中國家庭一直不愿意將新增加的收入轉(zhuǎn)變?yōu)榭勺杂芍涞拈_支。
在人均收入增長的大環(huán)境里,中國高企并持續(xù)增長的城市居民儲(chǔ)蓄率反映出中國人更偏好預(yù)防性的儲(chǔ)蓄,而非可自由支配型的消費(fèi)。不幸的是,由于缺乏可靠的社會(huì)保障體系,這是大多數(shù)中國家庭在面對(duì)具有不確定性的未來時(shí)一種理性的反應(yīng)。此外,隨著中國迅速步入老齡化社會(huì),整個(gè)國家正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)周期中最為脆弱的發(fā)展階段,對(duì)于不恰當(dāng)?shù)耐诵菀?guī)定和醫(yī)保體系的焦慮未來還會(huì)增強(qiáng)。
好消息是,“十三五”規(guī)劃似乎旨在明確地解決這些問題。從十三屆五中全會(huì)傳出的早期指示表明,下一個(gè)五年規(guī)劃會(huì)將重點(diǎn)放在邁向消費(fèi)引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)再平衡過程那個(gè)缺失的環(huán)節(jié):一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)保障體系。
在這方面,將城市和農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療系統(tǒng)合并的計(jì)劃是至關(guān)重要的,這是當(dāng)局作出的承諾,允許勞工們遷移戶口以及相應(yīng)的社會(huì)福利待遇。對(duì)于中國2.7億的農(nóng)民工而言,他們出于恐懼和預(yù)防才選擇將收入轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄,若要他們把收入轉(zhuǎn)變?yōu)橐驗(yàn)楦械桨踩鸥曳判南M(fèi)的支出,福利待遇可轉(zhuǎn)移就非常重要了。同樣重要的是,五中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)要利用國有企業(yè)上繳更多稅收得來的國有資本來組建更為穩(wěn)健的安全保障體系。
但是,重塑社會(huì)的最大突破在于計(jì)劃生育政策。從1980年開始執(zhí)行的獨(dú)生子女政策終于結(jié)束了,中國將從2017將開始全面實(shí)行兩個(gè)小孩計(jì)劃。這個(gè)旨在解決中國嚴(yán)重的老齡化問題的人口計(jì)劃所帶來的最終影響力不會(huì)小的。中國人一直以儒家思想為中心,家庭是中國文化的核心,而家庭構(gòu)成方面的變化將會(huì)讓整個(gè)國家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)特征也帶來不小的改變。
過去35年,中國強(qiáng)大的增長模式在經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方面取得了驚人的進(jìn)步。如果中國致力于持續(xù)發(fā)展,并竭力避免滑入中等收入陷阱,那么,從生產(chǎn)到消費(fèi)的迅速轉(zhuǎn)變的實(shí)施過程將是至關(guān)重要的。那將需要解決結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和將最終塑造個(gè)人支出習(xí)慣的消費(fèi)行為模式之間的脫節(jié)問題。
這意味著,在面對(duì)不確定的未來之時(shí),中國家庭需要戰(zhàn)勝上文提及的可以理解的消費(fèi)支出方面的謹(jǐn)慎。把恐懼轉(zhuǎn)化為信心對(duì)任何一個(gè)社會(huì)來說都是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。中國也不例外。十八屆五種全會(huì)強(qiáng)調(diào)要將重點(diǎn)放在解決中國宏觀經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題,這非常鼓舞人心。