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葉寶榮:巴黎氣候談判
2016-01-20 1679

巴黎氣候變化大會召開前夕,法國已向美國作出一項關鍵讓步。

據(jù)英國《金融時報》,法國外長Laurent Fabius稱,巴黎氣候協(xié)議將不會被稱作是一個“條約”(treaty),并且可能不會包括具有法律約束力的減排目標。

這一表態(tài)可以視為法國方面的態(tài)度軟化。本月11日,美國國務卿克里曾向《金融時報》表示,巴黎氣候協(xié)議不會像《京都議定書》那樣是一個條約,也不應有約束力。對此法國總統(tǒng)奧朗德曾回應稱,巴黎氣候變化大會達成的協(xié)議應有法律約束力,否則無法促使相關國家履行承諾。法國外長、聯(lián)合國氣候大會主席Fabius也表示,不認同克里的觀點,巴黎氣候變化大會提出的一些建議應產(chǎn)生實際效果。

而在最新接受《金融時報》采訪時,法國法國外長Fabius表示,巴黎氣候協(xié)議的簽約國,仍需從法律上達到協(xié)議中的多項條款要求,但可能不包括作為協(xié)議核心內(nèi)容的減排目標。

針對巴黎氣候協(xié)議是否被稱為“條約”的問題,F(xiàn)abius說,如果稱為“條約”,就會給奧巴馬帶來大問題,因為作為條約,需要得到國會通過。

上述言論,是法國高級官員首次作出此類表態(tài),表明其有意與美國這一全球第二大碳排放國達成折衷,繼而成功在巴黎會議上達成協(xié)議。

明日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(即巴黎氣候變化大會)就將在法國巴黎舉行。屆時將有195個國家及歐盟派出代表參會,參加會議的還包括來自全球的近2000個非政府組織,參會人員將超過4萬人。美國總統(tǒng)奧巴馬、中國國家主席習近平、印度總理莫迪等都將出席。

在6年前的哥本哈根氣候會議上,全球領導人同意合作減排,以免到本世紀末全球溫度比工業(yè)革命前上升超過2℃,但當時會議未能就全球減排安排達成一份具有法律約束力的協(xié)議。

而1997年的《京都議定書》雖具有法律約束力,但卻未能遏制溫室氣體排放上升。美國在《京都議定書》上簽字了,但并未批準執(zhí)行,主要原因是它不要求當今全球最大的碳排放國中國減排。

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