上月中央提出要打響化解房地產(chǎn)庫(kù)存的“殲滅戰(zhàn)”，國(guó)內(nèi)媒體獲悉，住建部等中央部門(mén)正醞釀多項(xiàng)“樓市去庫(kù)存”的技術(shù)手段，政策性住房成為主要切入點(diǎn)，可能以前所未有的力度打通政策性住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造和城市存量商品房市場(chǎng)，控制政策性住房新建，加大收購(gòu)存量商品房力度。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，上述打通要在保障性住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造全年任務(wù)指標(biāo)總量不減的情況下，加大收購(gòu)存量商品房力度，控制政策性住房新建規(guī)模，成為樓市“去庫(kù)存”的主要工具。一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官員表示，打通政策性住房和商品房市場(chǎng)是比較重要的政策手段，明年政策性住房通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)存量住房實(shí)現(xiàn)的力度，將“空前加大”。

報(bào)道稱(chēng)，多位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的人士證實(shí)，在有資金支持的情況下，住建部強(qiáng)調(diào)三個(gè)打通，即商品房市場(chǎng)和棚改安置房打通；商品房與公租房打通；商品房和租賃市場(chǎng)打通。接近決策層的一位權(quán)威人士說(shuō)，在今年10月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指示去庫(kù)存以前，住建部的打通保障性住房和商品住房市場(chǎng)思路就得到了中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。  

所謂商品房和棚改房打通，即以貨幣化安置的方式，通過(guò)自行或組織購(gòu)買(mǎi)的方式，通過(guò)購(gòu)置商品房，解決棚改安置住房。對(duì)于商品房和公租房打通，住建部高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出，公租房盡量不再新建，通過(guò)政府收購(gòu)市場(chǎng)存量商品房完成。

報(bào)道還提到，去庫(kù)存政策手段將主要在二三線城市實(shí)施，如對(duì)于二三線和中小城鎮(zhèn)新增戶(hù)籍人口購(gòu)房，予以定向稅費(fèi)優(yōu)惠、住房信貸政策支持、補(bǔ)貼。中央還在考慮鼓勵(lì)地方實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)打通，考慮采取增加定向轉(zhuǎn)移支付、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)城市棚戶(hù)區(qū)改造予以資金支持等手段。

化解房地產(chǎn)庫(kù)存的殲滅戰(zhàn)一說(shuō)始于上月。當(dāng)月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革要打好四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”，其中之一就是化解房地產(chǎn)庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。其更重要的目的是促進(jìn)農(nóng)民工市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

楊偉民認(rèn)為，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居落戶(hù)不能光靠戶(hù)籍制度改革，還要深化住房制度改革，使他們形成在城鎮(zhèn)買(mǎi)房、特別是租房的預(yù)期。它實(shí)際上也屬于供給側(cè)的改革措施，有利于提高勞動(dòng)力資源配置的效率。

本周四《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，從權(quán)威人士處獲悉“促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)房是（住建部去庫(kù)存）政策的主要著力點(diǎn)”。住建部指出，地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購(gòu)買(mǎi)住房政策的支持力度，例如給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼等支持政策；同時(shí)要求研究擴(kuò)大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍。