繼社科院和央行相繼發(fā)布研究報告之后,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究課題組亦在本周對2016年經(jīng)濟(jì)前景作出展望。研究報告指出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好基本面沒有變,但明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的下行壓力,因此建議進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模,提高赤字率。
報告表示,展望2016年經(jīng)濟(jì)增長,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,但受結(jié)構(gòu)性、周期性因素疊加影響,明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨較大的下行壓力,需要采取積極有力的宏觀政策和加快推進(jìn)改革加以應(yīng)對,仍可保持在合理區(qū)間運(yùn)行。預(yù)計全年GDP增長6.9%,CPI漲幅1.5%。
同時,研究組預(yù)計,2016年投資增長可能降至9%左右,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長可能回落2個百分點(diǎn),房地產(chǎn)投資則可能降至零增長。消費(fèi)可能進(jìn)入個位數(shù)增長,但是出口可能會略高于今年。
報告建議,實施更加有力度的積極的財政政策——建議進(jìn)一步擴(kuò)大赤字規(guī)模,提高赤字率,新增赤字主要用于國家重大工程,跨地區(qū)、跨流域的投資項目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項目;建議考慮加大中央國債發(fā)行規(guī)模,并適當(dāng)提高地方政府債券發(fā)行額度,繼續(xù)適時推進(jìn)債務(wù)置換工作,減輕地方政府償債壓力,為地方騰出部分空間用于其他領(lǐng)域支出,保障地方公共服務(wù)的合理投入和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)定供給,拉動經(jīng)濟(jì)增長;進(jìn)一步加大力度盤活存量資金,統(tǒng)籌用于交通、水利、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出;適當(dāng)加大針對東北地區(qū)及其他困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并配合其他相關(guān)政策,增強(qiáng)其自主增長動力。
而在貨幣政策上,報告建議繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率,在資本外流增多的情況下保持流動性充裕,并引導(dǎo)市場利率下行。在保持匯率總體走勢基本穩(wěn)定的大局下,根據(jù)市場情況,繼續(xù)釋放人民幣貶值壓力,進(jìn)一步減輕出口部門壓力;穩(wěn)定股票市場,發(fā)展多層次資本市場,進(jìn)一步完善資本市場融資功能。寬進(jìn)嚴(yán)出,防范資本大規(guī)模流出風(fēng)險;發(fā)揮好定向調(diào)控作用,進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)性金融、政策性金融機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用規(guī)模,支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
本周三,央行工作論文和社科院藍(lán)皮書出爐。央行論文預(yù)計,中國2015年全年實際GDP增速為6.9%,2016年真實GDP增長預(yù)期為6.8%;明年CPI漲幅基準(zhǔn)預(yù)測為1.7%。央行表示,產(chǎn)能過剩、制造業(yè)利潤下降、不良貸款率上升等因素仍將對明年的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成下行壓力。藍(lán)皮書課題組則表示,預(yù)計2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.6%~6.8%,應(yīng)繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)寬松的貨幣政策。來年中國股票市場“慢牛”可期,預(yù)計上證綜指在3200點(diǎn)至4000點(diǎn)范圍內(nèi)波動。