中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民指出，化解過剩產(chǎn)能必然會有陣痛，但相信不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題。同時，實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不意味著否定擴大內(nèi)需。

在今日舉行的中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“2015-2016中國經(jīng)濟年會”上，楊偉民對中央經(jīng)濟工作會議部署的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行了詳細(xì)解讀。

目前增長下行壓力大，投資增長速度下降，工業(yè)品價格下跌，企業(yè)效益和財政收入下滑，房地產(chǎn)高庫存，各類風(fēng)險增多等等。楊偉民表示，現(xiàn)在“經(jīng)濟下行這些病癥，已經(jīng)不是周期性的下行了，已經(jīng)主要不是總需求的問題了，病根主要在供給側(cè)?！?/p>

故此，“供給側(cè)改革”的管理思路在周一結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上得到了充分體現(xiàn)，去產(chǎn)能被列為明年一年五大主要任務(wù)之一。所謂去產(chǎn)能，就是要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。

楊偉民指出，政策目標(biāo)在中央經(jīng)濟工作會議上講得很清楚，就是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，最終就是提高資源配置的效率。這是政策的最終目標(biāo)。

他坦言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是化解過剩產(chǎn)能必然會帶來陣痛，因此社會政策需更好發(fā)揮作用，把重點放在兜底上。

但他同時強調(diào)，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需不是對立的，不是非此即彼，實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革并不是說要否定擴大內(nèi)需。

況且，當(dāng)前中國總體就業(yè)形勢、財力規(guī)模、保障制度較上世紀(jì)90年代已有明顯進步，“雖然這次可能要有陣痛，但我相信不會很大，不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題”。

根據(jù)瑞信去年的報告，中國在1990年代后期經(jīng)歷了一輪重要的國企改革，期內(nèi)差不多有六萬家國企倒閉，3000萬名國企員工因此而下崗。