隨著我國財政預(yù)算管理的不斷改革和完善,全面績效管理作為一種全新的管理理念,正逐步在各級預(yù)算單位得到推廣和應(yīng)用??冃Ч芾碇荚趶娀A(yù)算單位的主體責(zé)任意識,提高財政資金使用效益,實現(xiàn)公共資源配置的優(yōu)化。在此背景下,全面績效管理成為預(yù)算單位提升自身管理水平的有效手段。
一、全面績效管理的內(nèi)涵及意義
全面績效管理是指預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的績效目標(biāo),對預(yù)算支出完成情況進行全面、深入的自我評價??冃Ч芾砗w項目支出的全過程,包括前期策劃、執(zhí)行階段和后期評估。通過全面績效管理,預(yù)算單位可以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益。
全面績效管理具有以下意義:
1. 提升預(yù)算單位管理水平:全面績效管理要求預(yù)算單位對預(yù)算支出進行深入分析,從而找出管理中的不足之處,加以改進,提升管理水平。
2. 強化預(yù)算單位主體責(zé)任意識:績效管理使預(yù)算單位更加重視財政資金的使用效果,自覺規(guī)范預(yù)算行為,提高資金使用效益。
3. 促進預(yù)算公開透明:績效管理要求預(yù)算單位將評價結(jié)果公開,有利于提高預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。
4. 優(yōu)化財政資金分配:通過績效管理,預(yù)算單位可以根據(jù)項目實際執(zhí)行情況,調(diào)整資金分配,實現(xiàn)財政資金的優(yōu)化配置。
二、全面績效管理的實施路徑
為確保全面績效管理的有效實施,預(yù)算單位應(yīng)遵循以下路徑:
1. 制定績效目標(biāo):預(yù)算單位在編制預(yù)算時,應(yīng)明確項目績效目標(biāo),確保資金使用的合理性和有效性。
2. 開展績效自評:預(yù)算單位應(yīng)按照財政部《項目支出績效評價管理辦法》的要求,對本單位預(yù)算支出完成情況進行全面自評。
3. 落實整改措施:對于自評中發(fā)現(xiàn)的問題,預(yù)算單位應(yīng)制定整改措施,及時進行整改。
4. 加強績效監(jiān)控:預(yù)算單位應(yīng)建立健全績效監(jiān)控機制,對項目執(zhí)行過程進行動態(tài)監(jiān)控,確保項目按計劃推進。
5. 公開績效信息:預(yù)算單位應(yīng)將績效評價結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督,提高預(yù)算透明度。
三、結(jié)論
全面績效管理作為一種新型管理理念,有助于預(yù)算單位提升財政資金使用效益,實現(xiàn)公共資源配置的優(yōu)化。預(yù)算單位應(yīng)充分認識全面績效管理的重要性,切實加強績效管理工作,不斷提高自身管理水平,為我國財政預(yù)算管理的改革和發(fā)展貢獻力量。