十二五規(guī)劃提出：“大力發(fā)展中小企業(yè)，完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系。促進中小企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，強化質(zhì)量誠信建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。推動中小企業(yè)調(diào)整結構，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平。引導中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平。創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。落實和完善稅收等優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會負擔。”

中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

    中小企業(yè)除了面臨傳統(tǒng)的融資難、市場準入、人才匱乏的等困難外，國際金融危機，也確實給企業(yè)帶來了不小沖擊。通貨膨脹風險不減，原材料價格上漲，用工成本走高，人民幣升值影響出口，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。全球經(jīng)濟發(fā)展趨緩，美元持續(xù)貶值，成品油、鐵礦石價格仍居高位，這些因素使中小企業(yè)在輸入型成本壓力增大的同時，產(chǎn)品出口市場和利潤空間受到擠壓。

支持和促進中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是企業(yè)做強做大、提升國際競爭力的關鍵。支持和促進中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新，就要引導廣大中小企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新；引導中小企業(yè)著眼長遠，努力創(chuàng)造新的市場需求，培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)；引導中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，推動形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品牌為龍頭，以中小企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套鏈；鼓勵中小企業(yè)運用新技術、新工藝、新產(chǎn)品、新科技成果，提高技術水平、降低消耗、減少對環(huán)境影響、提高資源利用率；鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和專利技術申報，支持中小企業(yè)培育品牌，為特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品提供配套，建立健全有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度與激勵機制，包括市場快速反應機制、科學決策機制、資金保障機制和人才激勵機制等，加強知識產(chǎn)權保護，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供制度保障，增強創(chuàng)新能力。

重點解決中小企業(yè)融資難的問題

從金融業(yè)的角度看，要針對中小企業(yè)構建多層次融資體系。首先，商業(yè)銀行應加大對中小企業(yè)的融資力度；建立和完善各項機制以加強中小企業(yè)貸款業(yè)務的開展。加強專門為中小企業(yè)服務的中小資本市場體系的建設。還要發(fā)展和完善中小金融機構。

    中小企業(yè)融資難的問題，還需要全社會共同營造良好環(huán)境。一是制定相應政策，支持和規(guī)范民間融資等多種形式的中小企業(yè)融資方式。二是健全為中小企業(yè)融資的社會擔保體系。　三是要加強我國信用體系建設，營造良好的中小企業(yè)融資環(huán)境。四是拓寬直接融資渠道。