2018年1月30日，廣東科技進(jìn)修學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師首期聯(lián)誼交流會在廣成功舉辦，《布局，“一帶一路”戰(zhàn)略下的中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)路線圖》作者、中國商協(xié)會創(chuàng)新研究院常務(wù)副院長、中國工匠學(xué)院執(zhí)行院長蔣健才先生應(yīng)邀做“十九大后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化器）應(yīng)對策略”主題發(fā)言。

科技創(chuàng)新投入帶動增長、以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入帶動增長和以資源要素（主要是自然資源）開發(fā)帶動增長所占整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能的比重，可將世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程分為三個階段，第一階段是資源要素開發(fā)帶動增長動能占比超50%，該階段對資源、環(huán)境承載的壓力很小，上升發(fā)展空間很大，處于這一階段的國家主要為欠發(fā)達(dá)國家。第二階段是以傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入帶動增長動能占比持續(xù)上升并超過50%階段，在該階段，社會經(jīng)濟(jì)保持高速增長，對資源和環(huán)境的消耗成都上升極快，最終達(dá)到資源、環(huán)境所能承載的極限，上升發(fā)展空間已經(jīng)變得很小，必須尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展中國家基本處于這一階段。第三階段是科技創(chuàng)新投入帶動增長動能超50%階段，該階段對資源和環(huán)境的消耗減小，當(dāng)科技創(chuàng)新動力達(dá)到60%時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和環(huán)境造成的壓力下降到50%以下，達(dá)到一種動態(tài)平衡狀態(tài)，發(fā)達(dá)國家多處于這一階段。

十九大后，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于從由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入帶動增長到科技創(chuàng)新投入帶動增長階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境造成的壓力接近臨界值，剩余發(fā)展空間已經(jīng)十分有限，無論從協(xié)調(diào)發(fā)展大局還是市場得利的角度，都迫切需要用創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速推動向以科技創(chuàng)新投入帶動增長的新階段前進(jìn)。

在“一帶一路”倡議背景下，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢將與一帶一路沿線國發(fā)生重大關(guān)聯(lián)，尤其是還處于第一發(fā)展階段的一帶一路沿線國。一方面，中國通過轉(zhuǎn)移過剩的傳統(tǒng)工業(yè)（制造業(yè)），向還處于第一階段的一帶一路沿線國注入傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，能夠加快其產(chǎn)業(yè)升級，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，通過制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，降低了國內(nèi)資源、環(huán)境承載壓力，有利于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時，由于處于國外的中國制造同樣能夠反哺國內(nèi)，所以也不會因為突然削弱了傳統(tǒng)工業(yè)（制造業(yè)）的經(jīng)濟(jì)支柱力量，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑局面。

哪里最失衡，哪里就最需要平衡，平衡的過程，會迸發(fā)出巨大的市場機(jī)遇。從中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和現(xiàn)狀來看，最大的失衡就是傳統(tǒng)產(chǎn)能和新興產(chǎn)能、單純制造與自主創(chuàng)新的失衡，因此機(jī)遇會迸發(fā)在新興產(chǎn)業(yè)與自主創(chuàng)新上；從“一帶一路”看中國，是不同區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡、相對優(yōu)勢的不平衡，因此機(jī)遇會迸發(fā)在“一帶一路”沿線國產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局上。

生產(chǎn)成本量級正比于單位勞動成本，但反比于勞動生產(chǎn)效率。所以，單位勞動成本越低，而勞動生產(chǎn)生產(chǎn)效率越高，則生產(chǎn)成本量級越低；但如果僅僅只是單位勞動成本低，而勞動生產(chǎn)效率并不高，則生產(chǎn)成本量級并不一定處在較低水平。

目前中國單位勞動力生產(chǎn)成本相較發(fā)達(dá)國家為低，但宏觀經(jīng)濟(jì)參考指標(biāo)已經(jīng)接近于發(fā)達(dá)國家，這將導(dǎo)致中國單位勞動力生產(chǎn)成本加快上升。而從勞動生產(chǎn)效率上來看，中國勞動力在普通工種和一般技術(shù)工種上的勞動生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家相差不大，但在創(chuàng)新工種和科技工種上的勞動生產(chǎn)效率卻大為落后，普通工種和一般技術(shù)工種對應(yīng)的是附加值低、勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新工種和科技工種則對應(yīng)附加價值高、知識密集型產(chǎn)業(yè)，在低端產(chǎn)業(yè)鏈上，勞動力成本低、且生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，使得中國成為世界上生產(chǎn)制造的大國，而在高端產(chǎn)業(yè)鏈上，雖然勞動力成本相對較低，但勞動生產(chǎn)效率更低的狀況，使得中國難以成為生產(chǎn)制造的強(qiáng)國（中國的勞動生產(chǎn)效率呈現(xiàn)出金字塔形，而發(fā)達(dá)國家勞動生產(chǎn)效率則呈現(xiàn)為梯形），在高新科技產(chǎn)業(yè)和世界品牌打造上，處于落后水平。因此，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級未來趨勢看，最大的制約就是高端工種勞動生產(chǎn)效率低，所以，在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的大趨勢下，重要的競賽點就是人才競爭！這種競爭將具體體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展模式、管理體制等的改革創(chuàng)新上，“生態(tài)”、“平臺”的概念和思想，將變得尤為關(guān)鍵，而這些不僅僅只是企業(yè)內(nèi)部的變革，還要有外部大環(huán)境的大變革、大創(chuàng)新，形成內(nèi)外協(xié)同的發(fā)力機(jī)制。在這種大變革、大創(chuàng)新的時代背景下，將涌現(xiàn)更多的機(jī)遇，在企業(yè)普遍面臨內(nèi)部調(diào)整和創(chuàng)新的背景下，將更快打破既有格局，迸發(fā)更多的彎道超車機(jī)會。

中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名位于第22位，但在全球創(chuàng)業(yè)指數(shù)上排名48位，說明中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得良好成果，企業(yè)創(chuàng)新活躍。但排名相差如此之大，同時也表明了相當(dāng)一部分創(chuàng)新成果無法實現(xiàn)創(chuàng)新成果價值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)之間的融通模式有待改進(jìn)和完善，外環(huán)境有待改良，產(chǎn)業(yè)園區(qū)則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，由此得出需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境的提質(zhì)創(chuàng)新，對于能夠為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將能夠吸引企業(yè)蜂擁而至。

創(chuàng)業(yè)態(tài)度與創(chuàng)業(yè)能力不分上下，說明制約創(chuàng)業(yè)的主要因素是創(chuàng)業(yè)能力不足（或者是對自己能夠創(chuàng)業(yè)成功的懷疑），包括周邊環(huán)境支持不足、能力欠缺、團(tuán)隊欠缺、資金欠缺等等。而創(chuàng)業(yè)愿望與創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)能力的巨大反差表明，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新觀念已經(jīng)深入人心，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展即將進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代，但創(chuàng)業(yè)迫切需要孵化，創(chuàng)業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間是服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要平臺，因此必須加快提升創(chuàng)業(yè)孵化器服務(wù)水平和能力。這一點也表明了，目前的創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)的能力不足，自身運(yùn)營情況差，很多只能提供辦公場地和一般的服務(wù)，不能帶給創(chuàng)業(yè)者更多的信心。創(chuàng)業(yè)孵化器必須有所創(chuàng)新。

中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)基本完成攻堅階段，下階段將進(jìn)入深化階段。在攻堅階段，主要目的是為了改變已經(jīng)固化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，目標(biāo)是創(chuàng)造增量，沖擊存量、整改存量、盤活存量，因此在攻堅階段，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面是“龍蛇并起”，夾雜了許多“偽創(chuàng)新”、投機(jī)主義，這將在深化階段進(jìn)行整改，深化階段，從利好扶持力度上，會持續(xù)加大，但會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；同時也會對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行深化整改，各行各業(yè)迎來再洗牌階段。

中國企業(yè)將進(jìn)入由傳統(tǒng)公司向平臺躍遷，平臺向生態(tài)圈的躍遷，下階段將會進(jìn)入平臺時代。

中國產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，環(huán)保是大前提、大基礎(chǔ)，工匠精神是貫穿于各行各業(yè)的主線線索，創(chuàng)新則是圍繞工匠精神（或者說創(chuàng)新離不開工匠精神），智庫圍繞創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)于創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要平臺，自改革開放以來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。新時代，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載了新使命，在中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換、各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的背景環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)新作為？當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由資源型增長過渡到創(chuàng)新型增長階段，在資源型增長階段中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能是以“產(chǎn)業(yè)集聚”為主，而在創(chuàng)新型增長階段里，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能就必須轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)集群”。

目前，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍停留在“產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展模式中，缺乏“產(chǎn)業(yè)集群”意識，表現(xiàn)出招商難、無運(yùn)營、低產(chǎn)能。因為是產(chǎn)業(yè)集聚，所以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商就是賣房、租房，收取租金，為了招商而招商，所扮演的角色無非是房地產(chǎn)商，產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互之間同質(zhì)化競爭，使得園區(qū)招商困難重重，園區(qū)空置率居高不下。因為是房地產(chǎn)商的角色，所以大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營只是提供物業(yè)管理服務(wù)而已，而產(chǎn)業(yè)服務(wù)在園區(qū)的配置水平極低，至于高端現(xiàn)代服務(wù)幾乎處于空白狀態(tài)，這樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在新時代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對企業(yè)已經(jīng)失去吸引力。簡單粗糙的產(chǎn)業(yè)集聚，沒有有效的產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)，“萬國園”的狀態(tài)，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)完全沒有集群效益，造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)即使招租狀況良好但產(chǎn)能仍舊十分低下。

針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，我們經(jīng)過研究、創(chuàng)新、實踐和總結(jié)，創(chuàng)新性提出“五入園”體系。

商協(xié)會入園。將符合產(chǎn)業(yè)園定位的行業(yè)協(xié)會、區(qū)域協(xié)會，組織入駐相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供服務(wù)。向產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸出資源，包括：行業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)上下游鏈條資源、需求解決方案等。通過集約合作、創(chuàng)新激發(fā)、成果擴(kuò)散、需求導(dǎo)向、集中服務(wù)、下游鏈條完備等標(biāo)準(zhǔn)打造商協(xié)會價值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)集群。

專家（智庫）入園 。網(wǎng)羅各領(lǐng)域的智庫機(jī)構(gòu)、專家，科學(xué)地組織與計劃，導(dǎo)入智慧服務(wù)。包括：專家咨詢與指導(dǎo)、專業(yè)智庫機(jī)構(gòu)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等。為企業(yè)提供頂層設(shè)計，路徑選擇，跨界整合的規(guī)劃與咨詢指導(dǎo)，并對執(zhí)行層進(jìn)行輔導(dǎo)糾偏，最終搭建起合理的、運(yùn)行良好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)圈。

項目入園 。遴選與孵化優(yōu)質(zhì)項目，輸送向各個合適的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類項目、專業(yè)服務(wù)項目等。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化，通過產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，梳理、完善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)造園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)鏈。

人才入園 。為園區(qū)企業(yè)快速、低成本的匹配合適人才，形成人才持續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，提供人才支撐。包括：輸出高級人才、專業(yè)人才；按需定制化開展人才培養(yǎng)服務(wù)等。按需求，形成合理的人才儲備和人才持續(xù)培養(yǎng)機(jī)制，降低企業(yè)人力資源成本，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

資本入園 。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，建成金融超市，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供服務(wù)。向產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸出資本，包括：金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、資本投資等。以系統(tǒng)化運(yùn)作，破除金融與產(chǎn)業(yè)融合程度偏低的制約，建立互信機(jī)制，從而實現(xiàn)產(chǎn)融一體化的目標(biāo)。

對于孵化器而言。自總理提出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為新時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力?？倳浽谑糯笾刑岢?，要加快將中國建設(shè)為創(chuàng)新型國家！今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展從上到下的中心話題。以眾創(chuàng)空間、孵化器為代表的平臺得以迅速發(fā)展，成為服務(wù)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)偉大事業(yè)的主力軍！被黨和國家、被人民寄予厚望！但眾創(chuàng)空間的發(fā)展遭遇了實際的難題和瓶頸，運(yùn)營能力差、孵化能力差，超90%的眾創(chuàng)空間自身造血能力不足，存在生存危機(jī)；超95%的眾創(chuàng)空間并不能真正有效的孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，僅僅只能提供辦公場地和有限的水平一般的孵化服務(wù)，導(dǎo)致項目孵化成功率不足7%！遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)國家和歷史賦予的重大使命！

孵化器發(fā)展經(jīng)歷了如下發(fā)展階段：

在變革創(chuàng)新階段，眾創(chuàng)空間（孵化器）迫切需要創(chuàng)新運(yùn)營模式，為此，我們提出眾創(chuàng)空間（孵化器）轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“四給”新模式。

給項目。發(fā)揮中國商協(xié)會合作聯(lián)盟的信息量優(yōu)勢，專業(yè)優(yōu)勢，組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面優(yōu)勢以及市場空間優(yōu)勢等，遴選優(yōu)質(zhì)項目，輸送給眾創(chuàng)空間（孵化器），為好人才匹配好項目。

給資金 。聯(lián)合各類金融機(jī)構(gòu)，建成金融超市，進(jìn)駐眾創(chuàng)空間（孵化器），為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（項目）提供金融服務(wù)。以系統(tǒng)化運(yùn)作和強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，破除金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的障礙，建立互信機(jī)制，從而實現(xiàn)金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。

給團(tuán)隊 。發(fā)揮中國商協(xié)會合作聯(lián)盟人才數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢、中國工匠學(xué)院人才培養(yǎng)優(yōu)勢，根據(jù)項目發(fā)展需要及項目牽頭人訴求，科學(xué)合理匹配項目運(yùn)營團(tuán)隊，為好項目匹配好團(tuán)隊。

給專家輔導(dǎo) 。網(wǎng)羅各領(lǐng)域的智庫機(jī)構(gòu)、專家，科學(xué)地組織與計劃，導(dǎo)入智慧服務(wù)。包括：專家咨詢與指導(dǎo)、專業(yè)智庫機(jī)構(gòu)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供頂層設(shè)計，路徑選擇，跨界整合的規(guī)劃與咨詢指導(dǎo)，并對執(zhí)行層進(jìn)行輔導(dǎo)糾偏，最終搭建起合理的、運(yùn)行良好的眾創(chuàng)空間（孵化器）生態(tài)圈。

廣東科技進(jìn)修學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師首期聯(lián)誼交流會現(xiàn)場：