蔣健才,蔣健才講師,蔣健才聯(lián)系方式,蔣健才培訓(xùn)師-【中華講師網(wǎng)】
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蔣健才:華南商協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇暨中國(guó)商會(huì)好項(xiàng)目(廣深PK賽) 之商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)分析
2016-01-20 3679
客戶:中國(guó)商協(xié)會(huì)聯(lián)盟 地點(diǎn):廣東省 - 廣州 時(shí)間:2015/8/15 0:00:00 2015年8月15日,“華南商協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇暨中國(guó)商會(huì)好項(xiàng)目(廣深PK賽)”于番禺盛大開啟!會(huì)上,中國(guó)商協(xié)會(huì)創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)商會(huì)智庫高級(jí)顧問、廣東省社科院財(cái)政金融研究中心副主任蔣健才先生作題為“商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢(shì)”主題報(bào)告,分析了商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的未來,對(duì)中國(guó)商協(xié)會(huì)聯(lián)盟的發(fā)展?jié)M懷信心和希望! 行業(yè)預(yù)測(cè)專家、資深產(chǎn)業(yè)集群研究學(xué)者蔣健才先生首創(chuàng)“商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式。認(rèn)為,商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群雖然起步較晚,但發(fā)展速度將快于實(shí)體產(chǎn)業(yè)集群,并最終有所超越;且商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群將成為未來中國(guó)各商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。 蔣健才先生分別從“地緣戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈與行業(yè)趨勢(shì)”四個(gè)角度解讀了商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的未來,對(duì)商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展充滿信心! 地緣戰(zhàn)略:經(jīng)濟(jì)全球化 從地緣戰(zhàn)略角度,蔣健才先生認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也對(duì)許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)并將持續(xù)影響和削弱政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)相對(duì)弱化,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)營(yíng)權(quán)限進(jìn)一步受到國(guó)際規(guī)則和慣例的制約。在此環(huán)境下,商協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)管理組織的作用必然被不斷擴(kuò)大和強(qiáng)化。在中國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府簡(jiǎn)政放權(quán)初見成效,而商協(xié)會(huì)也正在積極承接轉(zhuǎn)移職能。 經(jīng)濟(jì)全球化下,許多發(fā)達(dá)國(guó)家商協(xié)會(huì)在保障一國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來于合作發(fā)展中已然發(fā)揮不可替代的重要作用!而在中國(guó),商協(xié)會(huì)才堪堪啟航,但在大競(jìng)爭(zhēng)潮流下,中國(guó)商協(xié)會(huì)務(wù)必加快揚(yáng)帆! 商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群則是在發(fā)展落后的情況下,確保中國(guó)各商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)能迎頭趕上的重要?jiǎng)恿Γ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì):中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),量變到質(zhì)變 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度,蔣健才先生認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“量變”走向“質(zhì)變”的大趨勢(shì)推動(dòng)了商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。改變GDP增長(zhǎng)方式,把GDP增長(zhǎng)放在發(fā)展模式中定位,使GDP增長(zhǎng)成為再生型增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展模式的組成部分。屬于發(fā)展范疇、能夠促進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)的高速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的追求目標(biāo)。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來是粗放型、數(shù)量型、擴(kuò)張的一種狀態(tài),它靠低成本來驅(qū)動(dòng);經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”則是要轉(zhuǎn)到一個(gè)集約型、質(zhì)量型來進(jìn)行發(fā)展。這個(gè)轉(zhuǎn)型,需要政策的推動(dòng)力,更需要商協(xié)會(huì)的引導(dǎo)力! 當(dāng)前,中國(guó)制造業(yè)堪堪卡在高不成低不就的空當(dāng)里。低端產(chǎn)品,低端價(jià)格優(yōu)勢(shì)漸變成低端產(chǎn)品、中端價(jià)格的現(xiàn)實(shí);如不能成為高端產(chǎn)品、高端價(jià)格,陷入困局是無可爭(zhēng)議的。 因此,無論是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的政策推動(dòng),還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的自然需要,都要求商協(xié)會(huì)更快、更好發(fā)展,而商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群,無疑是最能讀懂政策推動(dòng)方向和市場(chǎng)需求心理的,它將帶領(lǐng)中國(guó)各商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)更快、更好發(fā)展! 產(chǎn)業(yè)鏈:“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟跨界融合大時(shí)代,產(chǎn)業(yè)鏈“復(fù)合化” 從產(chǎn)業(yè)鏈角度,蔣健才先生認(rèn)為,寄望“互聯(lián)網(wǎng)+”,根本上也是寄望跨界融合,承載希望的“互聯(lián)網(wǎng)+”,也將為商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來明亮曙光!中國(guó)產(chǎn)業(yè)的跨界融合已然初現(xiàn)端倪,先行者們大多收獲了累累碩果,跨界融合以其無與倫比的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出了遠(yuǎn)超非跨界企業(yè)的活力、潛力、競(jìng)爭(zhēng)力!以實(shí)踐證明了跨界融合對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、突破發(fā)展困局的助益。 但跨界融合并非坦途,反而充滿荊棘陷阱,也因此有很多企業(yè)倒在了跨界融合之路上!商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群集成了不同行業(yè)商協(xié)會(huì),而商協(xié)會(huì)又是代表一個(gè)行業(yè)的發(fā)展的靈魂。因此,商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群在推動(dòng)跨界融合上有著先天優(yōu)勢(shì)。 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代本質(zhì)上是要開啟一個(gè)“跨界融合大時(shí)代”,它以“互聯(lián)網(wǎng)+”為起點(diǎn),但卻不會(huì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為終點(diǎn)!商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,勢(shì)將順應(yīng)這一趨勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)合化,促進(jìn)“跨界融合”深度化、廣度化! 行業(yè)趨勢(shì):中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“商會(huì)大時(shí)代” 從行業(yè)趨勢(shì)角度,蔣健才先生認(rèn)為,中國(guó)已進(jìn)入“商會(huì)大時(shí)代”!黨的十八大報(bào)告指出:要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確“發(fā)揮各類社會(huì)組織在建立社會(huì)管理體制中的協(xié)同作用”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三大主體中,政府實(shí)施宏觀管理,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行自律管理,企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)管理。李克強(qiáng)總理指出,凡社會(huì)能辦好的,盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力?!秶?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確,要求用3至5年時(shí)間完成機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù),取消國(guó)務(wù)院部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)事項(xiàng),改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)認(rèn)定。2013年7月工信部將通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)等4項(xiàng)行政審批交由中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)承接;目前,廣東省已有15%的社會(huì)公益組織承接了政府轉(zhuǎn)移的職能;深圳市也計(jì)劃將80%的政府事務(wù)性管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給社會(huì)組織承接。 “一業(yè)一會(huì)”是一種施行多年的管理模式,對(duì)于加強(qiáng)政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理,促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)起到過積極作用。但隨著新的社會(huì)力量和角色群體的發(fā)展壯大,社會(huì)要求在商協(xié)會(huì)引入多元、平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的呼聲越來越大。為此,《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》己明確2014年進(jìn)行一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)并逐步推開,2015年出臺(tái)實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。實(shí)行一業(yè)多會(huì),在創(chuàng)新優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)布局與結(jié)構(gòu),建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí),也將大幅刺激商協(xié)會(huì)規(guī)模的增長(zhǎng)! 在社會(huì)組織發(fā)育程度較高、作用比較明顯的國(guó)家,社會(huì)組織通過政府購買服務(wù)、專項(xiàng)撥款、稅收優(yōu)惠等收入占較大比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),德國(guó)為65%、英國(guó)為45%、美國(guó)為40%、印度為36%、日本為38%、韓國(guó)為29%,但在我國(guó)的比例相當(dāng)?shù)?,僅約為5%。為此,2013年9月30日國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,指出凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān),并要求加大政府購買行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)力量服務(wù)的力度。廣東等部分省份地區(qū)已出臺(tái)《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,其他省份也正在推進(jìn)過程中,今年,國(guó)務(wù)院又再次重申要加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)! 我國(guó)上海、廣東等十多個(gè)省市已相繼出臺(tái)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)條例》、《促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展規(guī)定》等法規(guī),有效地規(guī)范了商協(xié)會(huì)的組織和行為,保護(hù)商協(xié)會(huì)的合法權(quán)益,推進(jìn)了商協(xié)會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。其他省份地區(qū)也在不斷快速推進(jìn),商協(xié)會(huì)全國(guó)性法案的推出已經(jīng)呼之欲出! 至2012年底,全國(guó)依法登記的社會(huì)組織有49.9萬個(gè),從業(yè)人員1218萬人,占我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的4%左右;其中行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)6萬個(gè),工作人員100多萬人。到2015年,我國(guó)各類商協(xié)會(huì)數(shù)量愈7萬! 但近年來,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的負(fù)面新聞層出不窮,如通過各種評(píng)獎(jiǎng)及組織各種名目繁多的會(huì)議大肆斂財(cái),大搞“評(píng)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”、“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”,因此被稱為“戴市場(chǎng)的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”,所以很不受人待見!并且這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在仍未見太大改觀! 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革,政府職能轉(zhuǎn)變已成趨勢(shì),商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)間協(xié)調(diào)管理的重要自發(fā)性自我管理的社會(huì)組織,未來必將承擔(dān)起更加重大的發(fā)展使命。但我國(guó)目前為數(shù)眾多的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展差強(qiáng)人意,對(duì)未來的發(fā)展道路更是迷茫不清,缺乏大局觀與遠(yuǎn)見思維,缺乏合理的發(fā)展戰(zhàn)略,大有就事論事,走一步看一步的短見和局限性,遠(yuǎn)不足以承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展所賦予的重要使命。在不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也將錯(cuò)失自身發(fā)展的良機(jī)! 2015年7月8日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》。意味著近7萬個(gè)商協(xié)會(huì)頭頂上的“紅帽子”即將不可避免被摘除,商協(xié)會(huì)從“二級(jí)政府”轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I(yíng)利的社會(huì)組織的大勢(shì)難以扭轉(zhuǎn),這意味著原本“背靠大樹”的商協(xié)會(huì)難以為繼,自謀出路、面對(duì)挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),不勝則亡!商協(xié)會(huì)變革創(chuàng)新非常緊迫! 由于一貫以來的運(yùn)營(yíng)方式,很多商協(xié)會(huì)在截然不同的環(huán)境下無所適從,并不知如何提高發(fā)展水平,為此,商協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群作為為廣大商協(xié)會(huì)提供發(fā)展指導(dǎo),促進(jìn)商協(xié)會(huì)適應(yīng)新環(huán)境,并不斷提高創(chuàng)新活力、服務(wù)水平等的組織機(jī)構(gòu),就顯得尤為重要!
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