城市的戰(zhàn)略定位

蔣健才

目錄：

第一部分：作者關(guān)于城市定位理論

第二部分：筆者的城市定位例解（含具體城市定位分析案例）

正文：

城市根據(jù)自身?xiàng)l件、宏觀環(huán)境、需求趨勢(shì)等及其動(dòng)態(tài)變化，在全面深刻分析有關(guān)城市發(fā)展的重大影響因素及其作用機(jī)理、復(fù)合效應(yīng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地篩選城市地位的基本組成要素，合理地確定城市發(fā)展的基調(diào)、特色和策略對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、打造中國(guó)的世界名城等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義！

蔣健才老師從其觀點(diǎn)（中國(guó)平衡預(yù)測(cè)法。注：蔣氏平衡分析法），從地緣戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)趨勢(shì)四步曲，創(chuàng)造性分析城市的主要職能，揭示城市的獨(dú)特個(gè)性，創(chuàng)新個(gè)性化的城市形象，抓住城市的基本特征，引領(lǐng)城市發(fā)展的目標(biāo)、扮演的角色、競(jìng)爭(zhēng)的位置等。

地緣戰(zhàn)略定位：

筆者認(rèn)為，地緣戰(zhàn)略定位是城市定位的首步曲。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界正在變得越來(lái)越“小”，隨著世界“變小”，相互之間的關(guān)聯(lián)和作用也趨于頻繁化、緊密化、復(fù)雜化！中國(guó)城市的發(fā)展，需要將眼界放寬，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，以面向全球的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)新定位城市的發(fā)展！這不僅僅是城市自身發(fā)展的需要，也是世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的需要，如何打造中國(guó)的世界名城？這就需要城市定位能將地緣戰(zhàn)略作為城市定位的第一步！事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，缺乏地緣戰(zhàn)略定位的城市定位，非但難以實(shí)現(xiàn)打造中國(guó)的世界名城藍(lán)圖，而且將面臨越來(lái)越多的發(fā)展阻礙。

地緣戰(zhàn)略定位要求城市定位需要深度分析世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局及其趨向，認(rèn)識(shí)到城市在這種格局中處于什么位置？將處于什么位置？扮演了什么角色？能扮演和將扮演什么角色？發(fā)揮什么作用？以及將發(fā)揮什么作用？從而確定城市定位的地緣戰(zhàn)略定位。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位：

在全球經(jīng)濟(jì)一體化尚不具備充分條件的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式和內(nèi)容。城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位是在經(jīng)濟(jì)全球化背景趨勢(shì)下城市定位的重要第二步曲。筆者認(rèn)為，城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位需要考慮大、中、小三個(gè)層次。

第一是國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的城市定位，這是立足在中國(guó)與國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織合作日益密切的背景環(huán)境下（例如中國(guó)與東盟），城市定位如何充分發(fā)揮和利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇要求。

第二是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城市定位，我國(guó)960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土被劃分為：優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域這四類(lèi)主體功能區(qū)，城市定位要在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位劃分下進(jìn)行合理的定位。

第三是與周邊城市競(jìng)合關(guān)系下的城市定位，在上述城市定位的基礎(chǔ)上，城市定位要充分考慮與周邊城市的關(guān)系，加強(qiáng)合作，互利共贏，要注重本城市定位與周邊城市定位的匹配性和配套性，從而充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)更快、更合理的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈定位：

在地緣戰(zhàn)略定位與區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈定位是城市定位的第三步曲。筆者認(rèn)為，合理的產(chǎn)業(yè)鏈定位需要具備兩個(gè)要素，第一是資源戰(zhàn)略要素，第二是產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)循環(huán)要素。

資源戰(zhàn)略要素。其包括自然生成的自然資源（例如地形地貌、氣候環(huán)境等）與人為生成的社會(huì)人文資源（例如文化風(fēng)俗、道路交通等）。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，人類(lèi)早已告別了靠山吃山靠水吃水的城市定位時(shí)代，但合理科學(xué)有效的利用好自然資源，因地制宜、因時(shí)制宜對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐具有事半功倍之效，反之則大多是經(jīng)濟(jì)建設(shè)犧牲生態(tài)環(huán)境，或經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐緩慢，又或兩者兼而有之！

產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)要素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，在帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也悄然而至，即表現(xiàn)為為城市發(fā)展帶來(lái)了外源性風(fēng)險(xiǎn)。所謂外源性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一是牽一發(fā)而動(dòng)全身，即某個(gè)地區(qū)發(fā)生危機(jī)，很可能將迅速蔓延，最終演變?yōu)橄砣虻奈C(jī)！造成這種蔓延的原因其一是通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)鏈傳遞；其二是被影響地區(qū)通過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化所形成的網(wǎng)絡(luò)通道將自身的危機(jī)向外轉(zhuǎn)嫁。且在蔓延的過(guò)程中，其影響很可能將被不斷放大！這主要是因?yàn)楦鞯貐^(qū)的發(fā)展程度和水平的差異所致。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈定位具有抗風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將能夠有效維持自身的發(fā)展。例如始于2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，由于國(guó)際訂單減少，我國(guó)多個(gè)行業(yè)遭受?chē)?yán)重打擊。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)要素是一個(gè)隱性的定位要素，其功能一般只在特殊情況下發(fā)揮特殊作用，但卻是不可缺少的要素，缺乏內(nèi)循環(huán)要素的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴嗳醯模?/p>

行業(yè)趨勢(shì)定位：

行業(yè)趨勢(shì)，即是遠(yuǎn)見(jiàn)，遠(yuǎn)見(jiàn)，即是遠(yuǎn)大的眼光，高明的見(jiàn)識(shí)；《韓非子•孤憤》曰：“智術(shù)之士，必遠(yuǎn)見(jiàn)而明察?！?/p>

所謂人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)；巴克斯頓說(shuō)：“即使在人生中，也和國(guó)際象棋一樣，能聰明地預(yù)見(jiàn)的人才能獲勝。隨著社會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá)，變化日益加快，想要取得成就，沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)是不行的”。李嘉誠(chéng)說(shuō)：“好的時(shí)候不要看得太好，壞的時(shí)候不要看得太壞。最重要的是要有遠(yuǎn)見(jiàn)，殺雞取卵的方式是短視的行為”。 凱瑟林．羅甘說(shuō)：“遠(yuǎn)見(jiàn)告訴我們可能會(huì)得到什么東西，遠(yuǎn)見(jiàn)召喚我們?nèi)バ袆?dòng)，心中有了一幅宏圖，我們就從一個(gè)成就走向另一個(gè)成就，把身邊的物質(zhì)條件作為跳板，跳向更高，更好，更另人快慰的境界。這樣，我們就擁有了無(wú)比衡量的永恒價(jià)值。”

基于地緣戰(zhàn)略定位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位和產(chǎn)業(yè)鏈定位的行業(yè)趨勢(shì)定位，是城市定位的第四步曲，從行業(yè)預(yù)測(cè)的角度，甄別篩選具體的產(chǎn)業(yè)引入城市發(fā)展中，并指導(dǎo)行業(yè)的創(chuàng)新方向和轉(zhuǎn)型升級(jí)，與上文城市定位的前三部曲，最終構(gòu)成一個(gè)科學(xué)、合理、完整的城市定位戰(zhàn)略。從“地緣戰(zhàn)略”到“區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”到“產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略”再到“行業(yè)趨勢(shì)”由宏觀到微觀、由高到低、由大到小，滿(mǎn)足了城市發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的需求！

以上觀點(diǎn)代表但并不代表筆者的全部觀點(diǎn)，關(guān)于《城市的戰(zhàn)略定位》詳情可參見(jiàn)作者的《城市戰(zhàn)略定位》課程！

關(guān)于筆者的城市定位例解：

l  城市定位首步曲：地緣戰(zhàn)略定位；例解：《美國(guó)優(yōu)勢(shì)不再，多國(guó)崛起，世界多極化》、《歐債危機(jī)后，歐元區(qū)何去何從》、《美元分析預(yù)測(cè)》、《美元后續(xù)分析預(yù)測(cè)》、《人民幣分析預(yù)測(cè)》、《人民幣后續(xù)分析預(yù)測(cè)》等。

l  城市定位二步曲：區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位；例解：《珠三角地區(qū)如何參與經(jīng)濟(jì)全球化及發(fā)展方向》、《中國(guó)-東盟合作發(fā)展戰(zhàn)略分析簡(jiǎn)要》等。

l  城市定位三步曲：產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略定位；例解：《產(chǎn)業(yè)集群系列》、《旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)與應(yīng)對(duì)策略》等。

l  城市定位四步曲：行業(yè)趨勢(shì)戰(zhàn)略定位：例解：《行業(yè)預(yù)測(cè)系列》

l  作者的城市定位戰(zhàn)略掠影：《打造南沙”創(chuàng)新文化”產(chǎn)業(yè)集群，合作共贏！》、《東莞城市定位建議》

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作者介紹：資深行業(yè)預(yù)測(cè)專(zhuān)家，中國(guó)平衡預(yù)測(cè)法創(chuàng)始人，蔣健才老師，積二十多年之精心研究，獨(dú)創(chuàng)蔣氏平衡分析法?！　?/p>

二十多年來(lái)，蔣老師的平衡預(yù)測(cè)法，以其預(yù)測(cè)的科學(xué)性，準(zhǔn)確性，實(shí)用性和普及性而享譽(yù)各行各業(yè)?！　?/p>

中國(guó)平衡預(yù)測(cè)法，凝聚了我國(guó)歷代先賢之智慧，結(jié)合當(dāng)代科學(xué)之辨證，對(duì)社會(huì)形勢(shì)，市場(chǎng)變化，市場(chǎng)需求，應(yīng)變韜略，具有深厚的理論功底，豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)，為政府部門(mén)，行業(yè)，企業(yè)作出準(zhǔn)確的診斷。指出行業(yè)存在之問(wèn)題，提出解決之辦法，指點(diǎn)迷津，出謀獻(xiàn)策，先知先覺(jué)，命中率高，屢奏奇效！