我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢與新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇


                                                                主講：任新農(nóng)


一．我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
我國是個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士指出，目前我國人均可耕種土地面積不足半公頃，單個農(nóng)戶難以投入更多生產(chǎn)元素來提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。因此，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2014年6月底，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積3.8億畝，已占家庭承包耕地總面積的28.8%，土地流轉(zhuǎn)不僅能提高存量耕地的使用效率，亦可以通過土地復(fù)耕在增量上優(yōu)化耕地資源，增加規(guī)模化經(jīng)營的預(yù)期收益。一個“有序”“創(chuàng)新”，一個“審慎穩(wěn)妥”，一個“分類實施”，可以說我國對農(nóng)村土地政策是穩(wěn)定的、連續(xù)的，土地的流轉(zhuǎn)不能靠強迫命令，不能違背農(nóng)民意愿，不能侵害農(nóng)民利益，必須著眼于增加承包農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，提升規(guī)模主體的經(jīng)營性收入，實現(xiàn)多方共贏。
根據(jù)世界農(nóng)業(yè)的走勢和我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)五大趨勢：
1．從“平面式”向“立體式”發(fā)展。
利用各種農(nóng)作物在生長過程中的“時間差”和“空間差”進行各種綜合技術(shù)的組裝配套，充分利用土地、光照和作物、動物資源，形成多功能、多層次、多途徑的高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式。
2．從純農(nóng)業(yè)向綜合企業(yè)發(fā)展。以集約化、工廠化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以建設(shè)人與自然相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境為長久的目標(biāo)，集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，環(huán)境綠化，商業(yè)貿(mào)易，觀光旅游為一體的綜合企業(yè)，引發(fā)“都市農(nóng)業(yè)”的興起。
3．從單純生產(chǎn)向種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、科研一體化發(fā)展。變單純的生產(chǎn)企業(yè)為繁殖、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。甚至許多企業(yè)都有自己的研究機構(gòu)、研究項目，興起一批產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。
4．從機械化向電腦自控化、數(shù)字化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，在減輕體力勞動，提高生產(chǎn)效率方面起到了重大作用。電子計算機的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)機械裝備及其監(jiān)控系統(tǒng)迅速趨向自動化和智能化。計算機智能化管理系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更科學(xué)、更精確。帶有電腦、全球定位系統(tǒng)（GPS），地理信息系統(tǒng)（GIS）及各種檢測儀器和計量儀器的農(nóng)業(yè)機械的使用，將指導(dǎo)人們根據(jù)各種變異情況實時實地采取相應(yīng)的農(nóng)事操作，這些賦予農(nóng)業(yè)數(shù)字化的含義。
二．中國農(nóng)業(yè)未來走勢是什么?
——快速轉(zhuǎn)型期
其他國家和地區(qū)：美國、英國、日本、韓國、臺灣等，都圍不開三個階段：
1.以農(nóng)養(yǎng)工
2.工農(nóng)自養(yǎng)
3.以工補農(nóng)（標(biāo)志著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入一個軌道）。
以農(nóng)養(yǎng)工階段其實有幾個標(biāo)志，第一個就是農(nóng)產(chǎn)品商品化率上升，農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，最后農(nóng)業(yè)部門逐漸向勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這三個特點。
英國早期的像圈地運動，就是從農(nóng)民里面來拿出土地出來，然后發(fā)展工業(yè)，英國在歷史上廢除谷物條例，就是農(nóng)產(chǎn)品價格比較低，從農(nóng)業(yè)里面拿出來價格比較低。美國情況跟英國不一樣，美國主要是通過市場手段逐漸降低農(nóng)產(chǎn)品價格。臺灣區(qū)域面積比較小，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民鼓勵農(nóng)民拿錢，從地主那里買出來，這樣解決幾個問題，第一農(nóng)業(yè)主把錢拿到錢就有資本，就投資本金;第二方面土地改革也使臺灣的農(nóng)民進行一些轉(zhuǎn)型，所以現(xiàn)在應(yīng)該說解決他們土地的問題。
前蘇聯(lián)和我們中國走得路應(yīng)該差不多，通過剪刀差，掠奪性剝奪農(nóng)民勞動成果轉(zhuǎn)移到城里面去，所以我們長時間農(nóng)產(chǎn)品價格其實是剝奪農(nóng)民收益的方式，支持工業(yè)發(fā)展。
其實第一個階段就是以農(nóng)補工可以反映幾個方面，第一個方面給土地，土地是農(nóng)業(yè)給工業(yè)。第二是原材料，歐盟工業(yè)化初級階段，主要是以發(fā)展輕工業(yè)為主。還有一個是勞動力，從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移。一個給產(chǎn)品一個給人還要給地，我想我們國家處在這樣一個階段。
美國三個階段：從工業(yè)化起步階段和到工業(yè)反補農(nóng)業(yè)階段變化，我們看藍色，工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)份額上，我們看工業(yè)化初期的時候美國農(nóng)業(yè)整體占份額64%左右，到第三階段的時候整個農(nóng)業(yè)占整個工農(nóng)業(yè)占20%，下降很多，看另外一面勞動力，在工業(yè)初期的時候美國其實也是64%人從事農(nóng)業(yè)，到第三階段下降25%，這是美國。
日本在19世紀(jì)末的時候，工業(yè)化起步時農(nóng)業(yè)占比是比較高的，人口占比也是比較高，城市人口比例當(dāng)然這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可能跟剛才陳主任講在數(shù)據(jù)怎么統(tǒng)計趨勢可以看出來，城市人口在增加，從事農(nóng)業(yè)人口下降，農(nóng)業(yè)份額在整個經(jīng)濟份額里面占比較小。
臺灣也是這樣，一個橫向比較：把中國2010年的數(shù)據(jù)與美國日本和臺灣地區(qū)不同時期相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)做一些比較，也就意味著目前的中國大陸和美國30年代、日本60年代，臺灣70年代差不多。主要是一個是GDP占比15%以下，第二個是人口占比30%以下，第三城市化率50%以上。
進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期，其他國家和地區(qū)走過的路，我們國家可能也會，這是一般規(guī)律。也就是說從美國英國日本和臺灣，他們從工業(yè)化初期到發(fā)展現(xiàn)代，沒有繞開這三條路。
我國城市化率已經(jīng)突破50%，再一個農(nóng)村就業(yè)人口下降，城市化率也在提升。
從現(xiàn)行國家經(jīng)驗來看所有國家都在走這條路，第一階段就是農(nóng)業(yè)進入工業(yè)，農(nóng)工自養(yǎng)，最后專項以工補農(nóng)，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型加速趨勢。
1.勞動力成本不斷上升，它會促使整體轉(zhuǎn)型加速。
2.土地成本不斷上升。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、居住和農(nóng)業(yè)本身都要土地。
3.種植成本在提升，就是稻谷、小麥、玉米大豆整體趨勢土地成本在提升。
4.居民工業(yè)和商業(yè)旅游用地也在價格提升，如果土地成本提升也從某種意義上講農(nóng)業(yè)成本增加，從政策層面制度層面土地將來土地流轉(zhuǎn)可能會是一個地緣方向，流轉(zhuǎn)帶來土地議價可能會成為常態(tài)，第一方面我們講城鎮(zhèn)，第二我們看消費，就是城鎮(zhèn)化率提升以后農(nóng)民進城以后，勞動力提升以后帶來總量變化和結(jié)構(gòu)變化，人均收入提升會帶來農(nóng)產(chǎn)品需求增加，這是需求對整體會帶來一些影響。
5.政策支持，應(yīng)該說連續(xù)這面多年一號文件都是要支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。政策支持也推動整個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，補貼力度也在加大。2015年一號文件全文，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，2014年一號文件名稱《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見相比，突出了“加大改革創(chuàng)新力度”，從內(nèi)文相較，改革的舉措更具體了，更符合中國國情了。
有關(guān)資料顯示，美國整體農(nóng)產(chǎn)品出口量大豆是45%，棉花是79%出口，農(nóng)產(chǎn)品出口占比量比較大。但在價格上，美國小麥玉米價格普遍要低得多，美國人勞動力成本要比中國勞動力成本要高很多，但是他們價格低很多。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力比較大，導(dǎo)師口多，第二人均土地面積減少。中國要保證13億人端好自己飯碗，對農(nóng)產(chǎn)品進出口有很大限制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保證供給讓13億人口有飯吃，在現(xiàn)有土地狀況下怎么能夠保障，所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個必然趨勢。
——五大趨勢：
1.規(guī)模。因為過去農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟，生產(chǎn)規(guī)模比較小，效率比較低。
我們再看一下2004年到2010年養(yǎng)豬成本，散養(yǎng)成本明顯高于糧食成本，高1倍多，散養(yǎng)里面成本有很多沒有計算，勞動力成本，有一些沒有計算，原材料他自己湯湯水水，總體來講散養(yǎng)比規(guī)?；B(yǎng)殖成本要高很多。
2007年是一個轉(zhuǎn)折，2007年養(yǎng)豬還掙錢，到2008年散養(yǎng)養(yǎng)豬比規(guī)模養(yǎng)豬掙錢不那么容易，從這里面看規(guī)模農(nóng)業(yè)從未來發(fā)展來講一個是效率比較高一成本比較低，整體效率比較好。近幾年飼料生意好，其中重大原因，與規(guī)?；B(yǎng)殖推進有關(guān)系。
肉雞，2003年全國100萬養(yǎng)殖占3.12%，到2010年為8.55%;一個是奶牛，到2003年的時候，上升為那個時候規(guī)模只有2.7%，1000頭以上，2009年8.3%。
現(xiàn)在規(guī)?；厔莘浅Ｃ黠@。中國和美國之間比較更明顯，50萬只肉雞以上美國占比67%，中國占比11.96%，中國大部分2000只到9萬只這樣之間，這就說明中國和世界發(fā)達國家規(guī)模養(yǎng)殖距離還有很大差距。
2.高價。
農(nóng)產(chǎn)品價格未來持續(xù)上漲，人均土地面積和日本、韓國，人均土地1.24畝比日本要好一點，比世界平均水平還要低，世界平均水平人均3.05，農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)價格提升是不可避免的。
中國的農(nóng)產(chǎn)品種植成本相對來講也是比較高，大豆種植成本為什么大豆進口這么多，沒辦法，你種植成本太高，我們成本比巴西高一塊多，比美國高一塊多。怎么競爭?
3.品牌。市場安全的食品?，F(xiàn)在就是說如果有一些有機企業(yè)做安全食品，持續(xù)做安全食品將來比較大，如果大企業(yè)都不想這樣做可能是問題了，當(dāng)然這個品牌農(nóng)業(yè)未來機會比較多的，
4.生物農(nóng)業(yè)。日本基本上化肥不用了，每年他們都有一些嚴(yán)格要求，現(xiàn)在日本要求是比較高，歐洲要求比較高，比美國都要，因為美國是規(guī)模化農(nóng)業(yè)，日本和歐洲對生物技術(shù)在肥料在農(nóng)業(yè)上要求非常高，我國食品安全包括糧食保障，生物技術(shù)運用將會加大。
5.裝備。以色列是土地資源也非常匱乏，土地整體農(nóng)作物生長環(huán)境比較惡劣國家，其實做很好，美國大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是靠裝備，有一些區(qū)域里面仍然使用低水平小規(guī)模的小農(nóng)機，所以我覺得未來裝備農(nóng)業(yè)可能會是一個比較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)里面是發(fā)展趨勢。
——將來投資農(nóng)業(yè)裝備業(yè)會有一個爆發(fā)式機會。
——第二生物技術(shù)，農(nóng)資產(chǎn)業(yè)，例如，化肥、肥料、種子，包括養(yǎng)殖和種植生物技術(shù)廣泛使用。
——第三農(nóng)業(yè)化服務(wù)體系逐漸完善，在澳大利亞一個農(nóng)場一個農(nóng)民可以養(yǎng)3000頭牛，是由于他有很多都是通過專業(yè)化分工來解決，運輸不用管，你的草專門打草公司，賣也有專門人經(jīng)營解決，專業(yè)化服務(wù)體系可能會有一個比較大發(fā)展，現(xiàn)在目前中國在收割從北到南，這樣專業(yè)化服務(wù)體系專業(yè)服務(wù)公司越來越多。
——第四農(nóng)業(yè)一體化企業(yè)越來越多，過去做飼料、養(yǎng)殖、屠宰甚至食品，現(xiàn)在食品倒過來要做養(yǎng)殖、屠宰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化里面有問題，無論做不做必須面對融入。
——下一個趨勢就是多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式出現(xiàn)，尤其大城市周邊像觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，在城市周邊這種趨勢還是比較明顯，尤其是有一些高效農(nóng)業(yè)，多業(yè)態(tài)經(jīng)營模式慢慢會出現(xiàn)。
——最后一個高科技服務(wù)發(fā)展，因為科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動力量非常關(guān)鍵，會有一大批高科技背景企業(yè)，應(yīng)該涌現(xiàn)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
中國農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化之路是必然趨勢，而且中國目前這種趨勢非常明顯，速度在加快，這個速度加快過程當(dāng)中帶來一些挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，在轉(zhuǎn)型時期就會涌現(xiàn)出一些新的商業(yè)模式新的技術(shù)，一些好的企業(yè)，一些新的行業(yè)甚至新的行業(yè)。如：食品安全出現(xiàn)食品安全檢測的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通出現(xiàn)電商物流企業(yè)等等。
三．新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化未來將重點在農(nóng)業(yè)科技運用上的突破。
——常規(guī)。國務(wù)院發(fā)布的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出將加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備等方面的建設(shè)，具體包括：至2015年，農(nóng)田有效灌溉面積新增4000萬畝、灌溉用水效率提升6%；耕種收綜合機械化率累計提升8%；農(nóng)機總動力增加8000萬千萬，年均復(fù)合增長1.68%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶數(shù)量增加2300萬戶，年均復(fù)合增長3.97%；奶牛和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別提升10%和15%。
——三個方向
1.科技現(xiàn)代化
即通過提升產(chǎn)前生產(chǎn)要素（生物育種、動物保健、高端飼料、化肥和農(nóng)藥等）與產(chǎn)中生產(chǎn)環(huán)節(jié)科技含量推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化；技術(shù)進步與產(chǎn)品科技含量不斷提升將成為未來科技型龍頭企業(yè)的核心競爭力所在（即通過科技含量提升產(chǎn)品溢價能力），成為促使生物育種、動物保健、高端飼料與化肥農(nóng)業(yè)行業(yè)快速成長的重要驅(qū)動力；同時政策的適時跟進推動，大力提倡行業(yè)整合，也將給科技型龍頭企業(yè)帶來延綿不絕的發(fā)展動力。一批技術(shù)水平、產(chǎn)品儲備與營銷、服務(wù)實力雄厚的龍頭企業(yè)也將在農(nóng)業(yè)科技化進程與產(chǎn)業(yè)變革浪潮中脫穎而出。
2.裝備現(xiàn)代化
即通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（農(nóng)田水利等）以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備（農(nóng)業(yè)機械等）的投入力度推進農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化；與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平（土地裝備率與農(nóng)田水利建設(shè)）仍然偏低，未來因地制宜的專業(yè)化和組織化生產(chǎn)將擴大單一作物集中連片種植規(guī)模，規(guī)?；?a target="_blank" style="color: black;" >生產(chǎn)將給機械化作業(yè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造出廣闊空間。我們尤其看好受益于農(nóng)機補貼的不斷加大及農(nóng)田水利建設(shè)加速，農(nóng)業(yè)機械（尤其是水稻種植機械與玉米收獲機）行業(yè)和農(nóng)田水利設(shè)備中水泵、節(jié)水灌溉設(shè)備、管材等子行業(yè)的成長空間。
3.組織形式現(xiàn)代化
即通過農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)（發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)村合作社和扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等）和社會化服務(wù)（為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全面、系統(tǒng)和一體化服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織）推進農(nóng)業(yè)組織形式與配套服務(wù)現(xiàn)代化。當(dāng)前我國農(nóng)村分散經(jīng)營的現(xiàn)狀使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏與下游消費市場間的有效對接，更難以形成規(guī)模效益。而龍頭企業(yè)將憑借產(chǎn)業(yè)鏈整合與規(guī)模優(yōu)勢有效降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場風(fēng)險。因此，預(yù)計政策將會繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，借此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。而產(chǎn)中環(huán)節(jié)經(jīng)營體制的改革也將利于構(gòu)建集約化、專業(yè)化的農(nóng)資流通體系，通過構(gòu)建一張高效、簡潔、扁平化的農(nóng)資產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，減少中間環(huán)節(jié)，使流通企業(yè)與農(nóng)民共同受益。
——高科技農(nóng)業(yè)。
1.全程機械化
2.農(nóng)業(yè)信息化
3.產(chǎn)品有機化
4.經(jīng)營規(guī)?；?br />5.種植品牌化
四．新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇
——在良好的基礎(chǔ)前提條件中，兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必將成為區(qū)內(nèi)外乃至中亞甚至于非洲國家的引領(lǐng)
——在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的激勵下，通過土地合理流轉(zhuǎn)后的集約型、規(guī)模型、專業(yè)型、品質(zhì)型、有機型大農(nóng)業(yè)進一步擴大
——在季節(jié)性溫差明顯的地理條件下，設(shè)施農(nóng)業(yè)會越來越受歡迎并迅猛發(fā)展
——結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)必將加快加強
——隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品深加工及其配套服務(wù)會得到大發(fā)展
——結(jié)合亞投行、絲路基金運行，農(nóng)業(yè)板塊股市提升，農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)商銀行、農(nóng)發(fā)行前景廣闊
——跨界轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)會逐步增加，并將出現(xiàn)跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團。近年來，除了恒大、萬達等房企，阿里巴巴、網(wǎng)易、奇虎360、聯(lián)想等都紛紛“跨界”農(nóng)業(yè)。
——健康養(yǎng)老農(nóng)業(yè)或逐步出現(xiàn)，并為中亞地區(qū)國家?guī)硎痉丁?015年，房地產(chǎn)行情低迷，企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)營環(huán)境下尋求出路，紛紛將眼光轉(zhuǎn)向了養(yǎng)老市場，推高中國養(yǎng)老投資熱潮，健康養(yǎng)老農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，各地養(yǎng)老農(nóng)業(yè)不斷建立。
——生態(tài)綠洲農(nóng)業(yè)，重在推動沙漠治理、生態(tài)文明建設(shè)，尤其是藏水入疆項目有可能實施
五．結(jié)語
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成本上漲如何應(yīng)對？
——國際農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，中國農(nóng)業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
——轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)新項目投資、融資資金從何而來？
——農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，前景茫然，如何規(guī)避風(fēng)險？
——新疆人口稀少，勞力匱乏，如何拓展農(nóng)口？