計劃的編制

一、計劃編制的程序
第一步：機(jī)會預(yù)測
定性預(yù)測：主要是對未來趨勢的基本估計，如競爭是趨向激勵還是趨向緩和。
定量預(yù)測：是對定性預(yù)測作出確定性的判斷。
注意點(diǎn)：需要占有全面、準(zhǔn)確的信息；需要掌握科學(xué)的預(yù)測方法。
第二步：確立目標(biāo)
目標(biāo)是未來行動的方向和標(biāo)準(zhǔn)。在預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合組織的內(nèi)部條件，合理地選擇經(jīng)努力后可以達(dá)到的目標(biāo)。
確立的目標(biāo)準(zhǔn)確說應(yīng)是目標(biāo)體系，在確立總目標(biāo)后，要對總目標(biāo)進(jìn)行分解。
第三步：制定方案
將實(shí)施目標(biāo)的條件、方法和可能出現(xiàn)的困難及克服方法、解決措施具體化。
在制定方案時，應(yīng)采取幾個方案進(jìn)行比較，并選擇出最佳方案。
注意點(diǎn)：不能閉門造車，要同計劃的執(zhí)行人員共同討論。
第四步：評價選擇
在方案交決策者之前，應(yīng)對方案進(jìn)行程序性評價和經(jīng)濟(jì)效果評價。其結(jié)果以書面說明，提供給決策者參考。
1、程序性評價：指依照分析和評審制訂計劃的步驟，以及計劃的結(jié)構(gòu)等的標(biāo)準(zhǔn)對計劃進(jìn)行評價。重點(diǎn)是計劃制訂工作。
評價的內(nèi)容：A、計劃的客觀性程度。評價計劃制訂時所依據(jù)的資料是否屬實(shí)、考慮是否周到、分析是否合乎規(guī)律等。
B、計劃的結(jié)構(gòu)完整程度。評價計劃的覆蓋面、涉及的時間跨度、責(zé)任的明確性和控制特性等。
C、計劃的機(jī)動性程度。計劃要保持一定的穩(wěn)定性，但應(yīng)考慮內(nèi)外部條件的變化。主要看不同計劃的銜接協(xié)調(diào)程度。 

二、計劃編制的具體方法
1、自下而上層層平衡的方法
由基層或部門制訂出自已的計劃，然后交組織的計劃職能部門進(jìn)行綜合平衡，形成總體計劃。
優(yōu)點(diǎn)：比較切合實(shí)際上，易實(shí)施。
缺點(diǎn)：時間長，平衡工作量大。
2、自上而下層層分解的方法
優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)剛好和上述方法相反。