制度的效用取決于制度的執(zhí)行。健全完善“三重一大”集體決策的基本制度只是完成了制度建立的問(wèn)題，要防范決策風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高“三重一大”決策的質(zhì)量和水平，還必須著眼于建立完善保障“三重一大”決策制度落實(shí)的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三重一大”制度體系在更高層面的系統(tǒng)整合。通過(guò)有效的保障機(jī)制，使制度體系發(fā)揮預(yù)期作用，提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)解決“三重一大”決策制度不執(zhí)行、不能執(zhí)行或執(zhí)行不力的問(wèn)題。中國(guó)實(shí)戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人、中國(guó)紅色管理研究院院長(zhǎng)孫軍正老師強(qiáng)調(diào)，“三重一大”保障機(jī)制主要包括責(zé)任、監(jiān)督、糾偏、追究、考核等五項(xiàng)機(jī)制。
一、建立責(zé)任機(jī)制
　　 職責(zé)劃分不清晰，責(zé)任不明確，參與決策人員不明白自己要擔(dān)負(fù)的那一部分職責(zé)是什么，一旦決策失誤要承擔(dān)的責(zé)任又是什么，該由參與決策人員提出列入“三重一大”決策范圍的議題而未提出，集體決策時(shí)往往“跟著舉手”，決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，這些都是影響“三重一大”集體決策制度有效落實(shí)的重要因
素。建立落實(shí)“三重一大”決策制度的責(zé)任機(jī)制，就是以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為主要任務(wù)，以權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)為原則的分工負(fù)責(zé)制。其中，企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)切實(shí)發(fā)揮政治核心作用，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，決策人是主要責(zé)任人，各職能部門(mén)要通過(guò)落實(shí)報(bào)批備案、對(duì)口監(jiān)督等制度，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)建立責(zé)任機(jī)制，明確各個(gè)責(zé)任主體在落實(shí)“三重一大”決策制度中的職責(zé)和義務(wù)，從而促使其增強(qiáng)落實(shí)“三重一大”制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保決策制度的有效落實(shí)。
二、建立監(jiān)督機(jī)制
　　 加強(qiáng)企業(yè)“三重一大”決策的監(jiān)督，必須建立完善相應(yīng)的監(jiān)督工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行組織體制和領(lǐng)導(dǎo)體制，建立“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)在完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，職工群眾廣泛參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的前提下，積極構(gòu)建以黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議為載體，以紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、黨內(nèi)巡視等專(zhuān)職監(jiān)督為骨干力量，以各業(yè)務(wù)職能部門(mén)為依托和支撐，黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、項(xiàng)目稽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控測(cè)試和員工民主監(jiān)督等多種監(jiān)督方式相結(jié)合，形成有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、協(xié)調(diào)有序，全過(guò)程、全方位、全員參與的“大監(jiān)督”格局，在實(shí)踐中，企業(yè)通過(guò)落實(shí)民主生活會(huì)制度等強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同級(jí)監(jiān)督，通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、履行“一崗雙責(zé)”等堅(jiān)持自上而下的部門(mén)對(duì)口監(jiān)督，通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等調(diào)動(dòng)員工群眾的民主監(jiān)督，通過(guò)發(fā)放廉政監(jiān)督卡、廉潔互保協(xié)議書(shū)等注重引入企業(yè)外部的監(jiān)督，以多層次、立體式的監(jiān)督規(guī)范決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
三、建立糾偏機(jī)制
　　 部分“三重一大”決策在實(shí)施過(guò)程中，雖然暴露出決策的偏差及不妥當(dāng)，但因缺乏評(píng)價(jià)和糾錯(cuò)機(jī)制，不能及時(shí)糾正或制止錯(cuò)誤，仍舊按部就班地執(zhí)行決策，失之毫厘，差之千里，使決策在錯(cuò)誤的方向上越走越遠(yuǎn)，最終給企業(yè)造成了無(wú)法挽回的損失。在“三重一大”決策的執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)決策層要隨時(shí)掌握決策事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的信息，根據(jù)情況的變化和影響因素，調(diào)整決策戰(zhàn)略，糾正偏差。對(duì)由于企業(yè)內(nèi)外部情況的急劇變化，或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已表明脫離實(shí)際，甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，就必須對(duì)原有決策方案進(jìn)行根本性的修正。方案的執(zhí)行者必須切實(shí)履行責(zé)任，及時(shí)將相關(guān)信息反饋給決策層，決策層應(yīng)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)行再?zèng)Q策和再執(zhí)行，不斷糾偏糾錯(cuò)，拾遺補(bǔ)缺，形成循環(huán)過(guò)程，確保決策的正確與科學(xué)性，削減風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到集體決策的最終目的。一項(xiàng)重大決策實(shí)施后，如果出現(xiàn)與決策調(diào)研論證相反的結(jié)果，造成失誤或重大失誤，無(wú)法通過(guò)糾偏后再實(shí)施，這就需要對(duì)決策實(shí)行進(jìn)行終止，防止造成更大的損失。企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的，要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，形成完整的決策程序鏈。

四、建立追究機(jī)制
　　 建立決策失誤追究機(jī)制，要堅(jiān)持按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則進(jìn)行。主要目的不是懲罰決策人，而是保證決策失誤后能找到責(zé)任人，通過(guò)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚鰪?qiáng)責(zé)任人在進(jìn)行決策時(shí)的責(zé)任感，進(jìn)一步提高決策層執(zhí)行“三重一大”決策制度自覺(jué)性，減少?zèng)Q策的失誤，并且約束責(zé)任人的決策行為。完善的責(zé)任追究機(jī)制，應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)的精神和要求，應(yīng)該包括實(shí)施責(zé)任追究的主體、責(zé)任追究的提起、責(zé)任追究的時(shí)間、責(zé)任追究的形式、責(zé)任追究的程序等多項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)該包涵用于正確客觀區(qū)別集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。以嚴(yán)肅的追究，促進(jìn)“三重一大”決策制度的有效落實(shí)，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策行為。
五、建立考核機(jī)制
　　 要把落實(shí)“三重一大”集體決策制度的情況，作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、獎(jiǎng)懲和選拔任用提供重要依據(jù)。在實(shí)際操作中，可將“嚴(yán)格執(zhí)行‘三重一大’集體決策制度”作為企業(yè)職能和各廠處單位業(yè)績(jī)指標(biāo)的重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和中級(jí)管理人員業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，賦予一定的權(quán)重進(jìn)行考核，計(jì)算指標(biāo)完成值，作為中級(jí)管理人員業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)之一，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、考核兌現(xiàn)到位，進(jìn)一步促進(jìn)各部門(mén)、各單位有效落實(shí)“三重一大”決策制度。同時(shí)，要將對(duì)考核兌現(xiàn)與責(zé)任追究相結(jié)合，不能以考核兌現(xiàn)替代應(yīng)有的責(zé)任追究。對(duì)那些不履行“三重一大”決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，違反設(shè)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行決策而造成失誤，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)，為謀取不正當(dāng)利益而不履行決策程序等各類(lèi)違規(guī)決策行為和責(zé)任人，要按照責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，以維護(hù)制度的權(quán)威性。

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