以開展QC小組活動(dòng)即質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)為重要內(nèi)容的全面質(zhì)量管理已在我國推行二十幾年了。由于其具有明顯的自主性、明確的目的性、嚴(yán)密的科學(xué)性、廣泛的群眾性及高度的民主性，所以這一新生事物就像雨后春筍，蓬勃向上，發(fā)展迅猛。盡管其中受到過經(jīng)濟(jì)體制變革的沖擊和影響，但很快就恢復(fù)了生機(jī)。開展群眾性的質(zhì)量管理小組活動(dòng)，對(duì)于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品和工程質(zhì)量、提高安全運(yùn)行水平等方面都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力行業(yè)來說，為了提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，必須減損降耗以降低成本，而切實(shí)開展QC小組活動(dòng)，就是減損降耗的有效途徑之一。

一、電力企業(yè)TQM管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)和其它行業(yè)一樣，二十多年來，組織開展群眾性的QC小組活動(dòng)，對(duì)于控制和減少事故、減少損失、降低消耗、提高安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，取得了顯著成績和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn)為：

1、堅(jiān)持活動(dòng)，小處著手

2005年我廠參加了省、網(wǎng)、國電公司三級(jí)成果發(fā)布會(huì)，從所獲得信息情況來看，70%左右的小組選的是小課題，且基本集中于三個(gè)方面：①減損降耗；②降低缺陷率；③消除七漏。例如江蘇省徐州電廠水工分場(chǎng)QC小組通過對(duì)供用水系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查分析，確定主因，然后采取相應(yīng)措施，消除漏泄，改善了管理，合理調(diào)度，降低水耗每年36萬噸，減少損失25.3萬元。再如我廠的化學(xué)試驗(yàn)班QC小組，通過調(diào)查分析爐水中二氧化硅合格率低的問題，采取了樹脂復(fù)蘇、炭床再生、提高水溫等6項(xiàng)措施，使合格率從89.5%提高到100%，年節(jié)約酸堿費(fèi)用11.6萬元。江蘇省的徐州電廠、新海電廠，蘇州及徐州供電局等單位多年來一直堅(jiān)持活動(dòng)，一點(diǎn)一滴地解決生產(chǎn)中遇到的問題，為安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出不懈的努力。

2、成果發(fā)表會(huì)年年召開

由國家水電質(zhì)協(xié)、網(wǎng)局、省局設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每年年初各基層單位分別召開成果發(fā)布會(huì)，3月份召開省局成果發(fā)布會(huì)，4月份召開網(wǎng)局成果發(fā)布會(huì)。通過召開成果發(fā)布會(huì)，檢查、總結(jié)、交流一年來開展QC小組活動(dòng)所取得的成績、經(jīng)驗(yàn),表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、先進(jìn)，分析存在問題，指出努力方向，為開展新一輪QC小組活動(dòng)加油、充電。

3、列入達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流，嚴(yán)格考核

由于此項(xiàng)工作是電力企業(yè)管理的一部分，也是科技進(jìn)步工作的一部分，是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)提高的重要標(biāo)志，所以此項(xiàng)工作列入了國電公司《安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，并規(guī)定“群眾性QC小組活動(dòng)覆蓋面達(dá)60%，成果率40%。我廠就是在達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流的形勢(shì)推動(dòng)下開展這項(xiàng)活動(dòng)的。第一年，經(jīng)過上下共同努力，我廠就成立QC小組73個(gè)，覆蓋面達(dá)到67%。經(jīng)過半年多時(shí)間的活動(dòng)，取得了35項(xiàng)成果，成果率48%。為我廠順利進(jìn)入達(dá)標(biāo)企業(yè)行列作出一份貢獻(xiàn)。

4、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞士氣

經(jīng)過一年一度的成果發(fā)表會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀、先進(jìn)QC小組及成果，按照制度規(guī)定，大部分單位均能給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞了士氣。我廠參照徐州及新海電廠的制度、辦法，制訂了《常熟發(fā)電廠質(zhì)量管理小組活動(dòng)管理制度》。以2005年為例，我廠對(duì)活動(dòng)取得的成果進(jìn)行發(fā)表、評(píng)審，對(duì)網(wǎng)局優(yōu)秀1個(gè)、省局先進(jìn)2個(gè)及廠優(yōu)6個(gè)、先進(jìn)小組10個(gè)及其成果進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，另外還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了5名QC小組優(yōu)秀組織者，共發(fā)放獎(jiǎng)金11450元。

由于兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，QC小組的成員們覺得，自己的工作成果獲得了承認(rèn)，精神受到了鼓舞，表示要繼續(xù)搞下去。我廠一QC小組代表，經(jīng)過廠、省局、，網(wǎng)局層層發(fā)表、選拔，于2005年6月份參加了部級(jí)QC 小組成果發(fā)布會(huì)，感到很榮耀。一個(gè)基層班組的普通技術(shù)人員通過不到一年的努力，解決一些技術(shù)問題，就得到部優(yōu)QC小組稱號(hào)，無比興奮和自豪，表示決心再接再厲，作出更大成績。

我們電力系統(tǒng)雖然在開展QC小組活動(dòng)方面取得了顯著成效、但也存在一些不可忽視的問題，應(yīng)給予足夠的重視。主要有以下三個(gè)方面：（1）有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。表現(xiàn)在沒有列入重要事議日程，沒有把質(zhì)量管理擺在企業(yè)管理“綱”的位置，一般領(lǐng)導(dǎo)也很少過問和給予指導(dǎo)、幫助，甚至有的單位獎(jiǎng)金還無法落實(shí)。一年一度的QC小組成果發(fā)表會(huì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加的只占極少數(shù)。這就不同程度地對(duì)這項(xiàng)有益的活動(dòng)產(chǎn)生不良后果，甚至挫傷QC小組成員的積極性。（2）形式主義較嚴(yán)重。有的企業(yè)、部門班組迫于考核的壓力，拼湊成果，應(yīng)付差事，搞穿鞋戴帽事后套，使這項(xiàng)好端端的科學(xué)管理活動(dòng)步入歧途，甚至有的推進(jìn)者都認(rèn)為這是天經(jīng)地義的事，認(rèn)為“總結(jié)出結(jié)果”，寫得好，成果就優(yōu)。原因出于認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)者素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。（3）水平提高慢。我連續(xù)參加過兩年的成果發(fā)表會(huì)，感覺是：大同小異，沒有多少新意。這不僅是有的選題重復(fù)，更重要的是：總結(jié)水平不高，有的明顯是生般硬套，應(yīng)用工具不十分正確，沒有真正掌握這一科學(xué)方法，所以水平提高慢。近年來，電力工業(yè)發(fā)展迅速，大批新成員進(jìn)人電力職工隊(duì)伍，20世紀(jì)80年代初經(jīng)過培訓(xùn)的老職工大部分退休或轉(zhuǎn)崗，新職工又大部分未經(jīng)培訓(xùn)，所以形成青黃不接的局面。

二、減損降耗與質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量一般包括產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。而電力工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量即電能質(zhì)量一般只是指周波和電壓，周波和電壓又是指一個(gè)電網(wǎng)或一個(gè)供電區(qū)域而言的，不是一個(gè)或幾個(gè)發(fā)供電企業(yè)所能控制的。所以對(duì)于一些發(fā)供電企業(yè)的經(jīng)營管理者而言，質(zhì)量是一個(gè)距自己較遠(yuǎn)的概念，在他們心目中仍殘留著一些粗淺的狹隘的質(zhì)量觀。

究竟如何認(rèn)識(shí)全面質(zhì)量管理在企業(yè)管理中的地位和作用，早在1980年3月20日，國家經(jīng)貿(mào)委就頒發(fā)了《工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法》，指出：全面質(zhì)量管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。1998年國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展降廢減損工作的意見》中要求“以質(zhì)量為中心，以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)”。在我們發(fā)供電企業(yè)，如何來理解質(zhì)量？我認(rèn)為，應(yīng)該從廣義、發(fā)展角度來理解質(zhì)量這一概念。從廣義上講，質(zhì)量不僅只是指產(chǎn)品質(zhì)量（對(duì)發(fā)供電企業(yè)來說即電能質(zhì)量），還應(yīng)看到身邊處處有質(zhì)量：檢修運(yùn)行質(zhì)量、原材料質(zhì)量、計(jì)劃措施質(zhì)量、指揮調(diào)度質(zhì)量、人員思想技術(shù)素質(zhì)、個(gè)人工作質(zhì)量等等，就連安全也有質(zhì)量問題，也應(yīng)納入質(zhì)量范疇。從發(fā)展來看、任何一個(gè)質(zhì)量概念又不是一成不變的，水平在不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)在不斷修改，觀念又在不斷更新。

對(duì)于一個(gè)發(fā)電廠，質(zhì)量主要是指檢修、運(yùn)行質(zhì)量。建立檢修質(zhì)量保證體系、樹立“運(yùn)行是檢修的用戶”、“用戶是上帝”的觀念，穩(wěn)定和提高檢修質(zhì)量，為長斯穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造條件，即為提高運(yùn)行質(zhì)量創(chuàng)造條件。良好的設(shè)備和運(yùn)行人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)，能提高運(yùn)行質(zhì)量。運(yùn)行質(zhì)量我們是對(duì)安全和經(jīng)濟(jì)來說的，但實(shí)際上歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn)上。因?yàn)榘踩亲畲蟮慕?jīng)濟(jì)，為了突出安全的重要性，又才把安全單獨(dú)提出來，放到第一位的。

檢修為了運(yùn)行，運(yùn)行為了經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)就是要降低成本，取得更好的效益。發(fā)電負(fù)荷即電廠產(chǎn)量由上級(jí)調(diào)度部門決定，要取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)電企業(yè)能夠做到的：一是提高設(shè)備可靠性即等效可用系數(shù)，減少非計(jì)劃停用，爭(zhēng)取更多的發(fā)電量；二是降低消耗即廠用電率、煤耗率及其它原材料和人力消耗。為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種形式、各種投資結(jié)構(gòu)和管理體制的發(fā)電企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，使原來一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)營、多年來一直是供不應(yīng)求的電這一特殊商品也受到了挑戰(zhàn)，有的機(jī)組經(jīng)常不能滿載、甚至調(diào)停。電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是電價(jià)，電價(jià)的決定性因素是成本。所以電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)先調(diào)用低電價(jià)電廠的產(chǎn)品，實(shí)行“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)“。在這種情況下，較高電價(jià)的電廠唯一出路就是降低成本，降低電價(jià)。這就是發(fā)電企業(yè)提高經(jīng)營質(zhì)量的根本方向。因此，減損、降耗是發(fā)電企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)的永恒主題。

三、它山之石的啟示

記得在某屆“國際QC小組代表大會(huì)“上，美國佛羅里達(dá)電力和照明公司（簡(jiǎn)稱FPL公司）代表邁克·阿達(dá)姆斯介紹了他們公司通過開展TQM全面質(zhì)量管理活動(dòng)取得成效的經(jīng)驗(yàn)。該公司開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)主要有三個(gè)特點(diǎn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。FPL公司在20世紀(jì)80年代初，最高領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)去日本訪問、考察和學(xué)習(xí)TQM，并在日本質(zhì)量顧問的幫助下，制訂了第一個(gè)質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃。20世紀(jì)90年代初，公司總裁兼總經(jīng)理與25個(gè)小組的500多員工談話，聽取質(zhì)量改進(jìn)意見。后來他又給所有員工寫了兩封信，征求和聽取員工的意見建議，鼓勵(lì)員工的革新創(chuàng)造。每年公司董事會(huì)確定公司各項(xiàng)指標(biāo)中，50%與質(zhì)量有關(guān)。（2）尊重人才。由于FPL公司的領(lǐng)導(dǎo)重視，把依靠員工進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)等作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，所以該公司實(shí)行對(duì)小組員工充分授權(quán)，他們稱為自我管理小組。讓員工針對(duì)本職工作中存在的問題，不斷進(jìn)行自我改善，改進(jìn)質(zhì)量、降低成本，并開展質(zhì)量小組競(jìng)賽。2005年有90個(gè)小組展示他們的質(zhì)量工作成果，并以這種方式與2000多名員工分享。對(duì)經(jīng)過決賽獲勝的小組，授予“總裁杯”，并向每個(gè)小組成員發(fā)給200美元獎(jiǎng)金。2005年150名小組成員代表23個(gè)小組獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。（3）不斷創(chuàng)新。FPL公司TQM活動(dòng)的三個(gè)階段都有新的創(chuàng)新。當(dāng)該公司于1989年獲得戴明獎(jiǎng)后，有的員工看到，前一階段的質(zhì)量工作顯得機(jī)械和僵化，易導(dǎo)致官僚主義傾向，于是以書面方式提出建議。公司領(lǐng)導(dǎo)接受了員工的建議，在廣泛深入培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)被解散，其職能變成每一個(gè)部門的職責(zé)，從而簡(jiǎn)化了程序，將該項(xiàng)活動(dòng)推向全體員工。FPL公司不僅依靠員工改進(jìn)工作質(zhì)量、降低成本，甚至用一個(gè)員工小組來提出修改組織機(jī)構(gòu)的措施，這項(xiàng)措施實(shí)施后，減少了50%的管理層，減少了30%的公司職位。

FPL公司通過十幾年來的不懈努力，取得了令人矚目的成效。通過第一階段的活動(dòng)，使許多領(lǐng)域獲得了改善：減少了礦物燃料發(fā)電廠的無計(jì)劃停電；輸電故障下降；無效服務(wù)減少了幾乎一半；安全記錄得到改善。通過第二、三階段的活動(dòng)，成功地控制、降低了成本，1988年運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用為1.84美分，1996年這項(xiàng)指標(biāo)為1.30美分。因而其電價(jià)也比11年前降低了11%，如果考慮通貨膨脹因素，實(shí)際電價(jià)下降了55%。由于這一成效的取得，使FPL已經(jīng)從佛羅里達(dá)發(fā)電廠中價(jià)格最高的而變成最低的公司之一，大大提高了該公司的競(jìng)爭(zhēng)能力。2005年該公司在完成約60億美元產(chǎn)值的情況下實(shí)現(xiàn)利潤為5.91億美元。

四、充滿希望的QC小組活動(dòng)

毛主席曾經(jīng)指出：群眾中蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)主義積極性。這是一條顛覆不破的真理。只要方法科學(xué)、措施得當(dāng)，這一蘊(yùn)藏著積極性就會(huì)迸發(fā)出來，變成無窮無盡的創(chuàng)造力。創(chuàng)造出無窮無盡的財(cái)富。國內(nèi)外蓬勃興起的QC小組活動(dòng)就是科學(xué)管理方法和措施的杰作。

我廠的QC小組活動(dòng)始于1996年，經(jīng)過這些年的努力，創(chuàng)造出令人驚喜的成績，以2005年為例，我廠成立了83個(gè)小組，注冊(cè)了83個(gè)課題，其中70%是減損、降耗課題。經(jīng)過不到一年時(shí)間的活動(dòng)，結(jié)合大、小修實(shí)施改進(jìn)措施，到當(dāng)年年底，65個(gè)小組完成或基本完成了課題，達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)減損降耗141.86萬元。這一數(shù)字并不夸張，而且是經(jīng)過審查、偏于保守的。這一成果，給我們兩點(diǎn)啟示。

（1）開展QC小組活動(dòng)是調(diào)動(dòng)群眾積極性的有效形式

由于QC小組具有許多明顯的優(yōu)越性，使廣大職工群眾樂于接受、樂于參加、樂于奉獻(xiàn)。例如它的自主性，自愿組合、自愿參加、自主活動(dòng)，沒有官辦的性質(zhì)，小組成員就可以暢所欲言，各抒已見，盡已所能。有的成員利用工余時(shí)間對(duì)所選課題的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)實(shí)施后的效果進(jìn)行檢查。再如它的科學(xué)性，按照它的基本程序，一環(huán)套一環(huán)，有條不紊地按步驟進(jìn)行，將活動(dòng)引向勝利的彼岸，較易取得成功.

我廠2005年被評(píng)為部優(yōu)的鍋爐風(fēng)機(jī)班QC小組，有6名成員，其中負(fù)責(zé)記錄和策劃的班組技術(shù)員薛軍，利用大量的工作和工余時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、記錄、整理，再將這些資料提交小組會(huì)上進(jìn)行分析，由大家民主討論確定主因并制定對(duì)策措施。經(jīng)分頭實(shí)施后，效果并不十分理想，后又坐下來討論，分析漏油未根治的原因，采取新的措施。實(shí)施后進(jìn)行觀察，效果又好些，但仍有問題。又再一次進(jìn)行改進(jìn)，才使漏 油得到了根治。這一成果，使單機(jī)年減少潤滑油損耗5400公斤、減少材料費(fèi)支出16.16萬元。燃料車間內(nèi)燃機(jī)班QC小組針對(duì)所管理車輛油耗高的問題，經(jīng)過調(diào)查現(xiàn)狀、分析原因后，采取了改進(jìn)加油裝置和加油工序，校驗(yàn)噴油器總成、加強(qiáng)管理等八項(xiàng)措施，使原每月每輛車加油176升降為138升，年節(jié)約燃料費(fèi)8.19萬元?；瘜W(xué)檢修班QC小組通過開展活動(dòng)，對(duì)所管轄設(shè)備進(jìn)行系列改進(jìn)，年減少300多噸藥液損失，節(jié)約維修費(fèi)3萬多元。

（2）電力行業(yè)減損降耗潛力巨大

電力行業(yè)多年來一直靠吃計(jì)劃飯的現(xiàn)象，現(xiàn)在尚未徹底擺脫。銷路穩(wěn)定、效益牢靠、產(chǎn)品有人要、經(jīng)費(fèi)上級(jí)批、職工們端著鐵飯碗、風(fēng)險(xiǎn)不大，市場(chǎng)意識(shí)淡薄。近年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力行業(yè)雖有影響，但還沒有引起大的震動(dòng)，只要能安全運(yùn)行、不出大事，就高枕無憂，所以減損降耗尚未引起人們的足夠重視，其巨大潛力就有待挖掘：

①機(jī)組負(fù)荷不滿，是上級(jí)電網(wǎng)調(diào)度安排，本單位無能為力；

②設(shè)備壞了就換，換下來舊的就扔；

③ 大、難、苦的項(xiàng)目承包給外單位來干，并不全是因?yàn)楸締挝粰z修力量不足；

④ 對(duì)本單位的技術(shù)人員不太相信，不太放手，自己能解決的技術(shù)問題也交給研究所或大專院校、制造廠來解決；

⑤ 缺少考慮降低成本、降低電價(jià)的事，因?yàn)殡妰r(jià)是上級(jí)定的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與己關(guān)系不大。

五、結(jié)論

電力企業(yè)已實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中，面臨著競(jìng)爭(zhēng)，面臨著挑戰(zhàn)。要想立于不敗之地，就要更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，參與競(jìng)爭(zhēng)。和其它行業(yè)一樣，要把質(zhì)量放在第一位，把質(zhì)量當(dāng)作生命。把企業(yè)的一切活動(dòng)都匯入提高經(jīng)營質(zhì)量這一中心，減少事故，消除不安全因素。矢志不渝地降低經(jīng)營成本，使企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。為達(dá)到這一目的，建立質(zhì)量保證體系，并有效地運(yùn)作，學(xué)習(xí)FPL公司經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入地開展質(zhì)量改進(jìn)，其中質(zhì)量管理小組活動(dòng)就是有效的不可替代的途徑。

（作者單位：常熟發(fā)電廠）