基層工作始終是各行業(yè)在大眾心目中的形象，各行業(yè)總是把抓好基層工作做為工作的重心，因為行業(yè)里所取得的成就、對社會的貢獻等各個方面，都需要基層工作者來支撐。這也是我們?yōu)槭裁词冀K堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的三大作風的原因所在。然而，做好基層工作僅有作風建設是不夠的，還必須解決規(guī)則性問題，就是不能違背而必須遵守的規(guī)則，這些規(guī)則應該是既能規(guī)范員工的德行，又能促使員工的全面發(fā)展，歸納起來有四項基本規(guī)則，即忠恕、緊跟、創(chuàng)新和兼顧。因為只有堅持這四項基本規(guī)則，才能夠調動廣大員工積極性，才能夠激發(fā)員工愛崗敬業(yè)，才能夠把各項事業(yè)推向前進，才能夠全面落實科學發(fā)展觀。 

    忠?。褐艺撸臒o二心，意無二意之謂，恕者，了己了人，明始明終之意。忠恕要求對人對事虛懷若谷，接物待人和諧仁愛，是孔子待人的基本規(guī)則，是行仁之方，其關鍵在于推己及人。“己欲立而立人，己欲達而達人”，這是推己及人的積極方面，孔子稱之為“忠”，即“盡己為人”，待人真誠。推己及人的消極方面，孔子稱之為恕，即“己所不欲，勿施于人”，以己度人，待人寬容。推己及人的這兩個方面合在一起，就叫做忠恕之道。 

    忠恕之道同時就是仁道，所以行忠恕就是行仁，行仁就必然履行在社會中的責任和義務，這就包括了義的性質。因而忠恕之道就是人的道德生活的開端和終結。 

    可見，具備忠恕之道之人，必然忠于職守，遵紀守法，對工作有責任心和事業(yè)心，就一定會有激情、有動力，就一定會自覺克服工作中遇到的各種困難，就一定會把認真做事的態(tài)度發(fā)揚到用心做事的境界。反之，不忠不恕之人只會消極怠工，馬馬虎虎，不負責任，遇事不是想辦法解決，而是知難而退，以“我不會”為借口，無限拖延。 

    忠恕之道能夠解決員工的政治思想問題，培育員工的忠誠感恩之心，提升員工的責任心和事業(yè)感，促進員工的工作激情，激發(fā)員工的生活情趣。 

    緊跟：就是緊追不舍，不放棄、不拋棄。其要點在于與時俱進，在工作上、學習上、思想上能夠堅持不掉隊、不落伍，始終與上級保持一致，進而準確把握時代特征。緊跟的實質是具有與時俱進的精神，能夠始終站在時代前列和實踐前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在觀念上和行動上與時代一起進步。緊跟是與時俱進的基本規(guī)則，“緊”是與時俱進的進取方面，具有緊迫感特征，充滿著拉力和壓力?！案笔桥c時俱進的保守方面，具有不掉隊精神，貫穿著耐力和毅力。與時俱進的這兩方面合在一起就叫做緊跟之心。 

    可見，具有緊跟之心的人，必然會自覺查找不足，自覺學習新知識，自覺改進工作方法，就一定會以飽滿的熱情和積極進取的態(tài)度投身于工作。反之，不緊不跟之人，只會如同一盤石磨，推之則動，不推則止，永遠缺乏主動性和創(chuàng)造性，而更多的是惰性和拖延行為，只有松懈，沒有緊張，常以“我太忙”為借口，推三阻四。 

    緊跟之心能夠解決員工的惰性和麻痹問題，促使員工不斷改進工作方法，不斷提升思想認識和理論水平，始終向先進者看齊。在觀念上和行動上無限縮小與上級和同事的差距。 

    創(chuàng)新：就是在原有資源的基礎上，通過資源的再配置，再整合，進而提高現有價值的一種手段。創(chuàng)新的價值在于重新配置生產要素形成新的生產力。