從近期看,中國經(jīng)濟(jì)至少存在下面四大風(fēng)險(xiǎn)。
第一,房地產(chǎn)及其引發(fā)的系列風(fēng)險(xiǎn)。我們正處于房地產(chǎn)的調(diào)整過程中。火爆多年后,房地產(chǎn)限購等措施使得北京周邊的房價(jià),降了大約30%左右。即使這種風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”,房價(jià)一旦下跌過快,也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融帶來巨大沖擊。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,因房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,房地產(chǎn)的崩盤往往都要引起一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從亞洲金融危機(jī)到美國的次債危機(jī),再到目前的歐債危機(jī)都與房地產(chǎn)崩盤不無關(guān)系。要防止我國房地產(chǎn)的泡沫繼續(xù)擴(kuò)大,最終造成不可收拾的后果,現(xiàn)在就要讓房地產(chǎn)軟著陸。認(rèn)真看一看2012年下跌的所有數(shù)據(jù),幾乎都與房地產(chǎn)投資的下降,都與房地產(chǎn)的不景氣有關(guān)。
房價(jià)如果下跌過快,很多借銀行貸款買房的人,就不愿意償還貸款了,從而“斷供”,這會(huì)給銀行帶來問題。另外,這幾年地方政府近50%的財(cái)政收入靠賣地取得。一旦房地產(chǎn)價(jià)格暴跌,地方政府的收入就會(huì)降低,這個(gè)時(shí)候也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較大的沖擊。
第二,企業(yè)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過去從來沒有過的勞動(dòng)力短缺。這兩年農(nóng)民工工資每年都以20%以上的速度增長。內(nèi)地企業(yè)正處于日本60年代、港臺(tái)地區(qū)和韓國80年代大轉(zhuǎn)型的時(shí)期。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都證明,這是一個(gè)非常痛苦的大浪淘沙過程。這幾年各個(gè)地方也在推動(dòng)騰籠換鳥,產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但是,企業(yè)家對(duì)新產(chǎn)品、新市場的知識(shí)準(zhǔn)備好了沒有?金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型中所需的大量長期資金有沒有靈活的機(jī)制給予提供?勞動(dòng)者能不能適應(yīng)大跨度的技能變化的要求?各級(jí)政府能否快速、準(zhǔn)確提供企業(yè)、市場、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型所需的新環(huán)境、新政策?這些問題,都直接關(guān)系到這次轉(zhuǎn)型能否成功。
第三,民間借貸問題引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。在溫州、鄂爾多斯等地爆發(fā)的民間借貸問題背后,是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與利率結(jié)構(gòu)的先天畸形。民間借貸之所以成為一個(gè)“問題”,最直接的原因在于,一方面需要資金的中小企業(yè)通過銀行渠道融資太困難,另一方面,民間資本的投資渠道狹窄,而且投資回報(bào)率太低。這樣,有需有求,民間借貸市場自然活躍。而最根本的原因,在于國家對(duì)民間資本投資金融業(yè)的限制和對(duì)利率的管制。但是,民間借貸一方面非?;钴S,另一方面又很不規(guī)范,這就放大了風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)顯而易見的悖論是,要想吸納更多的資本,就必須承諾更高的回報(bào)率,這樣一來,等于加大了融資者的成本。一旦民間借貸的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出融資者的投資回報(bào)率,這種民間借貸模式便要出問題。不但沖擊金融體系,更會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的連鎖反應(yīng)。
第四,地方政府債務(wù)。2008年以后,為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,政府成立了很多投資公司,即投融資平臺(tái)。這些投資公司往往以土地為抵押品。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)計(jì),地方政府到2010年已有10.7萬億的債務(wù)。這還不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級(jí)的債務(wù)。有人估算,縣以下的債務(wù)至少還有上萬億。假如把歐盟比作一個(gè)國家,把希臘比作是歐盟的一個(gè)省,那么,我國地方債務(wù)與希臘債務(wù)有很多相似之處。首先是規(guī)模相似。地方政府債務(wù)占地方財(cái)政收入的比重與希臘不相上下。再者是借貸機(jī)制相同。希臘之所以敢借這么多債,根本的原因是還債的機(jī)制為本屆政府借,未來政府還。同樣,在如此短的時(shí)期里我國地方債的迅速攀升,也與這樣的機(jī)制有關(guān)。最后,貸款銀行的敗德機(jī)制相似。把錢借給希臘的銀行專業(yè)人員難道算不出來還款有問題嗎?大家都知道,在歐元一體化的機(jī)制下,如果希臘債務(wù)出了問題,歐盟不得不管,否則歐元就要崩潰。中國的銀行們同樣也是這種心態(tài)。地方債務(wù)出了問題,中央政府一定不會(huì)坐視不管。過去幾十年這種現(xiàn)象多次出現(xiàn),政府多次救市,屢試不爽。
當(dāng)然,中國地方政府債務(wù)畢竟還有與希臘不一樣的地方。第一,希臘沒有獨(dú)立的貨幣。希臘使用的貨幣是歐元,本國不能印貨幣,而中國能印貨幣;第二,希臘的債主要用來消費(fèi),但中國主要投資基礎(chǔ)設(shè)施,還是有一定回報(bào)的;第三,中國政府手上還有巨額國有資產(chǎn)。在非常嚴(yán)峻的時(shí)候可以賣企業(yè),賣資產(chǎn)。因此,雖然地方政府融資平臺(tái)有很大的風(fēng)險(xiǎn),但是目前而言這種風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。