郭哲:各位和訊網(wǎng)友大家好,歡迎來到人民政協(xié)報(bào)、人民政協(xié)網(wǎng)與和訊網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的“問路中國
經(jīng)濟(jì)”2009全國“兩會(huì)”系列主題訪談,今天做客和訊演播室的嘉賓是著名學(xué)者、中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏教授,湯老師,你好。我們今天討論的主題是如何構(gòu)建全面共享的社會(huì)福利體系,我是今天的主持人郭哲。(10: 02)
郭哲:每年兩會(huì)期間,關(guān)于社會(huì)保障、民生方面的話題都會(huì)成為熱點(diǎn),今天由于受
金融危機(jī)的影響,這個(gè)話題可能更熱。在今年的政府工作報(bào)告上,溫總理明確提出今年政府工作的四大原則之一就是重民生、促和諧。他表示,要堅(jiān)持把保障和改善民生作為
經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。那么湯老師能不能給我們談?wù)?,在中國目前階段,建立健全社會(huì)保障制度的重大意義是什么?還有你對(duì)我們當(dāng)前社會(huì)保障制度是什么樣的評(píng)價(jià)?(10: 03)
湯敏:各位網(wǎng)友好,今天非常榮幸能被請(qǐng)來談這么沉重和這么巨大的話題。這個(gè)問題是全民都關(guān)注,全社會(huì)都關(guān)注,這不奇怪,也關(guān)注了十多年,二十多年了。為什么今年這個(gè)問題顯得格外的重要?如果說這些社會(huì)保障是從民生的角度來考慮的話,在今年,在目前的特殊情況下它還有另外一層意義,就是怎么樣保證我們
經(jīng)濟(jì)保持快速增長?怎么使我們企業(yè)能夠生存,怎么樣使我們大量的民工,大量的大學(xué)生就業(yè)能夠保證,所以又多了這么一層意義。為什么這么說?大家都很清楚,中國過去30年的
經(jīng)濟(jì)增長,其中很大一部分是靠著外需,靠著出口推動(dòng)我們的增長。從去年開始美國
金融危機(jī),造成了全世界的
經(jīng)濟(jì)危機(jī),所以現(xiàn)在外需急劇的萎縮,現(xiàn)在廣東、浙江一帶的出口企業(yè)非常困難,2000萬農(nóng)民工,主要也是從這些崗位里下崗了。要保證今年8%的
經(jīng)濟(jì)增長,要保證我們的就業(yè),現(xiàn)在非常重要的是要啟動(dòng)內(nèi)需。(10: 08)
湯敏:內(nèi)需為什么這么重要?因?yàn)槲覀兊膬?nèi)需過去一段時(shí)間里一直在下降。有人做了一個(gè)測算,即使在2000年,也就是七八年前,中國老百姓的
銷售占GDP的比重大概還在45%左右,到了現(xiàn)在,降到35%,所以是在急劇的下降。這時(shí)候怎么樣把內(nèi)需啟動(dòng)起來,不但是提高老百姓的生活,分享改革開放的成果這個(gè)意義。還有,怎么樣保證我們現(xiàn)在抵御
經(jīng)濟(jì)危機(jī)非常重要的內(nèi)容。如果外需沒有了,內(nèi)需又不景氣,我們
經(jīng)濟(jì)怎么保證8%,怎么保證這么多人能夠就業(yè),所以從這個(gè)意義上說,非常緊迫。(10: 09)
湯敏:第二個(gè),內(nèi)需怎么啟動(dòng)?所以內(nèi)需也談了很多年,怎么啟動(dòng)不起來?(10: 10)
郭哲:而且這些年一直持續(xù)下降的狀態(tài),西方國家一直在50%、60%,美國72%,中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)平均水平。(10: 10)
湯敏:從統(tǒng)計(jì)口徑來看我們現(xiàn)在不到45%,從這個(gè)意義上來說,我們也談了多年,為什么一直啟動(dòng)不起來?不但啟動(dòng)不起來,而且還在不斷的下降?這有兩個(gè)原因。第一個(gè)原因,我們居民收入占GDP的比重也是在越來越低。其實(shí)每個(gè)人感覺我每年的收入絕對(duì)值還在增加,但是它增加的速度沒有GDP的速度增加這么快,沒有企業(yè)的利潤,政府的稅收增加的快,所以居民收入在這三大收入里的比重越來越少,你沒錢當(dāng)然不能消費(fèi)或者少消費(fèi)。但是即使從這個(gè)角度來說,其實(shí)我們也不應(yīng)該萎縮的這么大。(10: 10)
湯敏:另外一個(gè)就是居民的后顧之憂的問題,很多居民即使我有錢了也不太敢花,也得大量的存錢。后顧之憂當(dāng)然有很多的問題,這里面包括住房,包括教育,包括衛(wèi)生,包括養(yǎng)老,包括其他一系列的問題,我們總稱叫“福利體系”的問題。(10: 11)