數(shù)據(jù)顯示，1—4月份全國固定資產投資增長10.5%。1—4月份，民間投資增長5.2%，增速比一季度回落0.5個百分點，比全部投資增速低5.3個百分點；占全部投資的比重為62.1%，比去年同期下降3.2個百分點。而此前2006-2015年，民間投資在社會總投資中的占比從49.8%一路升至64.2%，為國家經(jīng)濟輸送了不少“血液”，其對經(jīng)濟發(fā)展的重要性顯而易見。

民間固定資產投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業(yè)單位以及由其控股（包括絕對控股和相對控股）的企業(yè)單位在中國境內建造或購置固定資產的投資。其統(tǒng)計范圍主要根據(jù)固定資產投資項目單位的工商登記注冊類型和控股情況來確定，包括（1）工商登記注冊的集體、股份合作、私營獨資、私營合伙、私營有限責任公司、個體戶、個人合伙等純民間主體的固定資產投資；（2）工商登記注冊的混合經(jīng)濟成分中由集體、私營、個人控股的投資主體單位的全部固定資產投資。

近期，民間投資增速回落，原因之一就是市場環(huán)境的衰退。民間投資較為集中在制造業(yè)領域，但1-4月，由于受產能過剩矛盾突出和市場需求不足的影響，制造業(yè)投資增速回落了0.4個百分點，也帶動民間投資增速回落。投資目標領域的低迷進一步造成投資機會缺乏、收益不理想的局面，但民間投資行為更多依靠的恰恰是對經(jīng)濟形勢、項目前景的判斷和利潤的追逐等，這使得民企的投資意愿也隨之降低。

當前，非法集資案件高發(fā)多發(fā)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)上理財?shù)葹榛献舆M行的網(wǎng)絡非法集資案件層出不窮。2015年全國非法集資新發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資認輸同比分別上升71%、57％、120%，達到歷年峰值，特別是以E租寶、泛亞為代表的重大案件涉案金額幾百億，涉及幾十萬人，波及全國大部分省市，規(guī)模之大、膨脹速度之快前所未有。非法集資大量吸引民間資本，通過虛假宣傳等手段騙取民眾進行投資，大量“賺快錢”的公司出現(xiàn)，這也是導致目前民間投資資金減少的一部分原因。

其次另一方面，民間投資增速的回落是由于政策上的不平等。國務院總理曾表示，此前，民企和國有投資、政府投資的企業(yè)相比，總被看低一等，電力、交通、教育等諸多領域都對民企樹起隱性壁壘，或在準入條件上附加單獨條款甚至歧視性條款。

5月4日和9日，總理連續(xù)兩次在國務院會議上提出，要破除民間投資的隱性壁壘，進一步放寬準入。同時，金融機構要加大對民企的支持力度，破除部門的利益格局。值得一提的是，國務院常務會議還決定對民間投資政策落實情況開展專項督查。

5月12日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，法律未禁止的行業(yè)都應鼓勵民間資本進入，凡是中國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。

改革開放以來，民間資本和民營企業(yè)一直是實體經(jīng)濟中的“鯰魚”。那么為何當前連“鯰魚”也遭遇活力不足的困境？一方面，與市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、競爭不斷充分有關系，但更為重要的是，其他領域在完成充分競爭之后，越發(fā)暴露了未能開放領域的高墻。

比如水電能源、公路鐵路、電信運營等行業(yè)，國有資本長期壟斷經(jīng)營，盡管產業(yè)規(guī)模更大，但運營效率不高，壟斷導致市場競爭不充分，有效供給不足的同時還進一步導致內需不足，這反過來還使得一些壟斷行業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。但事實上，這些行業(yè)往往集中在基礎領域，是市場規(guī)模較大、增長前景較好、具備賺錢可能性的領域。

目前我國經(jīng)濟正進入從高速增長轉向中高速增長的新常態(tài)，經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)的增長潛力已經(jīng)挖掘殆盡，轉方式、調結構、穩(wěn)增長的任務又很艱巨，在傳統(tǒng)增長模式難以為繼的情況下，我們迫切需要找到新的經(jīng)濟增長點，來為未來的經(jīng)濟社會發(fā)展提供新引擎、新動力。而大力發(fā)展民間投資，不僅可以減少非法集資的出現(xiàn)，還將對經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展做長期的保障。

民間投資可以吸引社會有效投資，不僅可以穩(wěn)定經(jīng)濟增長，還有利于調整優(yōu)化投資結構、產業(yè)結構，加速政府職能轉變，更好地讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。不僅能彌補原有投融資結構單一造成的資本流動僵化弊端，還能在行業(yè)內形成良性競爭，倒逼國企加快改革進度，促進產業(yè)結構優(yōu)化。所以，做好民間投資可以培育新的經(jīng)濟增長點，其次，民間投資機制活、效率高、潛力大、就業(yè)效應強，是增強經(jīng)濟增長內生動力和活力的重要途徑。

在當前經(jīng)濟增長下行壓力增大的情況下，打破國有企業(yè)壟斷壁壘，引入社會資本之“活水”，對中國經(jīng)濟穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生具有重要作用。目前，允許民營資本進入的行業(yè)和領域，都存在著高度競爭，也都存在著產能過剩。

同時，進一步完善和調整相關政策，鼓勵、引導和擴大民間投資，可以推動民營企業(yè)、民間投資更多地流向對傳統(tǒng)產業(yè)和傳統(tǒng)技術的改造，淘汰落后產能與技術，更多地流向新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術以及現(xiàn)代服務業(yè)等領域，發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇和必經(jīng)之路。對此，宏皓教授表示要做好一下幾方面：

1.切實落實好鼓勵民間投資的政策措施，促進民間投資擴量、提速、增效。

要認真貫徹和落實好國家和省關于鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，特別是要落實好有關財稅、金融政策，積極扶持民間投資在更寬領域、更高層次發(fā)展，保障民間投資良好的增長勢頭。

鼓勵和促進民間資本更多地投向現(xiàn)代高效農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)，實現(xiàn)擴量、提速、增效，充分發(fā)揮民間投資在推動全國投資增長中的主力軍作用。切實解決好影響民間投資的突出問題，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入、集聚創(chuàng)新資源、增加技術儲備，培育更多的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)動力。

2.發(fā)揮民間投資激活市場的作用，拓寬民間投資渠道。

一是應規(guī)范民間金融，構建多層次資本市場。通過發(fā)展社區(qū)中小銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構，引導民間信貸實現(xiàn)規(guī)范化、機構化和合法化。二是構建扶持民間投資的財稅支持體系。通過出臺具有可操作性的政策細則，提高投資收益，解決民間投資激勵不足的問題，以增強其投資積極性。三是建立多元化、多層次、多品種的金融體系，短期、中期、長期的產品相結合，讓投資者可以靈活選擇，使民間投資歸于理性。四是著力推動收入分配制度與社會保障制度的改革，充分釋放民間資本潛能，不斷推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.優(yōu)化投資結構，促進產業(yè)轉型升級。

要合理調整、統(tǒng)籌和優(yōu)化三次產業(yè)投資、行業(yè)、領域和區(qū)域投資布局及發(fā)展，重視培育龍頭企業(yè)、強化支柱作用，使其在推動產業(yè)結構調整與優(yōu)化升級中擔當更多責任，發(fā)揮更大作用；著力推進主導產業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)的高端化提升發(fā)展，結合產業(yè)發(fā)展布局，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，使其新型化；要謀劃長遠，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，使其規(guī)?；?，通過推動信息化和工業(yè)化深度融合，打造產業(yè)升級版。要注重區(qū)域投資重點與區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點相符合，避免出現(xiàn)重復投資和產業(yè)同質化的傾向。

4.制定科學的考核評價體系，保持投資增長合理有效。

各級政府的考核評價指標要防止“唯投資增幅”一刀切，要從各區(qū)域的實際出發(fā)，確定差異化的發(fā)展目標，使確定的投資增幅與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展功能定位和發(fā)展方向相一致，保持投資的合理增長和適度規(guī)模。如對生態(tài)功能保護區(qū)域，要看投資對生態(tài)的保護投入，而不要只追求投資的規(guī)模擴張。同時，要增加一些考核投資效益的評價指標，樹立和落實科學發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不攀高速度，不比高數(shù)字，注重長遠，注重提高投資發(fā)展的質量和效益，有效地發(fā)揮投資對加快經(jīng)濟發(fā)展轉型升級的引領和帶動作用。

5.加強服務和引導，推動民間投資健康發(fā)展。

要加強對民間投資的指導，定期或不定期公布政府制定的投資政策、計劃、城市規(guī)劃，公布投資方向指導目錄，努力為民間投資提供發(fā)展空間，運用價格杠桿對民間投資進行宏觀調控，避免低水平重復建設。加強民間投資信息服務體系建設，盡快建立和完善產業(yè)發(fā)展政策信息和市場信息發(fā)布平臺，定期向社會公開發(fā)布產業(yè)投資政策信息、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展前景、技術信息和市場信息，及時發(fā)布投資信息，使民間投資主體具有充分的選擇余地，及時把握宏觀調控政策，了解投資領域變化，適時調整投資方向，提高決策的科學性，規(guī)避投資風險，提高投資效益。

中國金融智庫首席金融學家、融資專家、財富管理專家，中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員，北京交通大學客座教授、政府、上市公司金融顧問，中經(jīng)產業(yè)基金理事會秘書長，央視網(wǎng)財經(jīng)評論員。近10年來著有《第一財富大道》、《家庭理財行動》、《理財改變命運》、《理財身價倍增》、《卓越理財》、《理財決定命運》、《融資決定成敗》、《金融學家給你的七封信》、《中國未來經(jīng)濟模式——互聯(lián)網(wǎng)金融如何助推中國經(jīng)濟轉型升級》等24部著作。是國內在金融領域出版著作貢獻最多，受眾面最廣的金融投資專家。

2013年12月為北大總裁班講授《民間金融轉型升級應對策略》。2013年5月為重慶小貸公司、擔保公司等機構講授《民間金融陽光化運作與私募股權投資策略》、為成都小貸公司、擔保公司等機構講授《民間金融轉型升級應對策略》、2013年4月為中山大學講授《宏觀經(jīng)濟形勢分析及資本運作與投融資》。在民間金融領域有著權威的理論實踐。