近日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動(dòng)全面深化改革擴(kuò)大開放。

自由貿(mào)易區(qū)，不是指在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市劃出一塊土地，建立起的類似于出口加工區(qū)、保稅區(qū)的實(shí)行特殊經(jīng)貿(mào)政策的園區(qū)，而是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，在WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全部關(guān)稅領(lǐng)土的“大區(qū)”。

中國(guó)此前已經(jīng)建立了與自貿(mào)區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)，包括保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)等，但上海自貿(mào)區(qū)才是第一個(gè)真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的區(qū)別體現(xiàn)在功能上：保稅區(qū)只能對(duì)區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、展示及做簡(jiǎn)單處理比如包裝，但不包括加工制造，出口加工區(qū)才能從事加工制造，而自貿(mào)區(qū)涵蓋了幾乎所有的功能。

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）作為我國(guó)第一個(gè)真正意義上以全面開放對(duì)接全球化目標(biāo)的試驗(yàn)區(qū)，自2013年9月29日成立以來，肩負(fù)著我國(guó)在新時(shí)期全面深化改革、擴(kuò)大開放，以及探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要?dú)v史使命，同時(shí)，通過先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)開放、服務(wù)全國(guó)的示范帶動(dòng)作用，成為推進(jìn)改革、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”和我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。多年來來，自貿(mào)區(qū)發(fā)生了很大變化，并形成了50項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為“服務(wù)全國(guó)”作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

首先，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)際上是中國(guó)主動(dòng)選擇的一個(gè)新的開放試點(diǎn)，其核心是以開放倒逼改革提速。做出這種判斷的依據(jù)是，自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要政府將市場(chǎng)行為的主導(dǎo)權(quán)歸還給市場(chǎng)主體、加快人民幣自由兌換進(jìn)程、推進(jìn)稅收改革，因此，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)并推進(jìn)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列改革措施的出臺(tái)。同時(shí)，這些改革舉措可為全國(guó)性的改革提供巨大的示范效應(yīng)，在這個(gè)進(jìn)程中，改革紅利將會(huì)逐步釋放出來，最終推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，自貿(mào)區(qū)是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要引擎。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。近年來，我國(guó)外貿(mào)大幅回落，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作顯得更加重要，而加速資源要素的流通也勢(shì)在必行。建立自貿(mào)區(qū)有助于提振外貿(mào)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

自2013年9月29日中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立以來，各項(xiàng)金融創(chuàng)新工作也取得積極進(jìn)展，成效斐然。目前，上海自貿(mào)區(qū)已基本形成以宏觀審慎管理為基礎(chǔ)的跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體系，在資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、金融服務(wù)業(yè)全面開放、面向國(guó)際的金融市場(chǎng)建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面取得了階段性成果。截至2016年5月底，浦東新區(qū)銀、證、保類持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)924家；新興金融起航基地集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，目前，浦東各類新興金融機(jī)構(gòu)達(dá)7512家，其中各類股權(quán)投資及管理企業(yè)5227家、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)546家、融資租賃企業(yè)1739家、小額貸款公司24家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)10家；各類金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)2132家，超額完成“十二五”規(guī)劃中“新增1000家金融專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)向區(qū)內(nèi)集聚效應(yīng)明顯，今年1—5月，區(qū)內(nèi)新增持牌金融機(jī)構(gòu)28家，較年初增加3.6%，增速比全區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)增速快1個(gè)百分點(diǎn)?！?

目前，上海國(guó)際黃金交易中心、上海國(guó)際能源交易中心陸續(xù)入?yún)^(qū)運(yùn)營(yíng)，“黃金國(guó)際板”穩(wěn)定運(yùn)行近3年，業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至今年5月，累計(jì)成交5805噸，交易金額達(dá)1.39萬(wàn)億元；上海國(guó)際能源交易中心已完成原油期貨上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；“滬港通”的正式啟動(dòng)，為對(duì)接與打通滬港金融市場(chǎng)作了富有成效的探索；上海股權(quán)托管交易中心推出“科技創(chuàng)新板”；上海保險(xiǎn)交易所獲批成立；上海國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)的設(shè)立方案已基本確定，正上報(bào)審批；中國(guó)外匯交易中心基于FT賬戶的自貿(mào)區(qū)不可交割利率互換(NDIRS)產(chǎn)品上線。

金融開放創(chuàng)新取得多項(xiàng)成果2013年上海自貿(mào)區(qū)成立以來，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)在堅(jiān)持宏觀審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，持續(xù)推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新。2013年9月至2015年3月，一行三會(huì)共發(fā)布了51條金融支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見和措施以及13個(gè)細(xì)則文件。2015年10月迄今，上海市人民政府與一行三會(huì)發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新的“40條”意見(“金改40條”)及3個(gè)相關(guān)細(xì)則。截至目前，一行三會(huì)發(fā)布的“51條”政策已基本破題，“金改40條”政策正在逐步推進(jìn)實(shí)施，其中，已有19項(xiàng)政策通過出臺(tái)細(xì)則或推出創(chuàng)新實(shí)例的方式取得突破；5項(xiàng)政策已初步擬定細(xì)則，正在推進(jìn)中。此外，上海市金融服務(wù)辦公室還陸續(xù)發(fā)布了6批、65個(gè)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例。

在“雙自聯(lián)動(dòng)”的背景下，浦東也在不斷深化金融創(chuàng)新支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，不斷優(yōu)化上市工作機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)合理利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。截至今年4月底，重點(diǎn)擬上市企業(yè)共268家，比2013年底增加194家，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。再如，不斷深化銀證合作工作機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資難題。截至今年4月底，通過金融服務(wù)窗口累計(jì)服務(wù)企業(yè)2495家，為1159家企業(yè)落實(shí)近79億元貸款；有1643戶企業(yè)申請(qǐng)參與小微企業(yè)信用貸試點(diǎn)，856戶企業(yè)獲得銀行授信額度，授信總額近19億元。

在自貿(mào)區(qū)為金融業(yè)發(fā)展帶來全新機(jī)遇的同時(shí)，金融業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來越顯著。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，浦東新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值2055.89億元，同比增長(zhǎng)24.9％，增幅同比增加6.07個(gè)百分點(diǎn)；金融增加值占全市比重達(dá)50.7％，占浦東新區(qū)生產(chǎn)總值的26％，占浦東新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值的36.16％，各指標(biāo)較2014年均增長(zhǎng)顯著；全年對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)62.21％，同比提高22.21個(gè)百分點(diǎn)。

而此次新建立的七個(gè)自貿(mào)區(qū)，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各地自貿(mào)區(qū)都有基于其地理位置的不同功能定位。譬如，上海作為自貿(mào)區(qū)樣本，定位于國(guó)際金融中心，打造對(duì)外資本賬戶通道以推動(dòng)人民幣國(guó)際化；天津定位離岸金融和融資租賃，輻射京津冀，對(duì)接中韓自貿(mào)協(xié)定；福建主要發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易和東盟貿(mào)易；廣東對(duì)接港澳服務(wù)業(yè)。遼寧省主要是落實(shí)中央關(guān)于加快市場(chǎng)取向體制機(jī)制改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放水平的新引擎。

浙江省主要是落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。

河南省主要是落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實(shí)中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。

重慶市主要是落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

四川省主要是落實(shí)中央關(guān)于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放。

陜西省主要是落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

對(duì)于資本市場(chǎng)來說，自貿(mào)區(qū)的建立貌似又是一陣“風(fēng)”?！帮L(fēng)”即將來的時(shí)候，有分析機(jī)構(gòu)建議“掘金新增7大自貿(mào)區(qū)概念股”。但是，一定要牢記，“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資城謹(jǐn)慎”。

宏皓教授表示，通過對(duì)多方面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的觀察分析，可以看到自貿(mào)區(qū)的成立是中國(guó)改革開放的繼續(xù)，各種政策優(yōu)勢(shì)也將使自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。自貿(mào)區(qū)的成立影響著周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革，也影響著中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制的變革。上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的成功，給中國(guó)的發(fā)展帶來新的契機(jī)，可復(fù)制可推廣的自由貿(mào)易區(qū)必然加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的接軌。

雖然以后也會(huì)許多困難與挑戰(zhàn)，但從現(xiàn)實(shí)來看，只要處理得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果自然會(huì)朝著好的方向發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，都將會(huì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的騰飛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，中國(guó)金融家俱樂部成員（中國(guó)金融家俱樂部.cn）達(dá)到1350家，包括鄭州國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地方政府在內(nèi)。宏皓教授著力于幫助地方政府布局互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，而地方政府也需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?、資源進(jìn)行合理規(guī)劃，進(jìn)行深入的調(diào)研、布局，有限、有效投入；同時(shí)地方政府可以更多地通過政府引導(dǎo)基金以及引導(dǎo)社會(huì)資本市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，充分發(fā)揮民間資金的風(fēng)控意識(shí)及反應(yīng)靈敏的優(yōu)點(diǎn)，在降低投入及風(fēng)險(xiǎn)的前提下，爭(zhēng)取盡可能獲得最大的投入產(chǎn)出比。

2015年12月27日，中國(guó)金融家俱樂部主席宏皓一行考察黑龍江木蘭縣融資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。木蘭縣領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人、園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人就如何拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型模式，如何打造產(chǎn)品名牌效應(yīng)進(jìn)行座談。宏皓教授從政府和企業(yè)融資渠道戰(zhàn)略、開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融投資渠道的前提條件、國(guó)內(nèi)新興熱門產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)定位、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)轉(zhuǎn)投資形勢(shì)幾個(gè)方面發(fā)表學(xué)術(shù)見解。中國(guó)金融家俱樂部致力于為地方政府金融健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，擴(kuò)大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，積極發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)；將協(xié)助地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也將推進(jìn)更先進(jìn)的城市管理模式。中國(guó)金融家俱樂部是企業(yè)家整合金融資源的中國(guó)最大的平臺(tái)。