來源：央視網(wǎng)宏皓專欄

歲末年至，最近幾日迎來了鐵路最大的旅客返鄉(xiāng)潮，考驗著鐵路的運載能力，雖然有提前購票，加開車次，網(wǎng)絡(luò)購票等多種手段來緩解春運，但中國延續(xù)幾十年的春運難題一直存在著，依舊有買不上票的打工族在異鄉(xiāng)過年，體味著每逢佳節(jié)倍思親的酸楚。

　目前候鳥式流動困境該如何解決

目前的春運難題深層次原因是全國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的，要從根本上治理就要解決民眾大部分在當?shù)鼐蜆I(yè)生活的問題。當今的中國還保留一家?guī)桩€地的生產(chǎn)方式，很顯然已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的需要，如何改革？土地流轉(zhuǎn)如何與城鎮(zhèn)化的發(fā)展相配合？未來中國土地的流轉(zhuǎn)必須建立在城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展必需要每個城鎮(zhèn)都有產(chǎn)業(yè)，只有建立在每個城鎮(zhèn)都有各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大量農(nóng)民才能就地轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民就可以把土地集中租賃出去，農(nóng)民就有了工資和土地的租金，就能在城鎮(zhèn)生活了。于是土地就能集中起來進行機械化種植，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率就會大幅提高，這樣大部民眾的生存創(chuàng)業(yè)問題就從根本上解決了。

要解決候鳥式流動困境，每個城鎮(zhèn)必須要有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每個城鎮(zhèn)不同的產(chǎn)業(yè)要建立產(chǎn)業(yè)基金，通過金融創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種以產(chǎn)業(yè)集群帶動經(jīng)濟增長的創(chuàng)新模式應(yīng)該重視和加以推廣。地方政府的投資應(yīng)該先組織專家進行盡職調(diào)查，確定每個地方的主導產(chǎn)業(yè)，對幾大支柱產(chǎn)業(yè)進行升級，建立產(chǎn)業(yè)引導基金，將產(chǎn)業(yè)基金進行市場化的管理，幫助地方經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)，讓金融專家用多種金融創(chuàng)新工具推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；區(qū)域經(jīng)濟以產(chǎn)業(yè)升級為目的，用產(chǎn)業(yè)基金引導該產(chǎn)業(yè)的全國及全世界的部分產(chǎn)業(yè)鏈上的一流企業(yè)到某一個區(qū)域，當這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈形成后，就能逐步形成該產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，打造出該產(chǎn)業(yè)全球的一流企業(yè)，而該區(qū)域的這一產(chǎn)業(yè)就能解決民眾在當?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展的問題，民眾在當?shù)鼐湍馨簿訕窐I(yè)。這樣才從根本上解決了一到春節(jié)全民流動遷徙，也解決了大城市病態(tài)發(fā)展和大量社會難題。

導致這種中國特色的原因

導致這種中國特色的原因是過去的偽城鎮(zhèn)化，過去的城鎮(zhèn)化表面上看，城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍擴大了，房屋道路建得更多了，但只看見物，卻看不見人。城市的發(fā)展沒產(chǎn)業(yè)，或者是產(chǎn)業(yè)空心化,城鎮(zhèn)的發(fā)展就不能解決當?shù)匕傩盏木蜆I(yè)和生活。主要原因一是在布局上出現(xiàn)盲目性，城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局缺少銜接；二是城鎮(zhèn)人口和消費在增加，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)卻沒有根本改變，大量農(nóng)民工進城卻不能落戶、建設(shè)城市卻不能享受城市福利，被戶籍制度等藩籬阻隔在城市之外，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的真正轉(zhuǎn)移，大大落后于城鎮(zhèn)化的規(guī)模擴張；三是城鎮(zhèn)化的過程，大部城市都是在重復(fù)鄂爾多斯“睡城”之類的故事。過去十年的城鎮(zhèn)化、城市化就是大搞房地產(chǎn)化，無度推高房價，就是拔苗助長地把百姓都趕到城市甚至大城市居住的城市化。所以，當?shù)氐陌傩赵诋數(shù)卣也坏焦ぷ骶投加咳氪蟪鞘校纬纱蟪鞘谐休d負擔超重和各種社會問題。

如何遏制鐵道部的壟斷

鐵道部的巨大投資不能產(chǎn)生利潤還虧損的問題至今都沒有解決，而且還更加變本加厲。大家都知道中國的鐵路是壟斷經(jīng)營，其超高的暴利是超過任何一個行業(yè)的。

鐵路系統(tǒng)行業(yè)壟斷的后果就是質(zhì)次價高，壟斷行業(yè)產(chǎn)生的根源在于體制問題，要打破壟斷行業(yè)必須要進行深層次體制改革，比如限制壟斷企業(yè)的各種特權(quán)、切實執(zhí)行《反腐敗法》、對壟斷行業(yè)的高管每年每季每月都要進行清理，將壟斷行業(yè)的一切項目招標和經(jīng)營都放在陽光下接下民眾的監(jiān)督。壟斷行業(yè)管理的是全國人民的財產(chǎn)，全國人民的財產(chǎn)在壟斷行業(yè)的官員看來就是無主的財產(chǎn)，他們總是想盡千方百計掏空人民的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外去。要想從根本上解決問題就要運用金融創(chuàng)新的工具，引進外部資金推動鐵路系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。例如：成立鐵路產(chǎn)業(yè)基金，產(chǎn)業(yè)基金吸收大量社會資金，產(chǎn)業(yè)基金通過專業(yè)化的管理，按照PE的管理模式進行嚴格管理，將鐵路系統(tǒng)的所有項目分拆成各個獨立的公司，通過產(chǎn)業(yè)基金投資入股，把每個獨立的公司都發(fā)展成為上市公司，對每個獨立的公司由高管采取規(guī)范化的激勵機制，對于所有公司的高管面對全社會招聘，讓真正的社會精英為公司創(chuàng)造財富。而產(chǎn)業(yè)基金則通過對高管的嚴峻業(yè)績考驗，逼著高管們誰也不敢再腐敗，只有下決心把公司經(jīng)營得更好才是大贏家。這樣通過金融創(chuàng)新既解決了鐵路系統(tǒng)的壟斷貪腐問題,又解決了鐵路系統(tǒng)發(fā)展缺資金的問題,更解決了鐵道部不盈利的問題。同時鐵道部每年還可以向全國人民分紅，以高鐵為例：商務(wù)座基本上都沒有人坐，一等座即使在春運也只有50％的人坐，而這些都是可以改成二等座的，稍加改動利潤就增加了，可是因為壟斷沒有去改正這些問題。

好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟反哺，而是打破壟斷，制度保障的經(jīng)濟自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動自由等。打破國企壟斷，將有利可圖的領(lǐng)域?qū)?nèi)向人民開放，通過引進競爭來刺激投資、改善效率、降低收費，在服務(wù)業(yè)中制造新的就業(yè)機會和增長點。