國家新一代領導集體履任以來,意志堅定地聚焦黨風廉政和反腐這一中心,一時間,老虎蒼蠅紛紛落馬,貪官污吏膽戰(zhàn)心驚,百姓無不拍手稱快。其中中紀委在反腐工作中表現(xiàn)出來的果敢意志和效率水平尤其令人嘆服。
廉政和反腐的“高績效”,與新型組織體系設計密不可分。請注意新形勢下“黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新”的新格局:
1、構(gòu)建中紀委獨立與垂直監(jiān)察系統(tǒng),突出和強化中紀委的責任和權(quán)限。“一是全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”,“二是改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。
2、在人事權(quán)上“強權(quán)”,“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。
3、在案件流程管控上“強權(quán)”,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
廉政和反腐的組織體系變革對于我們企業(yè)的績效管理有無借鑒和啟發(fā)呢?
一個組織或企業(yè)的績效管理,其高層次訴求是改善組織績效并提升組織的競爭能力,但其基本功能或直接手段就是監(jiān)督、檢測和激勵,既然是要監(jiān)督和檢測,就要保障績效信息的客觀、真實,才能保證績效結(jié)果的有效性,我們的績效管理才有意義。
目前我國正在實施績效管理的企業(yè),實行“依組織層級逐級考核”的相當多,即副總考核分管的部門經(jīng)理,部門經(jīng)理考核部屬主管,主管考核員工。這種嚴格體現(xiàn)組織領導及分工、遵循“誰了解誰考核”原則的考核看似嚴謹規(guī)范,但在實際操作過程中卻出現(xiàn)諸多問題,使得費時費力的績效管理逐步形式化、邊緣化,甚至適得其反。突出問題體現(xiàn)在:
1、將考核權(quán)基本交付各級主管,盡管有些企業(yè)統(tǒng)一了衡量標準,設定了監(jiān)審環(huán)節(jié),但除了硬指標(如銷售額、產(chǎn)量、回款率等)無法影響外,其他指標(如行為指標)的考核無一例外地受到上下級關系、情感等人為因素的影響,出現(xiàn)“因人而異”、“內(nèi)部消化”、“內(nèi)部平衡”等現(xiàn)象,造成績效屏蔽、失真和考核不公平。
2、績效管理主管部門逐步邊緣化,無法歸集、分析、核實績效信息,更無從發(fā)揮監(jiān)督審核的作用,不少企業(yè)的人力資源部最終成了考核的“統(tǒng)計員”,使得考核基本處于放任和失控狀態(tài),考核的真實性及有效性完全取決于各級主管的“管理自覺性”。
企業(yè)的績效管理機制如何設計的收放自如,既能起到監(jiān)督、檢測的作用,又能調(diào)動和發(fā)揮各級主管實施績效目標的積極性,就像反腐組織體系設計一樣,既能自上而下進行“普查式巡視”,又能針對性改善地方紀委“幾年不辦一案”的現(xiàn)狀,這無疑是對企業(yè)領導者和績效管理主管部門的管理智慧的考驗。