韋伯認為官僚層級制模型有以下的特征：

1.    實現(xiàn)勞動分工，明確規(guī)定每一個成員的權(quán)力和責(zé)任，并且把這些權(quán)力和責(zé)任作為正式職責(zé)而使之合法化。

2.    各種公職或職位按權(quán)力等級組織起來，形成一個指揮鏈或者等級原則。

3.    根據(jù)通過正式考試或者訓(xùn)練和教育而獲得的技術(shù)資格來挑選組織中所有的成員。

4.    所有擔(dān)任公職的人都是任命的，而不是選出的（在某種情況下整個單位的負責(zé)人除外，例如，選舉產(chǎn)生的公共關(guān)系負責(zé)人）。

5.    行政管理人員領(lǐng)取固定的“薪金”，他們是“專職的”公職人員。

6.    行政管理人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者。

7.    行政管理人員要遵守有關(guān)他的官方職責(zé)的嚴格規(guī)則、紀律和制約。這些規(guī)則和制約將不受個人情感的影響，而且毫無例外地普遍適用于各種情況。[1]

韋伯認為，官僚等級制是現(xiàn)代世界中一直發(fā)展著的大規(guī)模組織的最有效工具。他說：