城鎮(zhèn)化實(shí)踐的沖動(dòng)事故

北京門頭溝區(qū)妙峰山陳家莊舊村改造暨旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府主導(dǎo)——

　　1、引進(jìn)投資組建北京恒聯(lián)陳家莊投資有限公司(由北京恒聯(lián)凱業(yè)投資有限公司出資占股70%和門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)陳家莊村委會(huì)出地占30%組成)，成為一個(gè)引資項(xiàng)目。

　　2、投資公司手續(xù)不全情況下違規(guī)出售房屋導(dǎo)致項(xiàng)目糾紛，政府干預(yù)導(dǎo)致撤資退出，陳家村獨(dú)木難支，幾次開工，幾次叫停。

　　3、爛尾工程引起經(jīng)濟(jì)連鎖糾紛，群體事件頻出。

　　大家來看看——

　　項(xiàng)目之初，成功引資，落地有聲

　　妙峰山鎮(zhèn)政府政府文件和批復(fù)顯示：立意和愿望是很好的——見以下文件

　　引進(jìn)投資公司，為地方政府政績(jī)填上了一筆好業(yè)績(jī)。

　　實(shí)際執(zhí)行過程中上演了一場(chǎng)鬧劇——

　　第一階段 手續(xù)不全，提前開工

　　鎮(zhèn)政府為支持項(xiàng)目落地，在沒有獲得必要的文件情況下允許項(xiàng)目公司北京恒聯(lián)陳家莊投資有限公司委托建筑公司提前開工，造成既成事實(shí)。2012年3 月，陳家莊村舊村改造項(xiàng)目1#2#3#號(hào)樓進(jìn)行施工，施工過程中鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，曾多次到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況并催促施工進(jìn)度。

　　第二階段 狼子野心，違法經(jīng)營

　　2012年9月，投資公司北京恒聯(lián)凱業(yè)投資有限公司未經(jīng)許可對(duì)外出售在建樓房，急于變現(xiàn)，造成糾紛，妙峰山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通知項(xiàng)目停工。隨后投資項(xiàng)目進(jìn)入司法階段，并最終讓投資撤出。由項(xiàng)目落地方陳家村村委會(huì)獨(dú)自負(fù)責(zé)中斷的項(xiàng)目。

　　第三階段 獨(dú)木難支，屢次受阻

　　2013年3月，為推進(jìn)半拉子工程繼續(xù)建設(shè)，陳家莊村委會(huì)要求建筑企業(yè)復(fù)工建設(shè)， 2013年4月因投資糾紛官司再次被叫停。

　　2013年7月，由陳家莊村委會(huì)主持重新推進(jìn)施工建設(shè)，原售房問題經(jīng)法院解決完畢，同期建筑公司與北京恒聯(lián)凱業(yè)投資有限公司因此項(xiàng)目的生的債務(wù)轉(zhuǎn)于陳家莊村委會(huì)。

　　2013 年8月16日至8月24日，鎮(zhèn)政府，綜合執(zhí)法，城管，警察及安全生產(chǎn)等相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)再次叫停，并告知建筑公司此在建項(xiàng)目為違法建筑，在場(chǎng)工作人員即 為參與違法活動(dòng)。并在未經(jīng)建筑公司同意情況下，逐個(gè)對(duì)各工種施工隊(duì)進(jìn)行工人工資核對(duì)并發(fā)放遣散了建筑公司所有在場(chǎng)農(nóng)民工。鎮(zhèn)政府動(dòng)機(jī)應(yīng)是等待新的投資，還 有程序的合法化，對(duì)于項(xiàng)目能否進(jìn)行下去沒有充分的把握，對(duì)于引資項(xiàng)目的失敗心存忌憚。

　　2013年8月26日妙峰山鎮(zhèn)政府主使相關(guān)部門將施工現(xiàn)場(chǎng)停水停電至現(xiàn)場(chǎng)人員無法正常生活。

　　第四階段 經(jīng)濟(jì)糾紛，推諉耍賴

　　幾經(jīng)反復(fù)，歷經(jīng)一年時(shí)間建筑公司無法繼續(xù)實(shí)施工程，嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營，且至今在項(xiàng)目虧損的情況下仍在不斷的生多項(xiàng)費(fèi)用開支。2013年9月 份，建筑公司要求陳家莊村委會(huì)清算資產(chǎn)，回復(fù)是村委會(huì)帳上沒錢，并說項(xiàng)目主導(dǎo)方是鎮(zhèn)政府，可以去找鎮(zhèn)政府追要欠款尋求幫助。鎮(zhèn)政府拒絕了建筑公司要求其付 款的要求，答復(fù)是讓到法院起訴陳家村村委會(huì)。顯然是推諉、對(duì)一個(gè)失敗的項(xiàng)目不愿意承擔(dān)責(zé)任。

　　2013年9月13日，各材料供應(yīng)商和租賃單位將建筑公司的項(xiàng)目經(jīng)理帶到了門頭溝區(qū)政府，區(qū)政府答復(fù)走司法程序起訴至法院。

　　鎮(zhèn)政府引資進(jìn)來，希望自己主導(dǎo)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)，沒有想到引來了狼，把狼打跑了，項(xiàng)目成了半拉子爛尾工程，建筑商成為了唯一承擔(dān)犧牲品，呼吁政府有關(guān)部門介入追究妙峰山鎮(zhèn)政府的責(zé)任，并解決建筑商工程款項(xiàng)問題!

　　和諧社會(huì)大家都需要，群體上訪正是大家沒有辦法的選擇，希望政府主導(dǎo)解決，維護(hù)自己的利益!

　　下圖為：坎坷的信訪路