企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢

人類學(xué)家統(tǒng)計，二戰(zhàn)結(jié)束后的60年來，地球上沒有戰(zhàn)爭的日子只有26天。然而，半個世紀(jì)以來沒有事故的日子能有多少天?國際勞工組織最新報告顯示，事故的發(fā)生一天也沒有停止過。全世界每年因工死亡人數(shù)達(dá)到200多萬人，是每年全球戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的3倍。平均每7秒鐘死亡1人，每1分鐘死亡8人，每1小時死亡500多人，每1天死亡6000多人，相當(dāng)于每天發(fā)生一次像美國“9.11”恐怖事件那樣的大災(zāi)難。這些都還不包括工傷以外的各類事故人數(shù)。從這些數(shù)字顯示可以看出：事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵。獲得經(jīng)濟(jì)最大化是所有企業(yè)的最終目的，可是我國企業(yè)界每一年發(fā)生70多萬起事故，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元，相當(dāng)于1000多萬個職工一年的辛勤勞動化為烏有，相當(dāng)于近億農(nóng)民一年顆粒無收。根據(jù)計算，建造一支航空母艦編隊(duì)的總造價約為100億美元，據(jù)2009年年初的匯率，也就是600多億人民幣?？纯窗?，我們一年的事故損失可以建造多少只航母編隊(duì)?看到這，您是否覺得不可思議?是否感到觸目驚心?綜上所述，專家用戰(zhàn)爭和企業(yè)安全生產(chǎn)作為比較，這些傷亡數(shù)字沉甸甸地向我們敲響了企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)的警鐘。

當(dāng)前，面臨著企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)刻不容緩的新課題、新任務(wù)。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理

1、明確安全管理的目的

安全管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是企業(yè)健康發(fā)展最根本要求;是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

2、安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響

長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

二、企業(yè)要健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1.建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制

通過建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定各級成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同崗位職工連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

2.企業(yè)安全管理實(shí)行目標(biāo)化

為了發(fā)揮安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等5個環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際，要在總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個人向班組、班組向車間、車間向分廠、分廠向總公司負(fù)責(zé)的層次管理;安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個落實(shí)，使各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開，對具體目標(biāo)要做到量值數(shù)據(jù)化;目標(biāo)確定、分解后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化;企業(yè)安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤，獎罰考核把住一個“嚴(yán)”字。好的制度落實(shí)是關(guān)鍵，我們要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，對出現(xiàn)問題的單位實(shí)行過錯追究，嚴(yán)肅處理，獎罰分明。對凡是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到等級的單位、項(xiàng)目部和機(jī)臺班組，凡是發(fā)生工傷以上人身事故(包括重大技術(shù)質(zhì)量安全事故)的責(zé)任者，凡是發(fā)生違章作業(yè)，違章指揮、違反勞動紀(jì)律行為并造成嚴(yán)重后果者，領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，工人要下崗待業(yè)，合同制職工予以解聘。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要實(shí)行“三掛鉤四不論三丟”的考核制度，即安全生產(chǎn)績效和領(lǐng)導(dǎo)干部的面子、票子“帽子”掛鉤，在安全生產(chǎn)的考核上，不論職務(wù)高低，不論貢獻(xiàn)大小，不論工齡長短、不論資歷深淺，只要安全生產(chǎn)抓不好，發(fā)生重、特大事故，一律丟面子、丟票子、丟“帽子”;必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。

三、“以人為本”，構(gòu)建具有本企業(yè)特點(diǎn)的安全文化體系

企業(yè)的安全文化建設(shè)很重要，它的內(nèi)涵及具體的工作方法和內(nèi)容，使人們在實(shí)施企業(yè)安全文化的行動中，又添新的對策和手段，安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度等內(nèi)在因素外，更重視人的行為、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件，因而可以說安全文化是企業(yè)的一種精神，而這種精神，如果沒有全體員工的參與，就不會有真正的意義上的安全文化。安全文化是全人類共同創(chuàng)造的寶貴財富，它滲透在人類的一切領(lǐng)域，并與相關(guān)文化分支進(jìn)行交融。而企業(yè)的安全文化是以安全為中心，使企業(yè)全員在哲理思想，道德觀念和思維方式以及思想作風(fēng)等方面都形成以安全價值為主體的各種氛圍。這里強(qiáng)調(diào)形成全員的安全文化是基于全面安全管理的有效實(shí)施，安全文化重視安全價值導(dǎo)向，對安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者，不管是管理層還是一線員工都執(zhí)行重獎制度，這樣可激勵員工向更高的安全目標(biāo)努力，并以此形成正確的安全價值取向，因此，安全文化是全面安全生產(chǎn)管理不斷溶化和改進(jìn)的基礎(chǔ)和保證。

四、制定并適時修訂適用于本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患”。為提高企業(yè)在生產(chǎn)過程中各類突發(fā)重大事故的處置能力，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制，避免或最大限度地減輕各類事故突發(fā)重大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)企業(yè)的重大危險源情況，制定適用于本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。針對制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故演習(xí)，從中查找問題，并提出改進(jìn)意見，適時修訂，確保其有效性和實(shí)用性。

五、強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

第二次世界大戰(zhàn)中期，德國生產(chǎn)的降落傘的安全性能差。雖然在廠商的努力下，合格率已經(jīng)提高到99.9%，但是還差一點(diǎn)點(diǎn)。軍方要求產(chǎn)品的合格率必須達(dá)到100%。可是廠商不以為然，他們強(qiáng)調(diào)，任何產(chǎn)品都不可能達(dá)到絕對100%的合格，除非奇跡出現(xiàn)奇跡。但是，降落傘99.9%的合格率，就意味著每1000個跳傘的軍人中有1人就會送命。后來軍方改變了方法，決定從廠商前一周交貨的降落傘中隨機(jī)拿出一個來，讓廠商負(fù)責(zé)人背著這個傘，親自從飛機(jī)上跳下去。這個方法實(shí)施后，奇跡出現(xiàn)了，不合格率立刻變成了0。原來，廠商負(fù)責(zé)人也害怕自己成為合格率外的0.1%。說明什么?當(dāng)強(qiáng)化生產(chǎn)過程中領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任后，情況就得到極大的改觀，原本不可能完成的事，在領(lǐng)導(dǎo)的督促下，一定會得以實(shí)現(xiàn)。

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。通知就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)過程中強(qiáng)化自身的管理責(zé)任，與職工風(fēng)險共存，自身感到安危后，便會查找管理漏洞，加大對重大事故隱患的治理力度，從而有效遏制重、特大事故的發(fā)生，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障員工生命安全。

六、安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，提高自身的綜合素質(zhì)

安全生產(chǎn)管理人員是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作起著舉足輕重的作用。因此，加強(qiáng)對安全管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，熟悉和掌握本單位的工藝流程，對本單位、本部門的事故隱患心中有數(shù)，并能提出解決問題的辦法和防范措施。

七、加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)

人是生產(chǎn)力三要素中最活躍，潛力最大，可塑性最強(qiáng)的因素，人的安全素質(zhì)低則是安全事故發(fā)生的最大隱患，只有加強(qiáng)對人的安全素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識，提高員工的安全素質(zhì)和安全意識，增強(qiáng)企業(yè)員工的防范意識和自我保護(hù)意識，才能筑起牢固的安全思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患——思想上麻痹松懈，心理上的僥幸。

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。

2、有針對性地進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，不能“眉毛胡子一把抓”。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)著力點(diǎn)應(yīng)該于國家法律、法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全始終掛在心上，對安全生產(chǎn)要如履薄水，如臨深淵，不僅在安全形勢不好的時候?qū)嬍畴y安，而且在安全形勢比較穩(wěn)定時也不盲目樂觀，主動居安思危。而職工的安全教育則應(yīng)以現(xiàn)場實(shí)際操作和本崗位危險預(yù)知預(yù)防內(nèi)容為主。而且要經(jīng)常教育，不留尾巴，不留死角，做到安全教育橫向到邊，縱向到底;其次要加強(qiáng)對員工家屬的安全教育，讓他們經(jīng)常向職工吹安全生產(chǎn)的“枕頭風(fēng)”，吹父母子女熱盼職工安全回家的“家屬風(fēng)”，做到八小時內(nèi)、外安全生產(chǎn)的風(fēng)經(jīng)常吹。力求形成人人懂得安全知識，人人明白安全操作規(guī)程，人人防范安全生產(chǎn)事故的氛圍。

3、教育職工有“怕死”精神?，F(xiàn)在新的安全管理理念就是：怕死才是好員工?？茖W(xué)的安全管理要讓企業(yè)的員工明白敬畏，知道害怕。把害怕作為應(yīng)激的心理狀態(tài)，會激發(fā)責(zé)任人巨大的主觀能動性，主動想辦法采取措施保證安全。

4、向員工灌輸“發(fā)生工傷事故是可恥的行為(非自身原因?qū)е鹿鹿实某?”的意識。長期以來，工傷職工認(rèn)為：我發(fā)生了工傷事故，你企業(yè)就得無條件答應(yīng)我提出的要求。無論提出的要求是否符合國家政策、法律、法規(guī)，甚至發(fā)生有工傷職工或家屬無理取鬧、妨礙辦公的事件。因此，要教育員工，正是由于不遵守《安全規(guī)程》、廠規(guī)廠紀(jì)，發(fā)生安全事故后給企業(yè)和其他員工造成了損失，應(yīng)“引以為恥”。

八、加大違章查處和隱患治理力度

1、國際學(xué)術(shù)界的一份研究資料表明，每一起嚴(yán)重事故的背后，平均有29起輕微事故，300起未遂險兆和1000起事故隱患。違章不一定出事故，可是每一起事故的背后都有很多起違章。因此，我們要想減少或消除事故，就必須高舉“違章查處”這把利劍，將違章行為這個頑疾消除殆盡，從人員的行為上消除事故誘因，讓事故這個多米諾骨牌在第一張牌上就不會倒塌。

2、積極開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。把隱患排查工作作為常態(tài)化的管理工作，而不是搞“一陣風(fēng)”運(yùn)動，對查出的隱患必須及時進(jìn)行整改，不能整改的必須制定可行的安全防范措施，確保其處于可控狀態(tài)。

九、積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性

我們最常聽見關(guān)于設(shè)備檢修的一句話就是：先將就使用。當(dāng)然，設(shè)備隱患不一定是事故隱患，可是設(shè)備隱患不處理可能就會造成安全事故。比如：起重設(shè)備中大車輪不同步，看起來好像不會直接造成事故，可是如果不處理，那就有可能會發(fā)生大車跳道事故，如果是磁盤上吊有重物，就有可能發(fā)生重物掉落事故，如果吊物下方有人，就有可能發(fā)生死亡事故。你能說，這之間沒有聯(lián)系嗎?

實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定修制，并確保其時效性。設(shè)備點(diǎn)檢定修制就是以設(shè)備點(diǎn)檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。點(diǎn)檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。

十、切實(shí)抓好勞動保護(hù)工作

1、突出工會管理職能。加強(qiáng)勞動保護(hù)，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全身體健康。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，表揚(yáng)好人好事，揭露重大問題，宣傳勞動保護(hù)法律、法規(guī)。更好地維護(hù)企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，必須繼續(xù)搞好工會勞動保護(hù)工作，從法律知識、企業(yè)管理、教育培訓(xùn)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等方面采取有效的綜合措施。

2、根據(jù)季節(jié)變化，給員工配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，并要求員工佩帶，防止發(fā)生職業(yè)衛(wèi)生事故。如：天氣炎熱時，操作臺或起重設(shè)備的操作工配發(fā)短袖工作服，防止由于氣溫過高，職工披衣散帶發(fā)生誤操作事故或者中暑事故;給高溫崗位配備防高溫面罩、噪聲高的崗位配備耳塞，降低對職工的職業(yè)危害，防止發(fā)生職業(yè)危害事故;保證防暑設(shè)備、設(shè)施的完好，努力為職工營造良好的工作環(huán)境。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，任何企業(yè)都不能重生產(chǎn)而輕安全，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患。安全工作是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該全過程進(jìn)行控制，從設(shè)計者、管理者、操作者，三個層面都進(jìn)到責(zé)任受控，把住源頭，加強(qiáng)管理，就將為我們的企業(yè)圍起三層的安全防護(hù)網(wǎng)。把“安全第一、預(yù)防為主”這個安全的根基深深的扎根于我們的企業(yè)，讓這三重防護(hù)網(wǎng)在堅實(shí)的根基上不斷的加密、加牢、加固，為我們的企業(yè)構(gòu)建起一座堅實(shí)的安全堡壘。