建設(shè)安全文化的實(shí)踐與探索
安全文化是人們的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，它是社會(huì)文化的主要部分，是企業(yè)文化的重要方面，是做好企業(yè)安全工作的靈魂。三門(mén)峽黃河明珠集團(tuán)公司水電廠堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展為主旨，以安全文化建設(shè)活動(dòng)為載體，突出抓好觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提升安全素質(zhì)，規(guī)范安全行為，用文化鑄造起安全盾牌。

一、強(qiáng)化觀念文化建設(shè)，提升職工安全思想境界

管理大師杜拉克說(shuō)過(guò)：“當(dāng)前的社會(huì)不是一場(chǎng)技術(shù)、軟件、速度的革命，而是一場(chǎng)觀念上的革命”。安全文化是電力企業(yè)文化中最具特色的組成部分。沒(méi)有安全，就沒(méi)有和諧，要讓生命之樹(shù)常青、讓員工家庭幸福、讓企業(yè)健康發(fā)展，就要大力營(yíng)造企業(yè)的安全文化氛圍。為此，我們從轉(zhuǎn)變思想觀念著手，加強(qiáng)安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識(shí)，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹(shù)立“不做沒(méi)有把握的事”的安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。同時(shí)，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和事故通報(bào)，為員工購(gòu)買(mǎi)發(fā)放《職工安全生產(chǎn)知識(shí)》和《防范電氣誤操作管理規(guī)定》手冊(cè)。組織觀看《電氣倒閘與操作》、《事故與分析》、《警鐘長(zhǎng)鳴》、《防止觸電傷害》、《班組安全管理》、《觸電現(xiàn)場(chǎng)急救》、《對(duì)與錯(cuò)》等安全教育錄像。組織開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”、“安全在我心中”征文、“珍惜生命，勿忘安全”簽名、“一法三卡”、“安康杯”、“交通百日安全”和“安全生產(chǎn)月”以及創(chuàng)建“無(wú)傷害班組”、組織反事故演習(xí)等活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全觀念，促使廣大員工對(duì)企業(yè)安全文化內(nèi)涵的認(rèn)知和理解，從而形成共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)遵章守紀(jì)的安全行為，養(yǎng)成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)安全環(huán)境文化的宣傳引導(dǎo)工作，利用板報(bào)、櫥窗、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介宣傳普及安全知識(shí)，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)中的好人好事。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，在廠區(qū)室內(nèi)外墻壁上，隨處可見(jiàn)的安全警句和宣傳欄，格外引人注目，“違章是引發(fā)事故的導(dǎo)火索，遵章是保證安全的守門(mén)神”、“用顯微鏡的眼睛發(fā)現(xiàn)缺陷，用放大鏡的眼睛制止違章”，“安全我一人、幸福全家人、穩(wěn)定全廠人”，“把最容易的事情一件件辦好就是不容易，把最簡(jiǎn)單的事情一件件做好就是不簡(jiǎn)單”等多幅大型字畫(huà)，生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)被濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、自覺(jué)遵章守紀(jì)的工作環(huán)境、積極向上的奮進(jìn)環(huán)境所圍繞，一條條膾炙人口的安全標(biāo)語(yǔ)既是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)職工的關(guān)愛(ài)和提醒，也是利用文化熏陶讓安全意識(shí)潛移默化地滲透到每個(gè)職工的意識(shí)和行動(dòng)中，起到了潤(rùn)雨細(xì)無(wú)聲的良好效果。

二、強(qiáng)化行為文化建設(shè)，提高職工技術(shù)素質(zhì)

人的素質(zhì)決定著單位的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要。隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用與投入，對(duì)職工的安全技術(shù)素質(zhì)提出了新的更高要求，在安全生產(chǎn)管理中，我們注重加強(qiáng)職工思想技術(shù)素質(zhì)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的方式上，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)、脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)以及請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，組織職工分批外出考察學(xué)習(xí)，舉辦計(jì)算機(jī)、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用技術(shù)等各類(lèi)培訓(xùn)班百余期，并通過(guò)崗位輪換交叉學(xué)習(xí)，積極打造“精一、會(huì)二、懂三”的復(fù)合型人才。在培訓(xùn)內(nèi)容上，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃，各科室側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì);安全管理人員及要害部位側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高職工對(duì)事故的認(rèn)識(shí)能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力;對(duì)特殊崗位職工、新入廠職工嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到考核要求的不得上崗”。通過(guò)提高人的素質(zhì)，使職工能夠規(guī)范自己的行為，規(guī)范操作規(guī)程和安全生產(chǎn)意識(shí)，形成了從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡木置妗?

注重抓好員工安全行為規(guī)范操練、演練。就是結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實(shí)際，把日常安全行為規(guī)范的要求融入到職工著裝、行走、崗位作業(yè)、設(shè)備管理等方方面面，逐步達(dá)到行為規(guī)范化。建立健全了崗位行為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確職工行為禁忌，制訂完善了可操作、可考核的懲戒辦法，使員工熟練掌握企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各工種、設(shè)備、工藝流程安全操作規(guī)程、消防安全知識(shí)以及勞保用品正確穿戴。引導(dǎo)員工不僅要把工作做完、做好，而且要把安全工作做細(xì)、做實(shí)。并把安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)落在員工的行為養(yǎng)成上，培養(yǎng)員工具有熟練自如的崗位操作技能，穩(wěn)嚴(yán)精細(xì)的工作作風(fēng)和誠(chéng)實(shí)守信的道德情操。廣泛開(kāi)展“崗位練兵、技術(shù)比武”和首席員工、技術(shù)帶頭人選樹(shù)和考評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的首席員工和技術(shù)帶頭人每月發(fā)給一定數(shù)量的特別津貼，并堅(jiān)持兩年評(píng)選一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)職工崗位成才。目前，全廠專(zhuān)科以上學(xué)歷員工95名，本科及以上42名，加上各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，約占全廠員工的55%，全員知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)層次有了較大提高，為安全生產(chǎn)提供了雄厚的人力技術(shù)資源。

注重在培育安全文化的同時(shí)，更加關(guān)心職工生活，堅(jiān)持為職工辦實(shí)事。為基層班組更新了電腦、桌椅、書(shū)柜、被褥，購(gòu)置了空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)、電磁爐、電冰箱等，營(yíng)造舒心的工作環(huán)境;加大職工健康投資力度，每年拿出經(jīng)費(fèi)為全廠職工進(jìn)行預(yù)防乙腦等疫苗注射，每?jī)赡赀M(jìn)行一次職工全員體檢，40歲以上職工每年進(jìn)行一次體檢，女職工進(jìn)行體檢、孕檢等;投資10萬(wàn)余元建設(shè)了羽毛球館、乒乓球館、健身中心，建立了職工健康擋案。建立了兩個(gè)圖書(shū)室，購(gòu)置新書(shū)6000余冊(cè)。組織職工開(kāi)展經(jīng)常性的文化娛樂(lè)活動(dòng);推進(jìn)送溫暖工程，建立了特困職工檔案，籌集了職工互助基金，成立了職工紅白理事會(huì)，及時(shí)幫助職工排憂解難，為職工全身心的投入工作創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

三、強(qiáng)化制度文化建設(shè)，健全安全管理機(jī)制
人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。
首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。為此，我們按照“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事考核獎(jiǎng)懲”的要求，制訂完善了《各級(jí)部門(mén)安全職責(zé)》、《各級(jí)人員安全職責(zé)》以及《外包工程及臨時(shí)用工安全管理制度》等18項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，印發(fā)了《生產(chǎn)管理制度》匯編，組織編寫(xiě)了水電廠《設(shè)備事故預(yù)案》、《零啟動(dòng)預(yù)案》等7個(gè)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演習(xí)、演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和每個(gè)員工的安全責(zé)任制，為此，我們健全了廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)安全管理機(jī)制，推行了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理》，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把加強(qiáng)人的管理貫穿單位安全文化建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真抓好管理機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)制度落實(shí)，使安全管理成為一種自覺(jué)行為，切實(shí)做到“人人注重安全，事事首問(wèn)安全，處處保證安全”。
不斷加大安全檢查執(zhí)行的力度，實(shí)施安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰制度，在堅(jiān)持節(jié)假日和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備安全檢查的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，著重組織開(kāi)展了春季防風(fēng)、夏季防雷、秋冬防火、冬季“五防”安全大檢查等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制定整改計(jì)劃，并逐條對(duì)照落實(shí)整改，使各類(lèi)隱患和違章現(xiàn)象得到有效抑制。
深入開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，從發(fā)電設(shè)備運(yùn)行狀況、分析人為因素、規(guī)范作業(yè)行為、強(qiáng)化安全管理等方面綜合考慮，研究制訂實(shí)施了《安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，完善了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
四、強(qiáng)化物態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境
俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。設(shè)備可靠性是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三門(mén)峽水電廠是一個(gè)60年代后期建設(shè)的老廠，發(fā)電設(shè)備陳舊落后，技術(shù)性能先天不足，自動(dòng)化水平低，安全系數(shù)低。為此，我們注重加大技改投入，提高設(shè)備的科技含量和自動(dòng)化水平，向科技要效益、保安全。
注重加大對(duì)發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備更新改造的力度，先后投資約1.5億元，完成了1～7號(hào)發(fā)電機(jī)組出口斷路器、110/220千伏斷路器、發(fā)電機(jī)勵(lì)磁裝置以及110/220千伏開(kāi)關(guān)站、10.5千伏系統(tǒng)實(shí)施防誤閉鎖升級(jí)改造等400余項(xiàng)更新改造，提高了設(shè)備健康水平。
注重推進(jìn)科技進(jìn)步，緊跟科技進(jìn)步潮流，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，認(rèn)真做好技改產(chǎn)品的調(diào)研、選型和論證，注重新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，提高設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性。實(shí)現(xiàn)了7臺(tái)機(jī)組的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化監(jiān)控，廣泛運(yùn)用自動(dòng)發(fā)電控制AGC、自動(dòng)電壓控制AVC等技術(shù)。
注重推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。制定了《技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)懲辦法》，以科技攻關(guān)和“五小成果”為載體，激勵(lì)員工在本職崗位上運(yùn)用自己的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。維護(hù)分場(chǎng)一次班、后勤中心電工班等榮獲水利系統(tǒng)部級(jí)優(yōu)秀質(zhì)量信得過(guò)班組；生計(jì)科多次榮獲水利系統(tǒng)部級(jí)優(yōu)秀QC活動(dòng)成果獎(jiǎng)。近年來(lái)，全廠共采納合理化建議200余項(xiàng)，表彰科技創(chuàng)新成果64項(xiàng)，其中，24項(xiàng)創(chuàng)新成果、14項(xiàng)合理化建議、9項(xiàng)“五小”成果、17個(gè)安全生產(chǎn)“金點(diǎn)子”獲得集團(tuán)公司科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)，《無(wú)功電壓報(bào)警系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用》還獲得黃河水利委員會(huì)全河應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
注重全面質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)驗(yàn)收”制度，抓好項(xiàng)目事前、事中、事后的審簽、監(jiān)督與驗(yàn)收，制定落實(shí)設(shè)備缺陷管理、設(shè)備巡檢、定期檢測(cè)維護(hù)、設(shè)備狀態(tài)分析等20余項(xiàng)規(guī)章制度，制訂“設(shè)備消缺技術(shù)卡”，探索設(shè)備狀態(tài)維護(hù)檢修的新工藝和新方法，變事后被動(dòng)消缺為事前保養(yǎng)預(yù)防，提高了設(shè)備完好率。