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彭林:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2016-01-20 37179
對(duì)象
安全主任
目的
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)如何做
內(nèi)容
一、排查和治理:1、建立隱患排查治理的管理制度;明確責(zé)任部門和方法。要求:與《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定相符合。2、對(duì)隱患進(jìn)行分析和評(píng)估。3、對(duì)事故隱患評(píng)級(jí),登記建立檔案。4、當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)作出細(xì)致隱患排查。5、制定隱患排查工作方案,明確目的、范圍、方法、要求等。 要求:(1)方案要符合規(guī)定,有理有據(jù)。 (2) 方案內(nèi)容完整,符合要求。6、按方案進(jìn)行隱患排查要求:(1)隱患排查工作細(xì)致、認(rèn)真、無遺漏。 (2)排查人員具備相關(guān)安全專業(yè)知識(shí)。 (3)進(jìn)行總結(jié)匯總報(bào)告。7、隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。8、采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查工作。要求:(1)上述檢查無缺失、需系統(tǒng)化。(2)上述檢查檢查表完整。(3)檢查表針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)問題重點(diǎn)對(duì)待。(4)檢查表簽字清晰、完整、誰檢查誰負(fù)責(zé)。9、根據(jù)隱患排查的結(jié)果制定隱患治理方案,對(duì)隱患進(jìn)行治理。10、方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù),方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資,機(jī)構(gòu)和人員,時(shí)限和要求。11、重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)性強(qiáng)。12、隱患治理措施應(yīng)包括工程技師措施、管理措施、教育措施、防范措施、應(yīng)急措施等形成閉路循環(huán)。13、在重大隱患事故治理完成后對(duì)治理情況驚醒驗(yàn)收和效果評(píng)估。14、按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況驚醒統(tǒng)計(jì)分析并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。15、統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)在隱患排查治理后及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。16、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和排查治理情況建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。17、安全預(yù)警指示系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行有效的預(yù)報(bào)。18將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng)。19、對(duì)預(yù)警系統(tǒng)反應(yīng)的問題,采取針對(duì)性措施。20、每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。二、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1、建立危險(xiǎn)源的管理制度。2、明確辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原理、回顧改進(jìn)等措施。3、按相關(guān)規(guī)定對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類、評(píng)價(jià)、分級(jí)等。4、按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施。5、辨識(shí)和評(píng)估準(zhǔn)確,內(nèi)容充分。6、對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源及時(shí)登記建立檔案。要求:檔案資料齊全。7、按規(guī)定將重大危險(xiǎn)源向安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案。要求:備案資料齊全。8、計(jì)量檢測用的放射源按相關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。9、對(duì)危險(xiǎn)源采取措施進(jìn)行監(jiān)控。10、監(jiān)控技術(shù)措施和組織措施齊全(設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檢驗(yàn)等)和(職責(zé)、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求)11、無重大安全隱患或者帶病運(yùn)行,無嚴(yán)重危害危及生產(chǎn)。12、在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。13、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌內(nèi)容齊全(包括名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模式、控制措施)等。14、警示標(biāo)志無污損,能起到提高警惕作用。15、相關(guān)人員按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。要求:(1)檢查需簽字。 (2)與實(shí)際狀態(tài)相符合。三、職業(yè)健康1、建立職業(yè)健康的管理制度。要求:制度與相關(guān)相關(guān)法規(guī)一致。2、按相關(guān)要求,為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。3、一年內(nèi)無新增職業(yè)病患者記錄。4、所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)、嚴(yán)格密閉。5、設(shè)有除塵系統(tǒng)。6、作業(yè)場所粉塵和有害物質(zhì)的濃度符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素》的規(guī)定。7、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。要求:健康檢查檔案內(nèi)容齊全,該涉及的檢查科目齊全。8、對(duì)員工進(jìn)行健康檢查、及入場時(shí)健康體檢和退休健康檢查。9、對(duì)職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時(shí)的治療、療養(yǎng)。10、對(duì)或有職業(yè)禁忌癥的,及時(shí)調(diào)整到合適崗位。11、定期對(duì)作業(yè)場所危害因素進(jìn)行識(shí)別并進(jìn)行檢測。12、檢測的周期、地點(diǎn)、有毒有害因素等符合相關(guān)要求,并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。13、對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置。14、制定相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急預(yù)案。15、配備現(xiàn)場急救用品和必要的泄險(xiǎn)區(qū)域。16、產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)盡量考慮機(jī)械化和自動(dòng)化、加強(qiáng)密閉,避免直接操作。17、結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)措施。18、產(chǎn)生粉塵、毒物等有害物質(zhì)的工作場所,應(yīng)有沖洗地面、墻壁的設(shè)施。19、多塵、散發(fā)有毒等有害氣體的廠房或甲、乙類生產(chǎn)廠房內(nèi)空氣無循環(huán)使用現(xiàn)象。20、密閉性的放射源,根據(jù)劑量強(qiáng)度、照射時(shí)間及照射源距離,采取有效的防護(hù)措施。21、具有輻射作業(yè)場所的生產(chǎn)過程應(yīng)根據(jù)危害性質(zhì)配置必要的檢測儀表。22、維護(hù)和檢修放射線、放射性同位素儀器和設(shè)備的人員應(yīng)配備個(gè)人專用防護(hù)器具。23、利用放射源同位素進(jìn)行檢測、計(jì)量時(shí)由確保放射源不丟失的措施24、可能受到射線危害的有關(guān)人員應(yīng)配帶檢測儀表,及時(shí)檢測和統(tǒng)計(jì)、建檔,控制其接受計(jì)量部超標(biāo)。25、各種防護(hù)器具定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方。26、各種防護(hù)器具有專人負(fù)責(zé)保管,定期效驗(yàn)。27、對(duì)現(xiàn)場急救物品,設(shè)備和防護(hù)用品等進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修。28、對(duì)現(xiàn)場急救物品,設(shè)備和防護(hù)用品等定期效驗(yàn)其性能,確保發(fā)生事故時(shí)可靠有效。29、與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),將保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全和工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施、待遇如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫出。30、對(duì)員工及相關(guān)方進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害,預(yù)防和應(yīng)急處理措施。要求:(1)宣傳針對(duì)性強(qiáng),內(nèi)容完整、充實(shí)。31. 對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,按照《工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》要求,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明。32. 按規(guī)定,及時(shí)如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素。33. 當(dāng)有○1新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,○2因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致源申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí),○3企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的應(yīng)向原申請(qǐng)主管部門申請(qǐng)變更。五、應(yīng)急1建立事故應(yīng)急救援制度。2按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。3建立與本單位生產(chǎn)安全特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人。4定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。要求:(1)有完整的訓(xùn)練計(jì)劃和記錄。 (2)定期訓(xùn)練。 (3)訓(xùn)練科目齊全,救援人員清楚自己的職能、熟悉救援裝備的使用。5按應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則, 結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、和處置方案。要求:(1)應(yīng)急預(yù)案完整,包含各個(gè)領(lǐng)域。 (2)應(yīng)急預(yù)案的格式和能讓符合相關(guān)規(guī)定。 (3)有重點(diǎn)作業(yè)崗位應(yīng)急處置方案和措施。并在重點(diǎn)作業(yè)崗位公布應(yīng)急處置方案或措施。 (4) 有關(guān)人員必須熟悉應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案或措施。6建立火災(zāi)、爆炸和毒物逸散等重大事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。7根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。8生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急源管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))要求:(1)定期評(píng)審并寫有相關(guān)記錄、并及時(shí)修訂。 (2) 修訂根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化而定,切合實(shí)際。 (3)修訂后正式發(fā)布或培訓(xùn)。9按應(yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備。儲(chǔ)備應(yīng)急物資。10對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備、和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、確保其完好無損。11、制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。12、應(yīng)急演練方案可行記錄完整。13、應(yīng)急演練內(nèi)容充實(shí)可執(zhí)行性大、符合實(shí)際。14、有高層領(lǐng)導(dǎo)組織參加應(yīng)急演練。15、對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估、評(píng)估報(bào)告認(rèn)真總結(jié)問題并提出整改方案。16、根據(jù)評(píng)估的意見修訂預(yù)案或應(yīng)急處置措施。17、發(fā)生事故后,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。18、應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)全面總結(jié)分析應(yīng)急救援工作,編制應(yīng)急救援報(bào)告。六、事故調(diào)查報(bào)告和處理:1、建立事故的管理制度,制度與相關(guān)規(guī)定符合。2、制度明確報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、與分析、回顧、書面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。3、發(fā)生事故后,主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。4、按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和相關(guān)政府部門報(bào)告,并保護(hù)事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù)。5、對(duì)事故進(jìn)行規(guī)范的登記建檔管理。6、事故發(fā)生后,發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告,按“四不放過”原則處理。7、事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容完整,相關(guān)文件資料整理歸檔。8、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。9、對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回顧、學(xué)習(xí)。
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