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梁碩南:如何理解《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定?
2016-01-20 36303

作者:梁碩南

《勞動(dòng)合同法》第九十七條 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行;本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。 
   本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。 
   本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
       [梁碩南解讀與點(diǎn)評]本條是關(guān)于勞動(dòng)合同新舊制度過渡銜接問題的規(guī)定。本條規(guī)定與第十四條規(guī)定一樣,備受爭議。

       一、關(guān)于對“本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行”的規(guī)定的不同理解。
     對此款規(guī)定的理解有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)法不溯及既往的原則,勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同法施行后,即使某些約定不符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)視為有效,繼續(xù)履行。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,新法施行后,原勞動(dòng)合同中不符合勞動(dòng)合同法規(guī)定的約定不再有效,理由是舊的約定與新法抵觸,這就如與勞動(dòng)合同法抵觸的規(guī)章制度無效一樣,與勞動(dòng)合同法抵觸的勞動(dòng)合同條款也應(yīng)無效。

     筆者認(rèn)為,該條款存在立法缺陷。勞動(dòng)合同法頒布(2007年6月29日)至勞動(dòng)合同法開始實(shí)施(2008年1月1日)有半年的過渡期,如果規(guī)定勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在勞動(dòng)合同法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同法施行后,即使某些約定不符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)視為有效,要繼續(xù)履行,則可能會(huì)出現(xiàn)用人單位故意利用勞動(dòng)合同法的過渡性規(guī)定訂立違反勞動(dòng)合同法的合同條款,如違約金條款、試用期條款、勞動(dòng)合同終止條件條款、競業(yè)限制條款等,以達(dá)到其規(guī)避法律的不正當(dāng)目的,損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為,這絕不是立法者制定過渡性條款的立法原意,而是一個(gè)立法缺陷。為糾正這一缺陷,可通過全國人大常委會(huì)制定“立法解釋”來糾正。當(dāng)然,由勞動(dòng)保障部制定的“勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則”或由最高法院制定的“勞動(dòng)合同法司法解釋”來糾正也未嘗不可。“勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則”或“勞動(dòng)合同法司法解釋”可明確規(guī)定“本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同,繼續(xù)履行”的適用范圍,規(guī)定勞動(dòng)合同法頒布(2007年6月29日)前訂立的勞動(dòng)合同條款違反勞動(dòng)合同法規(guī)定的,可繼續(xù)履行;勞動(dòng)合同法頒布后訂立的勞動(dòng)合同條款違反勞動(dòng)合同法規(guī)定的,勞動(dòng)合同法施行后無效。
    二、關(guān)于“本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算”規(guī)定的理解。
    本款規(guī)定容易理解,也規(guī)定得相當(dāng)合理。勞動(dòng)合同法施行后,連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù),應(yīng)從勞動(dòng)合同法施行后重新訂立勞動(dòng)合同作為第一次,之前無論簽訂了多少次都不算數(shù)。

      三、關(guān)于“本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立”規(guī)定的理解。
      本款規(guī)定也容易理解,規(guī)定也相當(dāng)合理。勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定:用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同;第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 
     
根據(jù)法不溯及既往的原則,本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系,尚未訂立書面勞動(dòng)合同的情況,不能適用前述規(guī)定。但用人單位應(yīng)當(dāng)自本法施行之日(2008年1月1日)起一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,否則,從2008年2月1日起要支付員工二倍工資。

      四、關(guān)于“本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?,按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”規(guī)定的理解。
      本款規(guī)定也是個(gè)頗受爭議的條款,主要表現(xiàn)在當(dāng)用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí),計(jì)算賠償金(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的二倍)的工作年限如何計(jì)算的問題。下面以案例說明之:
     
案例一:員工陳某,2005年5月1日入職A公司,與公司簽訂了3年期限的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同到2008年4月30日期滿。

     1、如果A公司2008年4月30日終止與陳某的勞動(dòng)合同,公司應(yīng)如何支付陳某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金?

     說明:2008年4月30日,A公司與陳某的勞動(dòng)合同期滿,公司可以正常終止勞動(dòng)合同。根據(jù)2008年1月1日之前的法律規(guī)定,用人單位正常終止勞動(dòng)合同,無需支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十六的規(guī)定,應(yīng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。按勞動(dòng)合同法第九十七條第三款規(guī)定的理解,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算,即計(jì)算陳某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拗挥兴膫€(gè)月,只需支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

     2、如果A公司2008年4月1日違法解除與陳某的勞動(dòng)合同,公司應(yīng)如何支付陳某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金?

     說明:根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條、第四十七條的規(guī)定,A公司違法解除與陳某的勞動(dòng)合同,陳某不要求繼續(xù)履行的,公司應(yīng)支付陳某相當(dāng)于二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是三個(gè)月工資,賠償金是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩?,即相?dāng)于六個(gè)月工資。

     有觀點(diǎn)認(rèn)為,此案2008年1月1日之前的工作年限,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是一樣的,不應(yīng)計(jì)雙倍,只有2008年1月1日后的工作年限才計(jì)算雙倍。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)值得商榷。依法解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違法解除勞動(dòng)合同的賠償金,無論什么時(shí)候都不應(yīng)該相同。

     3、如果A公司2008年4月1日合法經(jīng)濟(jì)性裁員解除與陳某的勞動(dòng)合同,公司應(yīng)如何支付陳某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金?

    說明:由于經(jīng)濟(jì)性裁員,按勞動(dòng)法規(guī)定和勞動(dòng)合同法規(guī)定都要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,所以公司應(yīng)支付陳某的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是三個(gè)月工資。

案例二: 員工李某,1995年5月1日入職B公司,與公司簽訂了13年期限的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同到2008年4月30日期滿。

     1、如果2008年4月30日李某要求簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,而公司卻強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同,公司應(yīng)如何支付李某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金?

     說明:由于李某在B公司已連續(xù)工作十年以上,符合了勞動(dòng)合同法第十四條訂立無固定期限勞動(dòng)合同的條件,只要李某提出簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,公司必須與李某簽訂。公司強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同,屬于違法終止勞動(dòng)合同,公司應(yīng)支付李某相當(dāng)于二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金。不能終止的勞動(dòng)合同,用人單位強(qiáng)行終止的,法律后果應(yīng)與違法解除勞動(dòng)合同相同。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是十三個(gè)月工資,賠償金是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩?,即相?dāng)于二十六個(gè)月工資。

     有觀點(diǎn)認(rèn)為,此案由于是終止勞動(dòng)合同,2008年1月1日之前的工作年限,沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,2008年1月1日后的工作年限才計(jì)算雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;還有觀點(diǎn)認(rèn)為,此案2008年1月1日之前的工作年限,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是一樣的,不應(yīng)計(jì)雙倍,只有2008年1月1日后的工作年限才計(jì)算雙倍。筆者認(rèn)為,這兩種觀點(diǎn)值得商榷。無論何時(shí),依法終止勞動(dòng)合同與違法終止勞動(dòng)合同的法律后果不應(yīng)該一樣。

      2、如果B公司2008年4月1日違法解除與李某的勞動(dòng)合同,,公司應(yīng)如何支付李某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金?

      說明:由于李某在B公司已連續(xù)工作十三年,公司違法解除勞動(dòng)合同,應(yīng)支付李某相當(dāng)于二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是十三個(gè)月工資,賠償金是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩?,即相?dāng)于二十六個(gè)月工資。

有觀點(diǎn)認(rèn)為,此案2008年1月1日之前的工作年限,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是一樣的,不應(yīng)計(jì)雙倍,只有2008年1月1日后的工作年限才計(jì)算雙倍。筆者還是認(rèn)為,這種觀點(diǎn)值得商榷。無論何時(shí),依法解除勞動(dòng)合同與違法解除勞動(dòng)合同的法律后果都不應(yīng)該一樣。

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