【案例】個人承包經(jīng)營招用勞動者產(chǎn)生的用工關(guān)系是否受勞動法調(diào)整?

2003年2月，深圳市某裝飾工程公司與劉某簽訂了一份《承包施工合同》,將其承包的某裝飾工程轉(zhuǎn)給劉某承包。劉某為完成承包工程,自行招用了李某等24名工人。24名工人的工資由劉某從裝飾工程公司向其支付的工程款中支付。2004年3月，因工資拖欠了三個月未支付，李某等24名工人以深圳市某裝飾工程公司為被訴人向深圳市福田區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求深圳市某裝飾工程公司支付拖欠的工資。勞動仲裁委員會以申訴人與被訴主體不存在勞動關(guān)系,雙方關(guān)系不屬于勞動法的調(diào)整范圍為由不予受理。

【新規(guī)釋解】

《勞動合同法》第94條是關(guān)于個人承包經(jīng)營用工的法律責任的規(guī)定。個人承包經(jīng)營是指發(fā)包單位與個人承包者通過訂立承包經(jīng)營合同，將發(fā)包單位的部分業(yè)務(wù)交給個人承包者進行經(jīng)營管理。由于個人承包者一般難于獨立完成所承包的業(yè)務(wù),需要雇用人員共同完成,所以現(xiàn)實中產(chǎn)生了個人承包經(jīng)營者招用勞動者的情況。
   實踐中存在不少個人承包經(jīng)營者侵害勞動者權(quán)益，卻沒有足夠的能力對勞動者進行賠償，或者個人承包經(jīng)營者逃避承擔賠償責任，勞動者很難得到賠償?shù)默F(xiàn)象。為有效保護勞動者的合法權(quán)益，勞動合同法明確規(guī)定，個人承包經(jīng)營者招用勞動者違反法律規(guī)定給勞動者造成損害的，應(yīng)當由發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。

上述案例如果發(fā)生在勞動合同法實施之后,勞動仲裁委員會則應(yīng)受理李某等24名工人的仲裁申請,并裁決深圳市某裝飾工程公司與劉某承擔連帶賠償責任。

【操作提示】

甲方：【應(yīng)對之策】

根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,個人承包經(jīng)營者損害其招用的勞動者的合法權(quán)益時,發(fā)包單位要負連帶賠償責任，而個人承包經(jīng)營者的招工行為不受發(fā)包單位的控制,增加了發(fā)包單位的用工風險。當用人單位想減少用工風險,將部分業(yè)務(wù)進行外包時,應(yīng)選擇有經(jīng)營資格的單位承包,盡量不要把業(yè)務(wù)承包給個人。

乙方：【維權(quán)要訣】

由于個人承包經(jīng)營者沒有足夠的能力對勞動者進行賠償，或者故意逃避承擔賠償責任，所以勞動者擇業(yè)時應(yīng)盡量到有經(jīng)營資格的用人單位就業(yè)。當自己已是個人承包經(jīng)營者招用的人員,自己的勞動權(quán)益受到侵害時,可以要求發(fā)包的單位與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。