梁碩南

鑒于近期有少勞動者向我咨詢，說公司老板欠薪數(shù)月后逃跑了，公司沒有任何值錢財(cái)產(chǎn)，問政府的欠薪保障基金會不會支付受害員工的工資？在此，筆者就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例》作簡要解讀，但愿對勞動者有所幫助。

    《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)欠薪保障條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2008年4月1日修訂，自2008年6月1日起施行。

    一、欠薪保障制度及欠薪保障基金

1、欠薪保障制度，是指用人單位拖欠員工工資且有法定情形時由主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定用欠薪保障基金向員工墊付一定數(shù)額工資的社會共濟(jì)制度。

2、欠薪保障基金的主要來源是用人單位繳納的欠薪保障費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼。另外還有欠薪保障基金的合法利息以及接受的社會捐贈。

    用人單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度繳納四百元欠薪保障費(fèi)。新成立的用人單位于成立次年開始繳納。欠薪保障費(fèi)由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代征。欠薪保障基金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支分離。欠薪保障基金除用于墊付符合規(guī)定的欠薪外，不得用于其他用途。

二、欠薪保障機(jī)構(gòu)及欠薪保障工作的主管部門

    1、設(shè)立欠薪保障基金委員會，由市勞動保障部門、財(cái)政部門、工會、商會、用人單位等方面代表組成。欠薪保障基金委員會主要職責(zé)是監(jiān)督欠薪保障基金的征收和墊付工作及協(xié)調(diào)、研究欠薪保障的有關(guān)工作。；

    2、市勞動保障部門是欠薪保障工作的主管部門，并作為欠薪保障基金委員會的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)欠薪保障基金日常管理工作、監(jiān)督檢查用人單位繳納欠薪保障費(fèi)情況。

   3、區(qū)勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的欠薪保障具體工作：受理、審核墊付欠薪申請；作出是否墊付欠薪的決定；追償已墊付的欠薪。

    三、欠薪墊付

1、申請墊付欠薪的條件。用人單位發(fā)生欠薪，且有下列情形之一時，員工可以向區(qū)勞動行政部門提出欠薪墊付申請：

    （一）人民法院依法受理破產(chǎn)申請；

    （二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人隱匿或者逃逸。

    2、申請時效。員工申請欠薪墊付，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述情形之日起30內(nèi)，向區(qū)勞動行政部門提交書面申請，出示勞動合同或者與用人單位存在勞動關(guān)系的其他證明、身份證明資料，并提交復(fù)印件。

    3、申請不予受理的人員。下列人員的欠薪墊付申請不予受理：

    （一）欠薪單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

    （二）前項(xiàng)人員的近親屬；

    （三）擁有欠薪單位股份且股本額達(dá)到二十萬元以上的人員；

    （四）欠薪前三個月的平均工資超過上年度本市職工月平均工資三倍的人員；

    （五）累計(jì)欠薪數(shù)額不足兩百元的人員。

    4、申請和受理。區(qū)勞動行政部門對符合規(guī)定的申請應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為受理。

    區(qū)勞動行政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)接萌藛挝徽{(diào)取出勤記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放情況以及財(cái)務(wù)報(bào)表等必要資料，對欠薪的時間、數(shù)額、有關(guān)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查。區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否墊付欠薪的決定。符合規(guī)定并查證屬實(shí)的，區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)作出墊付欠薪的決定，通知申請人及用人單位；經(jīng)審查不符合規(guī)定情形的，區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予墊付的決定，通知申請人并說明理由。

    5、墊付欠薪數(shù)額的計(jì)算。欠薪月數(shù)不超過6個月的，墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數(shù)計(jì)算；超過6個月的，按照6個月計(jì)算。

每月欠薪數(shù)額高于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標(biāo)準(zhǔn)按照本市上年度職工月平均工資的60%計(jì)算；每月欠薪數(shù)額低于本市上年度職工月平均工資60%的，墊付標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際欠薪數(shù)額計(jì)算。不能確認(rèn)欠薪數(shù)額的，按照本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定墊付數(shù)額。

6、欠薪支付

    員工應(yīng)當(dāng)在收到墊付欠薪?jīng)Q定之日起15日內(nèi)憑身份證或者其他有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取墊付的欠薪。逾期未領(lǐng)取的，墊付決定自動撤銷。

    員工因本人不可抗拒的原因未能在前款規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取墊付欠薪的，可以在該不可抗拒的原因消除后15日內(nèi)憑相關(guān)證明重新提出欠薪墊付的申請。

    四、墊付欠薪追償

    員工領(lǐng)取墊付欠薪后，區(qū)勞動行政部門取得已墊付欠薪部分的追償權(quán)；未獲墊付的欠薪，員工有權(quán)繼續(xù)追償。

    區(qū)勞動行政部門墊付欠薪后應(yīng)當(dāng)依法向用人單位追償，因追償欠薪產(chǎn)生的直接費(fèi)用由用人單位承擔(dān)，區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)一并追償。