新修訂的《廣告法》對醫(yī)藥健康行業(yè)影響將比較大,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
最大的影響無疑是規(guī)定“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品不得利用廣告代言人做廣告”。僅此一項(xiàng),將大大降低藥品大眾媒體廣告的傳播效率和影響力,其余形式的廣告投入增加且缺少?zèng)]有明星代言的效果。對于正在播放的明星代言的OTC大品牌產(chǎn)品和醫(yī)療器械的廣告無疑是巨大打擊,令企業(yè)措手不及;不能用代言人(當(dāng)然包括名人)對企業(yè)塑造品牌產(chǎn)品不利、藥品廣告創(chuàng)意的難度也將增加。同樣對于媒體來說廣告費(fèi)收入將產(chǎn)生巨大影響。
影響其次的是保健食品的功效、安全性、疾病預(yù)防、治療等內(nèi)容都不能體現(xiàn)在廣告內(nèi)容中,且不允許做對比廣告,最嚴(yán)苛的是廣告必須注明“本品不能代替藥物”。似乎就是說:“保健食品可能無效”,有誰會(huì)說自己廣告無效呢?!針對保健品的信息傳播是重大打擊,也許保健品廠商將會(huì)更多的轉(zhuǎn)為直銷和終端消費(fèi)者教育推廣了。
第三是醫(yī)療器械和治療方法禁止廣告,不得針對未成年人發(fā)布醫(yī)藥健康類廣告,且藥品廣告不得與說明書中的內(nèi)容不一致,廣告中必須顯著標(biāo)明禁忌癥等;都是比較嚴(yán)格的要求。對媒體和廣告主都提出嚴(yán)重挑戰(zhàn),此類廣告可能大大減少。
第四是以前不少廠商借助電視養(yǎng)生欄目、電視直銷形式進(jìn)行的各種打擦邊球的廣告,今后媒體嚴(yán)禁這些形式的廣告,違反者媒體負(fù)責(zé)人將接受處分、媒體被處罰甚至?xí)和C襟w的廣告發(fā)布業(yè)務(wù),這將使醫(yī)藥保健品蒙派運(yùn)作徹底失去市場。同時(shí)對媒體違規(guī)處罰本次規(guī)定各方面都是較重的!這是正確的做法,媒體是黨和政府的喉舌,不能亂刊登亂播放不該發(fā)布的違規(guī)廣告。
第五是新《廣告法》對虛假廣告明確界定、且虛假廣告處罰從1-5倍增加到3-5倍,罰金最高可達(dá)200萬元。虛假廣告對消費(fèi)者造成傷害的,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人、廣告主四方都將承擔(dān)連帶責(zé)任。這一條是比原來嚴(yán)苛多了,尤其是對廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者,以前是基本上不承擔(dān)什么責(zé)任的。這對打擊虛假廣告必然起到震懾作用,對于廣告人的媒體廣告創(chuàng)意受到很大制約,稍微不注意,就會(huì)違規(guī)。
第六是代言人未用過的商品,不得代言;還有兒童不得做代言人。
第七也是筆者個(gè)人認(rèn)為最重要一大亮點(diǎn),是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定。以前互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管由于難度大,是處于監(jiān)管的邊緣地帶,網(wǎng)絡(luò)上虛假廣告更多。如今網(wǎng)絡(luò)廣告也開始監(jiān)管:亂發(fā)短信廣告、彈窗廣告、轉(zhuǎn)發(fā)微信廣告違規(guī)都要受到監(jiān)管和處罰,新廣告法規(guī)定自然人在自媒體中發(fā)布廣告同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 李從選。