信托公司的歷史與現(xiàn)狀

    信托公司是指依照《中華人民共和國公司法》和中國銀監(jiān)會《信托公司管理辦法》設(shè)立的主要經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。在我國，信托公司的前身是“信托投資公司”，2007年，中國銀監(jiān)會制定新的《信托公司管理辦法》時，將原來的“信托投資公司”統(tǒng)一改稱為“信托公司”。在我國，信托公司經(jīng)歷了一個非常曲折的發(fā)展歷程。

    一、信托公司的發(fā)展歷史

    改革開放以來，信托業(yè)作為中國金融業(yè)的重要組成部分得到恢復(fù)和發(fā)展。1979年，中國國際信托投資公司的設(shè)立，標(biāo)志著信托業(yè)在新時期的恢復(fù)，其后，中國信托業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展歷程。從信托業(yè)的經(jīng)營定位上看，中國信托業(yè)可以分為兩個基本發(fā)展階段：第一階段是1979-2000年，中國信托業(yè)實行的是高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營體制；第二階段是2000年至今，中國信托業(yè)實行的是主營信托業(yè)務(wù)的分業(yè)經(jīng)營體制。

    （一）第一發(fā)展階段（1979-2000年）：高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營體制

    在這一發(fā)展階段，由于種種原因，信托業(yè)經(jīng)歷了多次清理整頓，大的整頓有1982年、1985年、1988年、1993年四次。但從經(jīng)營體制上說，在這一發(fā)展階段，信托業(yè)一直實行的是高度銀行化的混業(yè)經(jīng)營體制，歷次整頓，均未動搖這一體制，都是針對在該經(jīng)營體制內(nèi)出現(xiàn)的局部問題進行的整頓。所謂混業(yè)經(jīng)營，體現(xiàn)在兩個方面：一是金融業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營。信托業(yè)幾乎可以經(jīng)營全部種類的金融業(yè)務(wù)。信托業(yè)不僅經(jīng)營委托業(yè)務(wù)，還經(jīng)營銀行存款（個人儲蓄存款除外）、貸款業(yè)務(wù)，以及證券業(yè)務(wù)（包括證券經(jīng)紀、證券承銷和證券投資等業(yè)務(wù)），信托業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)不分。二是金融業(yè)務(wù)與非金融業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營。信托業(yè)不僅可以經(jīng)營門類齊全的金融業(yè)務(wù)，還可以經(jīng)營各種非金融業(yè)務(wù)，如實業(yè)投資、房地產(chǎn)投資甚至貿(mào)易業(yè)務(wù)。所謂高度銀行化，是指信托業(yè)的主要業(yè)務(wù)是銀行業(yè)務(wù)，負債業(yè)務(wù)以吸收單位存款為主，資產(chǎn)業(yè)務(wù)以發(fā)放貸款為主。